ниже, чем у мужчин, а затраты времени на чтение и другие занятия образовательного характера даже в 5 раз ниже, чем у мужчин (дань, отдаваемая религиозным предрассудкам, наоборот, у женщин в несколько раз выше). Еще интереснее сопоставление Б. в. рабочих групп различного возраста и квалификации, а также сопоставление Б. в. рабочих и крестьян, служащих различных категорий и др. социальных групп, напр., учащихся, партийцев и т. д.
Лит.: Стр у ми лин, С., Бюджет времени русского рабочего и крестьянина в 1922/23, М. — Л., 1924; его же, Рабочий быт в цифрах, М. — Л., 1926; Бурдянский, И. М., Бюджет времени студента Татарского коммунистического университета, Казань, 1926; «Труд, отдых, сон комсомольцаактивиста», М. — Л., 1926; Мевзос, Г. М., К вопросу о нагрузке пионера (итоги обследования бюджета времени пионера Дальне-Восточной области в 1925), Хабаровск, 1925.
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ. Содер жа н и е:
I. Природа государственного бюджета. ... 385 II. Важнейшие этапы эволюции государственного бюджета....................................... 388 III. Построение государственного бюджета . . 392 IV. Бюджетное право.......................................... 397 V. Современные бюджеты буржуазных государств ............ ........................................... 405 VI. Бюджет СССР.....................I. Природа государственного бюджета.
Выполняя свои классовые задачи (поддержание классового господства внутри страны, организация нападения и обороны во-вне, финансирование правящих классов и т. д.), государство производит ряд расходов, для покрытия к-рых оно имеет сложную систему доходов. Общий объем гос. расходов, их состав и размеры каждого из них определяются, с одной стороны, стоящими перед государством задачами и степенью важности каждой из них для правящих классов, а с другой стороны — размерами тех доходов, которыми может располагать государство в данный период. В свою очередь, общий объем гос. доходов, их состав и удельный вес каждого из них определяются общими границами, к-рые ставят им экономика страны и социально-политические отношения, а до известной степени и настоятельностью расходов в глазах гос. власти и способностью последней мотивировать перед населением необходимость этих расходов. Общие размеры гос. доходов, с одной стороны, и гос. расходов — с другой, в известных границах взаимно обусловливают друг друга и должны быть взаимно уравновешены. Система гос. доходов и расходов, приведенных в состояние взаимного равновесия, получила название Б. г. Бюджетное равновесие может достигаться или путем общих периодических пересмотров и сопоставления потребностей (задач) государства и возможностей для их удовлетворения, или же — как это практиковалось в течение предшествовавших столетий — без таких общих периодических пересмотров, путем постепенного накопления новых потребностей и эмпирического, от случая к случаю, изыскания источников для их покрытия или сокращения прежних расходов.
В период перехода от капитализма к социализму изменяются классовые задачи государства (финансирование дворянства и Б. С. Э. т. VIII.торгово-промышленной буржуазии заменяется финансированием кооперации, национализированной пролетариатом промышленности и т. п.) и их относительное значение. Однако, система государств, расходов и доходов остается и в переходное время необходимой принадлежностью государства вплоть до полного его отмирания.
От Б. г. следует отличать бюджетный акт (закон), периодически издаваемый государством и закрепляющий пересмотр и изменения государственных доходов и расходов, обусловливаемые непрерывными переменами в экономике страны (рост, понижение или перераспределение национального дохода и т. д.) и в социально-политических отношениях (перемены в удельном весе отдельных классов, возрастание силы их сопротивления налоговым мероприятиям и т. п.). Пересмотр Б. г. в наше время обычно производят ежегодно.
Прежде, когда темп экономической и политической жизни был более медленным, пересмотр Б. г. производился один раз в 2—3 и более лет. Бюджетный акт, который появляется в результате таких пересмотров, учитывает уже происшедшие изменения (установление или отмену налогов, повышение или понижение продуктивности прежних налогов, расширение или сокращение армии, изменение заработной платы гос. рабочих и служащих и т. д.) и, вместе с тем, вносит новые изменения в бюджетную систему, к-рые назрели ко времени ее пересмотра.
Имеется тенденция по возможности все изменения в доходах и расходах приурочивать к моменту ежегодных пересмотров бюджетной системы — с тем, чтобы иметь возможность сопоставить и увязать все конкурирующие между собой потребности и все открывающиеся возможности в области доходов; в связи с этим, стоит также тенденция приурочивать начало нового бюджетного периода (см.) к такому моменту, когда окончательно выявляются наиболее важные факторы, влияющие на объем гос. доходов (в аграрных странах — размер урожая и т. д.).
Часто теоретики (напр., Р. Штурм) и финансовая практика отождествляют бюджетный акт с самим Б. г. В действительности же, Б. г., как и само государство, существует вне зависимости от того или иного акта; периодические бюджетные акты не создают этой системы, а только периодически подтверждают, с соответствующими изменениями, ту совокупность правовых норм и предписаний, которые санкционируют и регулируют получение и распределение материальных средств государства. Б. г. существует столько же времени, сколько и само государство, периодические же • генеральные пересмотры Б. г. и издание общих бюджетных актов вошли окончательно в практику континентальных государств Европы лишь в 18—19 вв.
От Б. г. следует отличать также бюджетный план, или финансовый план, заключающий в себе план равновесия между государственными расходами и доходами и план мероприятий, необходимых для такого равновесия. Бюджетный план может охватывать период, совпадающий с 13
