личие от школ, частично из платы за обучение.
Взимание платы с заочников допускается лишь по курсам средней и высшей квалификации, причем плата дифференцирована в зависимости от заработка с предоставлением 50% скидки ударникам, колхозникам и рабочим-изобретателям. Общеобразовательные курсы 3. о. бесплатны. Хозяйственные, кооперативные и т. п. учреждения и организации могут контрактовать заочников, внося за них плату.
Законодательное оформление система 3. о. получила в трех постановлениях С НК РСФСР: от 3 марта 1931 (о системе), от 13 авг. 1931 (о финансировании) и от 7 мая 1932.
В основе учебного процесса 3. о. лежат индивидуальная и коллективная самостоятельная работа заочников над учебным материалом и различные формы письменного и устного руководства ею (вводные курсы, конференции, устные консультации на месте, лабораторная практика и производственное обучение).
Ход обучения в условиях 3. о. принимает следующий вид: 1) вводная (установочная) конференция продолжительностью от 3 до 10 дней по всему курсу первого года обучения; проводится как правило с отрывом от производства; 2) вводная лекция по радио к очередной теме занятия; 3) индивидуальная проработка учебных пособий по теме и выполнение содержащихся там заданий; 4) устная консультация на месте в процессе проработки темы; 5) коллективная проработка материалов по теме; 6) составление контрольной письменной работы, отсылаемой на рецензию в сектор 3. о.; 7) разбор полученных от сектора 3. о. рецензий на контрольную письменную работу и ответов на запросы заочника и выполнение дополнительной учебной работы, указанной в рецензии; 8) производственное обучение и лабораторная практика с отрывом или без отрыва от производства; 9) заключительная конференция в течение 20—30 дней по всему проработанному курсу, дающая установки и на следующий курс (заключительная конференция, как правило, проводится с отрывом от производства). Большая роль в организации педагогии, процесса в 3. о. принадлежит учебному пособию, к-рое дает установки в занятиях, учебный материал с необходимыми указаниями для самостоятельной проработки, перечень работ, задач, упражнений и тем контрольных письменных работ. В практику 3. о. все больше входит радио. Заслуживает внимания упорная и продуманная работа в этом направлении Ин-та массового 3. о. партактива при ЦК ВКП(б), где 3. о. проводится через особо созданные учреждения на местах — радиоаудитории (рабочие комнаты для слушания радиолекций). По радио здесь систематически передаются не только вводные лекции к очередным темам, но и дополнительные к учебным пособиям материалы и лекции по вопросам текущей политики. На специальных радиокурсах для партактива сельских районов по радио передается основной учебный материал, дополняемый самостоятельной проработкой учебных пособий. Огромное значение радио в системе 3. о. подчеркивается постановлением ЦК ВКП(б). «Широкое использование радио в соединении с соответствующей издательской деятельностью должно быть положено в основу всех видов заочного обучения» (из постановлений ЦК о 3. о. от 16/X 1930). Однако важнейшим организующим элементом педагогического процесса заочного обучения является преподавательский персонал, рецензирую 168
щий письменные работы. Изучая каждую письменную работу, имея характеристику заочника и данные о его прошлых работах, рецензент выправляет ошибки, указывает необходимую дополнительную учебную работу по теме, дает указания по организационным и методическим вопросам и индивидуальную оценку работы.
Для самостоятельной работы, к-рая лежит в основе учебного процесса 3. о., необходимы известные навыки. Не говоря уже о заочниках из широких трудящихся масс, получивших лишь начальное образование, навыков самостоятельной работы часто не имеют и лица, окончившие курс средней школы. Задача приобретения необходимых навыков разрешается различными путями, и в первую очередь путем организации вводных курсов-конференций, на к-рых заочник теоретически и практически знакомится со всей суммой указанных вопросов.
Вооружение навыками происходит на конкретном учебном материале: заочник под руководством преподавателей изучает по 1 — % темы каждой дисциплины. Насколько велико значение вводных курсов, показывают данные о преждевременном оставлении учебы: заочники, пропущенные через установочные конференции, дают наименьший процент отсева. Дальнейшее развитие навыков происходит в процессе учебы, через коллективные формы занятий (бригады или кружки заочников), через устную консультацию, рецензии на письменные работы. Особо важное значение имеют кружки 3. о. в составе 5—10 чел., работающие под руководством специалистов данного предприятия или самостоятельно. Значение кружка состоит в товарищеской взаимопомощи, в коллективном преодолении затруднений, в углублении понимания материала, предварительно проработанного в индивидуальном порядке; кроме того кружковая работа содействует развитию навыков устной речи, дисциплинирует заочников и дает материал для соцсоревнования.
Чрезвычайно сложной и наименее разработанной частью пед. процесса в условиях 3. о. является политехническое и производственное обучение. Возможны случаи, когда заочник работает над своей доподготовкой, предполагая остаться после 3. о. на прежнем рабочем месте; перед ним стоит задача — в максимальной степени использовать рабочее место в целях производственно-политехнической практики. В других случаях заочник после окончания образования остается на том же производстве, но на другом рабочем месте.
Задача заключается в плановом передвижении с одного рабочего места на другое в соответствии'с учебным планом. Наконец возможно, что заочник переквалифицируется для перехода на новое производство. Тогда производственное обучение будет проходить с отрывом от обычного производительного труда и т. д. Во всех случаях практика должна быть проводима в меньшие сроки, чем в стационарных учебных заведениях. Сложность задачи увеличивается еще тем, что практика требует индивидуализированного подхода и руководства при массовом охвате 3. о. рабочих, колхозников, ИТР и т. п.
Проведение лабораторной практики особых затруднений не представляет; проводится она в заводских лабораториях, в местных учебных заведениях в свободное от работы время или в секторе 3. о. во время заключительных конференций. Методика ее проведения совпадает с аналогичной работой в стационарных школах.
