единенный список под руководством Вафда.
Вафд однако не был допущен к власти и по настоянию верховного комиссара, лорда Лойда, премьером был назначен либерал Адли Яхья, которого затем сменил Саруатпаша. Заглул же был избран председателем парламента, в котором проводил политику шумных антианглийских демонстраций, прекращая их при первом же окрике.
Переговоры Саруат-паши с Чемберленом осенью 1927 привели было уже к заключению договора, но когда Вафд отверг этот договор, Саруат ушел в отставку. Его сменил Мустафа Нахас-паша, новый лидер вафдистов, заменивший Заглула после его смерти в 1927. Попытка Нахаса провести новые законы о собраниях и о выборах сельских старост вызвала новую демонстрацию англ. военных кораблей, и ему пришлось от них отказаться.
Несмотря на полное подчинение Вафда, англичане сочли излишним дальнейшее пребывание «демократов» — вафдистов у власти, и летом 1928 король Фуад совершил «государственный переворот»: парламент был распущен «на 3 года», премьером был назначен «либерал» Мухаммед Махмуд-паша, установивший режим диктатуры в Е. Проводя репрессивные меры против своих вчерашних союзников-вафдистов, Мухаммед Махмуд одновременно проводил ряд демагогических «реформ», вроде распродажи крестьянам нескольких тысяч феддонов государственных земель и др. Самым же важным для англичан результатом правления Мухаммед Махмуда явилось соглашение (май 1929) о распределении нильских вод, на основании к-рого Англия получила контроль над течением Нила, а следовательно над всем хозяйством Е. Кроме того Махмудом на основе признания четырех пунктов был заключен и политический договор с Англией, который однако рабочее правительство считало необходимым закрепить согласием египетского парламента. В связи с этим последний был снова созван, и на посту премьера Мухаммед Махмуда сменил Нахас-паша (янв. 1930). Но проект договора вызвал такое недовольство в Е., что вафдистам, пришлось высказаться против него, а затем уйти из правительства. У власти оказывается снова крайний реакционер Сидки-паша. На разгон парламента и установление новой диктатуры Вафд ответил кампанией мирного неповиновения правительству и отказом платить налоги. Для реального проведения этих кампаний ничего однако не было сделано. Кампании протеста содействовали однако развязыванию массовой революционной борьбы. В июле 1930 в ряде египетских городов вновь произошли жестокие уличные бои с полицией и войсками. Повстанцы нападали на полицейские участки, громили правительственные здания. Особенно упорные бои происходили в Каире, Александрии и Суэце. Англичане жестоко расправились и с этим восстанием. Сидки-паша отменил старую конституцию и ввел новый избирательный закон.
Вафдисты бойкотировали выборы. Вместе с вафдистами за бойкот выборов выступила либеральная партия во главе с Мухаммед Махмуд-пашой и даже матерый реакционер Зивар-паша. Выборы в парламентв мае 1931 по новому крайне реакционному избирательному закону прошли в обстановке всеобщего бойкота, сопровождаясь кровавыми столкновениями. Они дали конечно большинство сторонникам Сидки-паши — членам вновь созданной им «партии» Ша’б (народная) и иттихадистам.
Лит.: Ротштейн Ф., Захват и закабаление Египта, М. — Л., 1925; его же, Англичане в Египте, М., 1925; Cohn Н., Geschichte der nationalen Bewegung im Orient, B., 1920.
А, Шами.
VII. Государственный строй.
Вслед за объявлением в 1922 Е. «независимым и суверенным государством» была опубликована конституция (апрель 1923), составившая: основу египетского государственного устройства. Этот акт как бы призван был лишний раз иллюстрировать слова Маркса об антитезах, заключающихся в каждом параграфе буржуазных конституций.
Ст. 1 объявляет Е. «суверенным, свободным и независимым государством», но аглийские войска, англ. гражданские чиновники и вообще режим капитуляций — решительно отрицают это утверждение. Та же статья говорит о «неделимости н неотторжимости» владений Е., но положение Судана говорит об обратном. В главе о «правах и обязанностях египтян» конституция гарантирует обязательность первоначального обучения не только мальчиков, но и девочек, но в стране к 1931 насчитывается около 90% неграмотных. Та же глава обеспечивает «свободу выражения мнений» словесно и письменно (ст. 14), свободу прессы с отменой цензуры (ст. 15) и право собраний (ст. 20); но закрытие оппозиционных газет, воспрещение даже предвыборной агитации и преследование профсоюзного движения являются излюбленными методами управления в 1931, как и в 1923. Наконец Сидкипаша, глава внепарламентского кабинета, внес в октябре 1930 ряд весьма существенных изменения в конституцию (собственно говоря, в порядке государственного переворота, ибо по ст. 157 конституция может быть изменена только парламентом с одобрения короля). В новой конституции попрежнёму фигурирует перечень испытанных вольностей египетских граждан, красуется на прежнем месте «народ — источник всех властей» и заверяется, что «законодательной властью облечен король совместно с сенатом (палата шейхов) и палатой депутатов», так что «ни один закон не может быть опубликован иначе, как после принятия его парламентом и утверждения королем». Однако инициативу финансовых законов новая конституция предоставляет лишь правительству, и отношения между палатами и кабинетом подверглись изменениям. Конституция попрежнему признает солидарную ответственность кабинета перед палатой депутатов, но требует теперь, чтобы предложение вотума недоверия было подписано по крайней мере 30 — ю депутатами (всего их 150). Король, а фактически кабинет попрежнему вправе наложить вето на парламентский законопроект, но оно уже не преодолевается как прежде вторичным принятием законопроекта в той же сессии; вопрос должен быть отложен до следующей сессии. Еще большее значение имеют постановления новой конституции о составе
