Постановление Совета Министров СССР от 03.05.1984 № 394

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

Постановление Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. № 394 «Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов»
Источник: КонсультантПлюс, приложения по http://ruspravo.org/list/48465/1.html
 Википроекты: Wikidata-logo.svg Данные


State Emblem of the Soviet Union.svg
Совет Министров СССР
Постановление
от 3 мая 1984 г. № 394
Москва, Кремль
Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов



Совет Министров СССР отмечает, что ряд министерств и ведомств СССР не принимают необходимых мер к организации на подведомственных предприятиях работы по своевременной утилизации, обезвреживанию и захоронению образующихся у них токсичных промышленных отходов, не налажена система инвентаризации таких отходов, не организовано должным образом строительство полигонов для их обезвреживания и захоронения. Это приводит к загрязнению окружающей среды.

В целях упорядочения работ по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что ответственность за проведение мероприятий по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов несут министерства и ведомства СССР, предприятия и организации, в которых образуются такие отходы.

2. Министерствам и ведомствам СССР, на предприятиях и в организациях которых образуются токсичные промышленные отходы, разработать и по согласованию с Министерством здравоохранения СССР утвердить перечни таких отходов, подлежащих утилизации, обезвреживанию и захоронению, и представить эти перечни до 1 марта 1985 года в Госснаб СССР.

3. Возложить на Министерство цветной металлургии СССР, Министерство черной металлургии СССР, Министерство химической промышленности, Министерство по производству минеральных удобрений, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерство автомобильной промышленности функции головных организаций по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания способов и технологических процессов утилизации, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов согласно приложению № 1. Указанным министерствам разработать в I квартале 1985 г. с участием Министерства здравоохранения СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства геологии СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и Министерства высшего и среднего специального образования СССР предложения по классификации токсичных промышленных отходов и проекты методических рекомендаций по определению токсичности таких отходов. Министерству здравоохранения СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике разработать на основе указанных материалов и утвердить в 1985 году классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению токсичности таких отходов.

4. Академии наук СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, а также с министерствами и ведомствами СССР, на предприятиях и в организациях которых образуются токсичные промышленные отходы, разработать и утвердить в 1984 году методические указания по определению низких концентраций токсичных и особо токсичных веществ в различных средах и степени миграции (в различных формах) этих веществ в окружающей среде.

5. Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик при разработке программ научно-технических работ на 1986—1990 годы предусмотреть в них задания по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области утилизации, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

6. Госснабу СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством геологии СССР, Министерством здравоохранения СССР, Госгортехнадзором СССР и Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды разработать и представить в IV квартале 1984 г. в ЦСУ СССР проекты форм и инструкций по проведению инвентаризации токсичных промышленных отходов, подлежащих утилизации, обезвреживанию и захоронению. ЦСУ СССР в 2-месячный срок со дня получения проектов утвердить и направить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик образцы указанных форм и инструкций.

7. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик: провести в первом полугодии 1985 г. на подведомственных предприятиях и в организациях инвентаризацию накопленных токсичных промышленных отходов и материалы инвентаризации представить в Госснаб СССР. Госснабу СССР с участием Министерства здравоохранения и ЦСУ СССР обобщить во втором полугодии 1985 г. материалы инвентаризации для использования их при осуществлении мероприятий по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов; предусматривать в проектно-сметной документации на строительство промышленных предприятий максимальное применение безотходных и малоотходных технологических процессов производства, обеспечивающих комплексное использование природных ресурсов и утилизацию токсичных промышленных отходов.

8. Установить, что размещение полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов должно осуществляться по территориальному принципу и предусматриваться при разработке схем и проектов районной планировки. Госстрою СССР определить до 1 июля 1984 г. головные проектные институты по разработке проектно-сметной документации на строительство указанных полигонов.

9. Министерствам и ведомствам СССР, на предприятиях и в организациях которых образуются токсичные промышленные отходы, и Советам Министров союзных республик подготовить и представить одновременно с проектом плана на 1986—1990 годы предложения в Госстрой СССР о разработке проектно-сметной документации на строительство полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов и в Госплан СССР о строительстве таких полигонов. Госстрою СССР предусмотреть в проекте плана на 1986—1990 годы разработку необходимой проектно-сметной документации на строительство полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, а Госплану СССР — задания министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по строительству таких полигонов. Строительство указанных полигонов осуществлять в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства.

10. Установить, что строительство полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов должно осуществляться на основе долевого участия предприятий и организаций, у которых образуются эти отходы. Размеры долевого участия предприятий и организаций в строительстве полигонов определяются пропорционально требуемым затратам по уничтожению и захоронению отходов и утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР. Советы Министров союзных республик по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР утверждают заказчиками по строительству полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов предприятия, отходы которых требуют наибольших затрат по их обезвреживанию и захоронению. Построенные полигоны передаются для эксплуатации органам по руководству коммунальным хозяйством союзных республик. Расширение и реконструкция действующих полигонов производятся в порядке, предусмотренном для строительства новых полигонов, за счет средств на развитие соответствующих предприятий и организаций.

11. Министерству здравоохранения СССР разработать и по согласованию с Министерством геологии СССР, Госгортехнадзором СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и Министерством внутренних дел СССР утвердить в 1984 году порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

12. Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить организацию сбора в колхозах и совхозах пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и отгрузку их предприятиям Министерства по производству минеральных удобрений и Министерства химической промышленности для последующего обезвреживания или захоронения (в соответствии с номенклатурой пестицидов, закрепленной за министерствами). Министерству финансов СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по ценам, Министерству по производству минеральных удобрений и Министерству химической промышленности установить до 1 января 1985 г. порядок компенсации затрат предприятий на обезвреживание или захоронение этих пестицидов.

13. Поручить Министерству здравоохранения СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству геологии СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Госстрою СССР, Академии наук СССР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разработать с участием министерств и ведомств СССР, на предприятиях и в организациях которых образуются токсичные промышленные отходы, и утвердить нормативные материалы согласно приложению № 2.

  Председатель Совета Министров СССР
  Н. Тихонов
  Управляющий Делами Совета Министров СССР
  М. Смиртюков

Приложение № 1

к постановлению Совета Министров СССР

от 3 мая 1984 г. № 394
Перечень министерств, на которые возлагаются функции головных организаций по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания способов и технологических процессов утилизации, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов Перечень токсичных промышленных отходов
Минцветмет СССР мышьякосодержащие неорганические твердые отходы и шламы
ртутьсодержащие отходы
циансодержащие сточные воды и шламы
отходы, содержащие свинец, цинк, кадмий, никель, сурьму, висмут, кобальт и их соединения
Минхимпром отходы, содержащие металлоорганические токсичные соединения олова, галогеноорганические и кремнийорганические соединения
отходы щелочных металлов, фосфорорганических соединений
шламы производства тетраэтилсвинца
использованные органические растворители[1]
пестициды, пришедшие в негодность и запрещенные к применению[1]
Минудобрений фосфорсодержащие и фторсодержащие отходы и шламы
пестициды пришедшие в негодность и запрещенные к применению[1]
Минавтопром отходы гальванических производств[1]
Миннефтехимпром СССР отходы нефтепереработки, нефтехимии и сланцехимической переработки, использованные органические растворители[1]
Минчермет СССР хромсодержащие отходы, шламы и сточные воды отходы карбонилов железа и никеля

Примечание. Научно-исследовательские работы по регенерации отходов гальванических производств осуществляются с привлечением Института химии и химической технологии Академии наук Литовской ССР.


Приложение № 2

к постановлению Совета Министров СССР

от 3 мая 1984 г. № 394
Перечень подлежащих разработке и утверждению нормативных материалов Исполнители Срок исполнения
Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации) Минздрав СССР 6 месяцев
Минводхоз СССР
Мингео СССР
Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации) Минздрав СССР 1 год
Минводхоз СССР
Мингео СССР
Минсельхоз СССР
Госкомгидромет
Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах, обуславливающих отнесение этих отходов к категории по токсичности Академия наук СССР 6 месяцев
Минздрав СССР
Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях твердых бытовых отходов Минжилкомхоз РСФСР 1 год
Минздрав СССР
Основные положения по составу проекта полигона по обеззараживанию и захоронению токсичных промышленных отходов Госстрой СССР 1 год

Примечание. Разработка нормативных материалов осуществляется с участием министерств и ведомств СССР, на предприятиях и в организациях которых образуются токсичные промышленные отходы.

Примечания[править]

  1. а б в г д В соответствии с номенклатурой продукции, закрепленной за министерством

См. также[править]