ВКП (б)
тийных мобилизаций на различные участки хозяйственной работы (на транспорт, продработу, посевную кампанию, для Донбасса и на рыбные промыслы). Для того, чтобы представить себе размах этой массовой распределительной работы в годы гражданок, войны, следует иметь в виду, что по далеко неполным и неточным сведениям Красная армия в результате партийных мобилизаций получила свыше 78 тыс. коммунистов.
С окончанием гражданской войны и постановкой на первый план задачи хозяйственного строительства распределение партийных сил должно было значительно перестроиться. Надо было организовать учет, ликвидировать ударность и кустарничество в распределительной работе, внеся в нее систему и точный порядок. На XI партийном съезде Ленин указал, что «гвоздь положения в людях, в подборе людей». И именно в силу того, что задача «подбора людей» выдвинулась, как никогда, — пришлось направить значительные усилия для того, чтобы в деле распределения партийных сил как можно скорее перейти от практики «записной книжки Свердлова» к планомерному учету, систематическому изучению и организованному распределению. Перепись ответственных работников 1921, перепись всех членов партии в 1922 и введение единого партийного билета новой формы — создали основу для той практики распределительной работы, которая, развиваясь и усовершенствуясь, действует и до настоящего момента.
Но если новые задачи, встававшие перед партией и рабочим классом на протяжении первого десятилетия пролетарской революции, требовали правильной постановки распределения партийных сил, то те же самые сменяющие одна другую очередные задачи предъявляли новые требования ко всему партийному аппарату.
Партийный аппарат. Партийный аппарат руководящих органов за последние десять лет получил законченную организационную структуру. При чем за это время не только вполне сложились основные отрасли работы партийного аппарата (организационная, распределительная, агитационно-пропагандистская и т. д.), но оформилась и улучшилась связь партийных организаций по вертикали, так как выборные партийные центры строились таким образом, что обеспечивали теснейшую связь с периферией; в этом же направлении действовали система различных деловых совещаний, вполне оформившийся инструкторский аппарат, порядок докладов низших организаций высшим, систематические обследования важнейших отраслей партийной работы на местах (массовая, деревенская, по отдельным отраслям промышленности, на отдельных пром, предприятиях ит. д.), длительные командировки членов центр, партийных органов на места и т. п. — Произошли крупнейшие организационные изменения и в строении низового партийного аппарата. Гигантски выросласетьячеек, при чем этот рост наиболее быстро происходил в отношении рабочих ячеек. Структура партийной «ячейковой» организации на промышленных предприятиях изменилась в том направлении, что она все более и более«врастала» в рабочую массу (цеховые ячейки, звеноорганизаторы и т. д.), заменяясь на крупнейших заводах за последние годы партийными заводскими комитетами. Увеличение партийного аппарата за последние годы шло," главным образом, за счет увеличения его низовых звеньев, как-то: числа платных секретарей фабрично-заводских ячеек, пропагандистов, женорганизаторов, волорганизаторов и т. д. Удельный вес «верхушечного» партийного аппарата за последние годы уменьшился при одновременном росте его организационной оформленности, степени совершенства и сплоченности. В силу этого стала более крепкой и всесторонней руководящая связь партийного аппарата с различными массовыми организациями и важнейшими отраслями советского и хозяйственного строительства.
Партийное руководство. Рост партии, накопление ею громадного политического опыта, укрепление партийного аппарата, расширение и усложнение задач, стоящих перед партией — все это предъявляло новые требования и к центральному партийному руководству. Ленин писал, что одним из краеугольных камней, на котором «держится дисциплина революционной партии пролетариата», является «правильность политического руководства». И тот громадный авторитет, к-рым пользуется Центральный Комитет ВКП(б), основывается прежде всего на том, что правильность его политического руководства была сотни раз проверена практикой и что самые широкие массы не только партии, но и рабочего класса, на собственном опыте убедились в этой правильности. Не менее важным условием монолитности и устойчивости центрального партийного руководства является то обстоятельство, что наша партия строится на основах демократического централизма и внутрипартийной демократии и что «верховным органом партии является съезд»,, к-рый «определяет фактическую линию партии» и избирает Центральный Комитет. — Анализ состава делегатов партсъездов последних 10 лет наглядно показывает такие изменения в верховном органе партии, к-рые свидетельствуют не только о росте самой партии, но и о громадном росте такого органа партийного руководства, каким является съезд партии. Прежде всего налицо количественный рост верховного партийного представительства на протяжении всех последних съездов, начиная с VIII.
На VIII партийном съезде (1919) было 403 делегата, из них — 301 с решающим голосом, а на XV партийном съезде (в 1927) — 1654 делегата, из них — 896 с решающим голосом.
Рассматривая социальный состав съезда, необходимо отметить рост делегатов рабочих, уменьшение среди делегатов служащих и прочих, и в общем устойчивое положение крестьян: так, на VIII партийном съезде рабочие составляли 35, 4%, а служащие и прочие — 64, 6%, а на XV партийном съезде рабочих было 71, 1 %, а служащих и прочих — 23, 2%; крестьян — на VIII съезде не было совсем, на IX — 4, 5%, а на XV — 5, 7%. При этом следует отметить, что значительное увеличение процента рабочих начинается с XIII партийного съезда (63, 2 %). — Интересную
