Ѳефиловъ, Ефимъ, депутатъ отъ однодворцевъ Воронежской провинціи въ екатерининской комиссіи для составленія проекта новаго уложенія, выразилъ свою дѣятельность подачею мнѣнія по поводу предложеннаго депутатомъ Давыдовымъ проекта объ учрежденіи между однодворцами сословныхъ судовъ и выборѣ къ тому земскихъ комиссаровъ. Соображаясь съ правилами даннаго комиссіи Большого Наказа, Ѳ. имѣлъ въ виду дополнить означенный проектъ нѣкоторыми подробностями, особенно по выясненію роли намѣченныхъ въ немъ земскихъ комиссаровъ. Послѣдніе, по мнѣнію Ѳ-ва, должны: 1) быть посредниками между однодворцами данной провинціи и воеводской канцеляріей, 2) защищать однодворцевъ отъ обидъ, причиняемыхъ проѣзжающими воинскими командами, 3) ставить въ извѣстность воеводскія канцелярія и воинскія команды въ случаѣ появленія между «однодворческими жительствами» разбойничьихъ пристанищъ, 4) наблюдать за благочестіемъ однодворцевъ и 5) способствовать правильному производству рекрутскихъ наборовъ для укомплектованія украинскаго корпуса. Кромѣ того, въ этомъ же мнѣніи своемъ Ѳ. указывалъ на необходимость принять надлежащія мѣры ддя огражденія казенныхъ и общественныхъ лѣсовъ, находившихся между однодворческими селеніями, отъ порубки помѣщичьими крестьянами и старшинами малороссійскихъ слободскихъ полковъ.
Въ засѣданіи 2 января 1769 г., согласно просьбѣ члена комиссіи о разборѣ наказовъ и проектовъ Петра Орлова, Ѳ. былъ опредѣленъ вмѣсто него временно присутствовать въ означенной комиссіи.
Сборниікъ Имп. Русск. Ист. Общества, т. XIV, стр. 186—188; т. XXXVI, стр. 155.