Страница:БСЭ-1 Том 22. Джуца - Договор торговый (1935).pdf/299

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана

В Советском Союзе Д. о. является только средством укрепления и улучшения гос. аппарата, методом проведения в нем трудовой дисциплины и единоначалия. Никаких гарантий от предания должностных лиц общему суду за должностные преступления в СССР Д. о. не предоставляет и предоставлять не может в силу тесной связи советского аппарата с общественностью и общественного контроля за ним. Поэтому должностное положение того или другого лица не только не устраняет и не смягчает его ответственности за преступления по должности, а, наоборот, усиливает ее в случаях, когда должностное лицо не оправдывает доверия, оказанного ему рабочим классом, и во вред ему использует свои полномочия.

В Союзе ССР практика ранее существовавших специальных дисциплинарных судов при исполкомах, рассматривавших служебные проступки должностных лиц, зачастую приводила к безнаказанности или очень смягченной ответственности должностных лиц за бесхозяйственность, бездействие власти, разгйльдяйство и пр. На-основе решений XV Партийного съезда в 1928 дисциплинарные суды были упразднены. С тех пор должностные лица за действия, ранее подведомственные дисциплинарным судам, отвечают в общеуголовном порядке перед судом, за исключением лишь тех проступков, которые цо малозначительности и отсутствию вредных последствий влекут Д. о. в порядке подчиненности (У. К. РСФСР, ст. 112, ч. 2 и примеч. 1). Д. о. в порядке подчиненности относится к должностным лицам, пользующимся правом найма и увольнения, и к ответственным работникам иных категорий по перечням Наркомтруда; остальные должн. лица несут Д. о. по правилам внутреннего распорядка (см. Основы дисциплинарного законодательства Союза ССР и Союзных республик, . 3., 19’29, № 71, ст. 670, и постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20/III 1932 о Д. о. в порядке подчиненности, С. У., № 32, ст. 152).

Д. о. в порядке подчиненности распространяется на должностных лиц, работающих как по найму, так и по выборам в государственных, кооперативных и общественных учреждениях и предприятиях. Дисциплинарное взыскание на них налагается: а) органом или лицом, от которого зависит назначение данного должностного лица на должность, б) органом, избравшим данное должностное лицо, в) вышестоящими в порядке подчиненности органами и лицами. Дисциплинарными взысканиями, налагаемыми в порядке подчиненности, являются: а) замечание, б) выговор, в) смещение на низшую должность на срок не свыше одного года и г) увольнение от должности (для выборных должностных лиц в форме отозвания тем органом, к-рым они избраны). Постановление о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано вышестоящему лицу или органу в 14  — дневный срок (не подлежит обжалованию отзыв выборных должностных лиц).

Подача жалобы не приостанавливает приведения взыскания в исполнение за исключением увольнения от должности. Давность для Д. о. — 1 мес. с момента обнаружения проступка и не св. 6 мес. с момента его совершения.

Исходя из особо важного значения ж. — д. транспорта для единого социалистического хозяйства СССР, правительством СССР 4/VI 1933 введен в действие Устав о дисциплине рабочих и служащих ж. — д. транспорта (С. 3., 1933,•№ 35,ст. 206а и 2066). По этому уставу усилена Д. о. работников ж. — д. транспорта и к ним предъявлены повышенные требования; наиболее серьезные меры дисциплинарного взыскания — арест до 20 суток и увольнение с запрещением работы на ж. — д. транспорте на срок до одного года.

Военнослужащие и военнообязанные РККА во врёмя нахождения в ее рядах несут Д. о. согласно Дисциплинарному уставу РККА. По... специальным уставам несут Д. о. работники милиции, исправительных трудовых учреждений и др. военизированных организаций.

Особый порядок Д. о. установлен за нарушение правил общей и противопожарной охраны и хранения служебных документов в учреждениях и предприятиях. За эти проступки допускается применение ареста на срок до 20 суток (Постановление ЦИК и СНК СССР от 7/VII 1932 и инструкция НКЮи НКТ от 15/ХП М. Строгович. 1932, № 229).

ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРАВО, совокупность правил, регулирующих положение должностных лиц (см.), их обязанности и ответственность за служебные проступки (см. Дисциплинарная власть и. Дисциплинарная ответственность).

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ, меры воздействия, налагаемые администрацией учреждений и предприятий на должностных лиц за служебные упущения и проступки, по своему характеру или малозначительности не влекущие судебной ответственности. См. Дисциплин нарная ответственность.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ЧАСТИ (дисциплинарные батальоны, роты, команды), в царской армии  — карательные части, в к-рые направлялись провинившиеся нижние чины по приговорам полковых и военноокружных судов за проступки против дисциплины военного устава и за уклонение от военной службы по религиозным мотивам. Были учреждены в 1878. Срок пребывания в Д. ч. колебался от 1 до 3 лет. Д. ч. отличались исключительно жестоким режимом. Применялись телесные наказания (розги до 100 ударов). Зверский режим, царивший в Д. ч., вызвал в эпоху первой революции 1905 вооруженные восстания в ряде дисциплинарных батальонов, в частности — в Бобруйске, Воронеже и Херсо-^ не, сопровождавшиеся кровавыми усмирениями. Д. ч. были стихийно уничтожены Фёвральской революцией 1917. В нынешних буржуазных армиях Д. ч. существуют под разными наименованиями. Они размещены преимущественно в колониях.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ СУД, учрежденный по постановлению ВЦИК от 7/VII 1923 специальный орган для рассмотрения дел о служебных упущениях, проступках и неправильных действиях ответственных должностных лиц (см.) в тех случаях, когда эти действия не преследовались в уголовном порядке. Образование Д. с. вызвано было необходимостью установления повышенной ответственности для руководителей учреждений. В качестве этих судов действовали Главный Д. с. (при Президиуме ВЦИК) и губернские Д. с., имевшие право налагать взыскания в виде: замечания, выговора, перемещения на другую должность, ареста домашнего на срок от 3 суток до месяца, лишения права занимать ответственные должности до 2 лет, увольнения от должности и обязательства загладить причиненный вред или возместить ущерб. Ограниченная подсудность