обычным бюджетным периодом, но может и существованием эклектического определевыходить за его пределы. В последнем слу
ния, по которому Б. г. есть одновременно чае осуществление плана растягивается и совокупность государственных доходов и на ряд лет, и он носит ориентировочный ха
расходов, и план ведения государственного рактер. При этом бюджетный или финан
хозяйства, и законодательный акт, на осносовый план может быть или общим, т. е. вании которого собираются доходы. охватывать все важнейшие части бюджетII. Важнейшие этапы эволюции государственной системы, или же частным, касаясь ного бюджета. какой-либо одной, наиболее существенной, В истории Б. г., являющейся прямым ее части, — сюда относится, напр., план погашения или уменьшения государ. долга, отражением истории гос. хозяйства и самого являющегося едва ли не главным фактором государства, можно наметить четыре основнарушения равновесия бюджетов капита
ных периода. В первый период, колистических государств; т. к. вокруг одной торый соответствует периоду формирования такой части Б. г., имеющей решающее зна
самого государства, королевская власть почение для всей системы равновесия, может степенно отнимает у феодальных сеньеров сосредоточиться целая сумма мероприятий их политические функции (военные, судеб(введение новых налогов для погашения ные и т. д.) и, с другой стороны, их право долга, сокращение расходов, конверсия зай
на всякого рода налоги, в результате чего мов и т. д.), то частный бюджетный план формируются основные статьи государственнередко фактически превращается в общий ных расходов и доходов. Начало и проориентировочный бюджетный план на дол
должительность этого периода далеко не гий ряд лет. В советских условиях для рав
одинаковы для различных государств Евроновесия Б. г. решающую роль играют рас
пы. Раньше всего Б. г. складывается в Анходы по индустриализации страны, поэтому глии, затем во Франции и других контиплан финансирования народного хозяйства, нентальных государствах. Первые робкие поскольку он связан с основным планом попытки королей обложить население, подизвлечения и распределения гос. доходов, властное феодальным сеньерам, относятся фактически был бы центром всего бюджетно
во Франции к 1302—14 гг., и только к серего плана на ряд лет. дине 15 в. франц. короли, опираясь на гоЧасто бюджетный план смешивают с са
родскую буржуазию и мелкое дворянство, мим Б. г., считая, что Б. г. есть установлен
присваивают себе монополию обложения. ный на определенный период план госу
Одним из существенных моментов в истории дарственных доходов и расходов (Г. Жез, борьбы за источники доходов было лишение С‘. Котляревский и др.). Однако, план, при
феодальных сеньеров права чеканки монеты менительно к общественно-экономическим (во Франции — в первой четверти 14 в.). Моявлениям, — всегда только проект, если же нополия чеканки (монетная регалия) была план-проект приведен в действие, он пере
немедленно использована нарождающимся стает быть планом. Следует заметить так
государством для колоссальных выпусков же, что общее планирование Б. г. входит неполноценных монет. При отсутствии в то в практику европейских континентальных время гос. кредита, металлические эмиссии государств лишь в 19 в., в связи с разви
играли огромную роль в качестве источнивающейся практикой их периодических пе
ков чрезвычайных доходов государства. ресмотров; до этого же времени, в течение За периодом консолидации политических целых столетий, Б. г. не только не был функций нового государства и его налоговых в каждый данный момент планом, но даже прав последовал второй период, в и строился без какого-либо общего плана, течение которого сложившаяся финансовая путем частичных изменений и дополнений система усиленно использовалась в интерев сложившейся поколениями системе госу
сах землевладельческой аристократии (во дарственных расходов и доходов. В России Франции 15—16 вв.); потеряв свои самотолько в 1810 было выдвинуто Сперанским стоятельные политические функции и право (в «Плане финансов») требование, чтобы «ни
непосредственной налоговой эксплоатации когда назначение расходов не было чинимо населения, землевладельцы остались полиотрывками и в виде дел текущих»; осуще
тически господствующим классом в рамствление же этого принципа относится лишь ках возникшего государства и продолжали к 60-м гг. (реформа Татаринова). эксплоатацию населения в косвенной форНаконец, от Б. г. надо отличать рос
ме, через посредство финансовой системы. пись, или ведомость государственных рас
Соответственно с этим, в число «потребноходов и доходов, которая является лишь стей», удовлетворяемых за счет гос. доходов, цифровым выражением (таблицей) Б. г. наряду с содержанием самого гос. аппараОднако, финансовая практика часто ото
та (армия, суд, администрация), включаютждествляет роспись с самим Б. г.; так, напр., ся потребности феодальной аристократии (в до революции в официальной терминологии том числе и «князей церкви»), живущей в встречается только «роспись» и не встре
значительной степени за счет государства. чается слово «бюджет»; точно так же и в пер
Ограбление аристократией гос. казначейвые годы Советского периода мы встречаем ства производилось в форме пенсий, даре«росписи общегосударственных доходов и ний, синекур (см.) и т. п., составлявших расходов», которые только в 1923/24 заме
важнейшие расходные статьи Б. г. Во Франняются «Единым государственным Б.». ции в 1537 из общей суммы гос. доходов Глубокое различие в определениях Б. г., в 8 милл. ливров (равных по покупательдаваемых различными теоретиками (Б. — ной силе 170 милл. современных золотых акт, Б. — план, Б. — роспись), дополняется франков) пенсии и дарения поглощали около
