Распоряжение администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 12.03.2004 № 174-р

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску



Документ приводится в следующей редакции:


АДМИНИСТРАЦИЯ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ

№174-р

от 12.03.2004

Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.06.98. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 15.02.2001 № 196-р «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления», мэра Санкт-Петербурга от 06.04.93 № 228-р «Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и административно-подчиненных территориях», в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей района и окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за образованием, сбором и вывозом отходов производства и потребления (далее – отходов), исключения практики несанкционированного сбора отходов учитывая необходимость единого подхода к расчетам образования твердых бытовых отходов (далее – ТБО) от предприятии, организации и учреждении независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

1. Создать уполномоченную службу по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга (далее – уполномоченная служба) в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение об уполномоченной службе по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга согласно приложению № 2.

3. Утвердить порядок сбора отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт- Петербурга (далее – порядок сбора отходов) согласно приложению № 3.

4. Уполномоченной службе:

4.1. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий и организаций, функционирующих на территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в области обращения с отходами.

4.2. Проводить работу по выявлению и привлечению к ответственности предприятий и организаций, виновных в несанкционированном вывозе и размещении отходов, с участием административно- технической инспекции Фрунзенского района (далее РАТИ), Государственного учреждения «Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга» (далее –ЦГСЭН), Фрунзенского районного агентства Комитета по управлению городским имуществом (далее РАКУГИ) в рамках действующих договоров аренды.

5. Отделу районного хозяйства и благоустройства:

5.1. При взаимодействии с Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству вести постоянную работу по созданию информационной системы для обеспечения контроля за деятельностью предприятии и организаций в области обращения с отходами.

5.2. Организовать своевременное ежеквартальное предоставление сведений в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству для обеспечения функционирования городской информационной системы.

5.3. Организовать своевременное ежеквартальное предоставление информации в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству об объемах вывоза ТБО от объектов мелкорозничной торговли и торговых зон, расположенных на территории района.

6. Предложить Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Фрунзенского района» (далее ГУ «ЖА») и Открытому акционерному обществу (далее – ОАО) «Автопарк № 1» Спецтранс», заключить 3-сторонние договоры на вывоз ТБО с арендаторами, собственниками и владельцами нежилых помещений, не имеющими собственных контейнерных площадок или имеющими совместные с ГУ«ЖА» контейнерные площадки, с обязательным указанием размещения, мест хранения, сбора и графика вывоза отходов с учетом Временных норм накопления отходов, производства и потребления, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения на территории Фрунзенского района.

7. Предложить ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс»:

7.1. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения об объемах вывоза бытового и строительного мусора от арендаторов и собственников нежилых помещений, а также от жилищно-строительных кооперативов, общежитий и ГУ «ЖА» с разбивкой по контейнерным площадкам.

7.2. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства информацию об организациях, нарушающих установленный порядок обращения с бытовыми и строительными отходами.

8. ГУ «ЖА»:

8.1. Ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения о фактическом вывозе бытовых и крупногабаритных отходов от населения с разбивкой по контейнерным площадкам.

8.2. Усилить контроль за соблюдением порядка сбора отходов в местах, обслуживаемых за счет населения.

8.3. Выявлять владельцев, ведущих ремонтно-строительные работы в жилых и нежилых помещениях, и обязывать их заключать договоры на вывоз строительного мусора с организациями, имеющими разрешение на указанный вид деятельности.

8.4. По фактам выявленных нарушений в сфере обращения с отходами готовить обращения в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия, в районное агентство КУГИ для досрочного расторжения договоров аренды, а так же передавать информацию в Уполномоченную службу.

9. Отделу строительства, землепользования и инвестиций:

9.1. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства Администрации Фрунзенского района сведения об организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории района и наличия у данных организаций регламентов по обращению со строительными отходами, зарегистрированных в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству.

9.2. По фактам выявленных нарушений в сфере обращения с отходами готовить обращения в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия.

10. Отделу торговли и услуг:

10.1. При проведении проверок и выявлении предприятий торговли и услуг на территории района, деятельность которых осуществляется без заключенных договоров на вывоз и размещение отходов, готовить обращения на данные организации в РАТИ и ЦГСЭН для принятия мер административного воздействия, в РАКУГИ для досрочного расторжения договоров аренды, а так же передавать информацию в Уполномоченную службу.

10.2. Ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства данные о новых организациях торговли и услуг для включения их в информационную базу данных.

10.3. Ежегодно до 15 марта текущего года предоставлять в отдел районного хозяйства и благоустройства уточненные сведения о размещении объектов мелкорозничной торговли и торговых зонах на территории района на текущий год, для формирования адресной программы по вывозу ТБО и корректировки информационной системы, для предоставления в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.

11. Отделам образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по семейной и молодежной политике, физкультуре и спорту ежеквартально представлять в отдел районного хозяйства и благоустройства сведения об объемах вывоза ТБО от подведомственных учреждений и организаций с разбивкой по контейнерным площадкам.

12. Предложить районному агентству КУГИ Фрунзенского района:

12.1. Ежемесячно предоставлять в уполномоченную службу сведения об арендаторах по вновь заключенным и расторгнутым договорам.

12.2. Рассматривать вопросы по досрочному расторжению договоров на земельные участки и нежилые помещения с арендаторами –нарушителями в сфере обращения с отходами по обращениям администрации Фрунзенского района.

13. Предложить ЦГСЭН: ежемесячно передавать в уполномоченную службу информацию о выявленных в результате проверок нарушениях в сфере обращения с отходами, предприятиями и организациями района.

14. РАТИ, ЦГСЭН привлекать к ответственности предприятия и организации, нарушающие установленный порядок обращения с отходами, информацию о принятых мерах предоставлять в отдел районного хозяйства и благоустройства и уполномоченную службу.

15. Считать утратившими силу следующие распоряжения главы территориального управления: от 14.02.2002 № 106-р «Об усовершенствовании системы обращений с отходами производства и потребления» и от 25.06.2002 № 454-р «Об утверждении временных норм накопления твердых бытовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения во Фрунзенском административном районе»; от 10.07.2001 № 492-р «Об усовершенствовании системы экологического контроля во Фрунзенском районе»; от 02.11.2000 № 893-р «О мерах по ликвидации несанкционированных свалок во Фрунзенском районе в 2001 году».

16. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации В.А.Дмитриева

Глава администрации В.Л.Хмыров


Приложение 1

к распоряжению
главы администрации
от 12.03.2004 № 174-р
СОСТАВ
Уполномоченной службы по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт – Петербурга

Председатель:

Тимофеева Г.И. — начальник отдела районного хозяйства и благоустройства

Заместитель председателя:

Алексеюк М.В. — начальник сектора благоустройства отдела районного хозяйства и благоустройства

Секретарь комиссии:

Шумилова О.В. — ведущий специалист отдела районного хозяйства и благоустройства

Члены комиссии:

Иванова Н.В. — заместитель директора ГУ «ЖА» Фрунзенского района

Хотелев А.М. — начальник отдела строительства, землепользования и инвестиций

Кириченко Е.В. — начальник агентства ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» по Фрунзенскому района

Петрова Н.А. -начальник отдела торговли и услуг

— представитель ЦГСЭН (по согласованию)

— представитель КУГИ Фрунзенского района (по согласованию)

Михайлов Д.А. — начальник участка ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» Фрунзенского района

— агенты ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» по Фрунзенскому района (по согласованию)


Приложение 2

к распоряжению
главы администрации
от 12.03.2004 № 174-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченной службе по контролю и надзору за обращением отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга

1. Общие положения

Служба создана в соответствии с распоряжением губернатора Санкт- Петербурга от 15.02.2001 №196-р «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления» с целью проведения мониторинга отходов и улучшения санитарного состояния территории района.

2. Основные задачи

2.1. Улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в районе.

2.2. Обеспечение сбора информации об образовании на территории Фрунзенского района отходов, передача ее в согласованном формате соответствующему подразделению Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.

2.3. Ведение районной автоматизированной системы учета информации об образовании отходов.

2.4. Проведение работы по выявлению лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов на подведомственных территориях, а также подготовка материалов о нарушениях для рассмотрения в соответствующих инстанциях с целью их пресечения.

3. Функции и обязанности

3.1. Служба осуществляет сбор информации об образовании отходов на подведомственной Администрации района территории.

3.2. Выявляет лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления.

3.3. Запрашивает информацию у индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих сбор, вывоз, переработку, размещение, обезвреживание и захоронение отходов муниципального жилищного фонда, и прочих лицензиатов об обслуживаемых ими предприятиях в районе:

  • наименование предприятий;
  • ИНН;
  • адрес;
  • контрактный телефон;
  • место сбора отходов;
  • объем вывоза по договору и фактический вывоз за отчетный период;
  • количество обслуживаемых клиентов, зарегистрированных в районе.

3.4. На основании информации, полученной в соответствии с п.3.3. выявляет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых по соблюдению порядка сбора отходов необходимо проверить.

3.5. Осуществляет контроль за правильностью расчетов годовых объемов твердых бытовых отходов в договорах на вывоз отходов с организациями перевозчиками.

3.6. Осуществляет контроль за исполнением договоров на вывоз твердых бытовых отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в части фактического предоставления отходов к перевозке.

3.7. Систематически осуществляет проверки фактической накопляемости твердых бытовых отходов у предприятий и организаций, образующих отходы, и санитарного содержания мест сбора отходов.

3.8. Осуществляет контроль за наличием договоров на вывоз и размещение строительных отходов при согласовании заявок на производство работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий.

3.9. Разъясняет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам порядок сбора отходов. Дает предложения по организации селективного сбора отходов. При выявлении нарушений устанавливает срок устранения недостатков и осуществляет контроль за их устранением.

3.10. Направляет обращения в административно- техническую инспекцию Фрунзенского района, Государственное учреждение «Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга», о нарушителях, выявленных в результате проверок санитарного состояния территорий Фрунзенского района, для привлечения их к административной ответственности.

3.11. Направляет обращения во Фрунзенское районное агентство Комитета по управлению городским имуществом о досрочном расторжении договоров на земельные участки и нежилые помещения с арендаторами –нарушителями в сфере обращения с отходами.

Приложение 3

к распоряжению
главы администрации
от 12.03.2004 № 174-р
ПОРЯДОК
сбора отходов производства и потребления на территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1.Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории района, обязаны удалять бытовые и производственные отходы в соответствии с настоящим порядком.

1.2. Отходы на территории района подлежат накапливанию в мусоросборниках (контейнерах)-в местах сбора, организованных в соответствии с действующими нормами и правилами. Сброс (накопление) отходов в иных (несанкционированных) местах запрещен.

1.3. Контроль и надзор за соблюдением настоящего порядка в части п.2 осуществляет уполномоченная служба по контролю и надзору за обращением отходов производства.

1.4. ГУ «ЖА» принимает меры к недопущению причинения вреда несанкционированным сбросом отходов предприятиями и организациями в контейнеры, вывоз из которых осуществляется за счет средств, собранных с населения и бюджетных дотаций.

2. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с законами РФ «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды» обязаны:

2.1. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учета в течении срока, определенного специально уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.

2.2. Определив класс опасности, на основе Проекта нормативов и лимитов размещения отходов получить «Лимиты на размещения отходов» в соответствии с установленным порядком. Лимиты выдаются в зависимости от ведомственной подчиненности организации Главным управлением природных ресурсов и охране окружающей среды Министерства Природных ресурсов России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области или Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга.

В первоначальной редакции:

2.3. В 10- дневной срок с начала своей деятельности заключить договор на сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов с организациями, имеющими лицензии установленного образца на данный вид деятельности, в соответствии с Лимитами на размещение отходов или при отсутствии Лимитов до момента их получения, в соответствии с утвержденными Временными нормами накопления твердых бытовых отходов, образующихся в процессе эксплуатации объектов общественного назначения на территории Фрунзенского района, согласно Распоряжения Администрации Фрунзенского района от 14.01.2004 №9-р.

С 6 мая 2004 г.:

2.3. В 10- дневной срок с начала своей деятельности заключить договор на сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов с организациями, имеющими лицензии установленного образца на данный вид деятельности, в соответствии с Временными нормативами накопления твердых коммунальных отходов в Санкт-Петербурге, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 528

2.4. Организовать место сбора отходов.

2.4.1. Места складирования отходов на территории предприятий, организаций, учреждений, их границы (площадь, объемы), обустройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, определяются приказом руководителя (п. 2.4. Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства потребления в РФ) и согласовываются с ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга» (далее ЦГСЭН) и органами пожарного надзора.

В первоначальной редакции:

2.4.2. Вывоз бытовых отходов производится со специализированных оборудованных контейнерных площадок. Мусоросборные контейнеры всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий (п. 3.7.5. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом ГК РФ по жилищной и строительной политике от 26.12.97 № 17-139).

С 6 мая 2004 г.:

2.4.2. Вывоз бытовых отходов производится со специализированных оборудованных контейнерных площадок. Мусоросборные контейнеры всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий (в соответствии с пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).

2.4.3. Если, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо осуществляет сбор отходов самостоятельно, он обязан, по согласованию с ЦГСЭН и службой районного архитектора, построить собственную мусоросборную площадку. Требования к ее обустройству и функционированию содержатся в п.3.7 Правил и норм эксплуатации жилого фонда.

2.4.4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, при отсутствии собственной контейнерной площадки для сбора отходов, согласовывают места складирования и объемы отходов с жилищно-эксплуатационными службами и заключают 3-сторонний договор с ГУ «ЖА» и организацией перевозчиком.

2.5. Запрещается сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из данных мест накопления. К нарушителям этого порядка могут быть применены меры административного воздействия.

2.6. Не допускается загрузка в контейнеры крупногабаритных, строительных, промышленных, радиоактивных и химических отходов. Для их вывоза следует заказывать специальный подвижной состав. Картонно-ящичная тара должна складироваться в мусоросборные контейнеры в разобранном, уплотненном виде.

2.7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие договора субаренды, осуществляющие свою деятельность в торговой зоне, должны урегулировать вопросы пользования местом сбора отходов на основании договора с организацией, осуществляющей вывоз отходов, и владельцем используемого места сбора отходов.

2.8. Уборка площадок для размещения контейнеров должна производиться ежедневно владельцами этих площадок.

2.9. Вывоз бытовых отходов производятся на основании графиков, согласованных грузоотправителем, перевозчиком и ЦГСЭН.


PD-icon.svg Это произведение не охраняется авторским правом.
В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы, произведения народного творчества (фольклор), сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
Россия