ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ВОЙНА (1914—18)
ладить производство военного снаряжения, совершенно недостаточного в сравнении с потребностями фронта.
Материально-техническое отставание рус. армии в течение войны продолжало возрастать, хотя постепенно почти вся тяжелая пром-сть и значительная часть легкой были привлечены к «работе на оборону». Созданные в мае 1915 военно-промышленные комитеты (см.) не сыграли значительной роли в деле снабжения армии как в силу противодействия правительства,. так и саботирования со стороны буржуазии всякого шага, направленного к регулированию производства и потребления, а главное — доходов. Почти одновременно С организацией военно-промышленных комитетов цравцтельство создало особое совещание по снабжению армии, августе 1915 реорганизованное в Особое совещание по государственной обороне. Фактически это совещание стало главным руководящим органом по мобилизации экономич. ресурсов страны; однако каких-либо крупных экономич. мероприятий оно не способно было провести. Размещение огромных военных заказов и перестройка промышленности по существу проходили мимо совещания, которое и по своей организационной структуре не способно было к оперативному руководству. В результате экономическая мобилизация проходила стихийно, выявив низкий уровень организованности промышленности, многочисленные диспропорции и неувязки. Важнейшими узкими местами оказались топливо и электроэнергия, химия, транспорт, цветная металлургия и машиностроение (см. табл. 8).
Та бл. 8. — Черная и цветная металлургия России и передовых капиталист и ч. стран в 1913.*
Выплавка
Сталь
} в млв‘ * • • ’
Медь Ч : • Свинец Цинк ^втыс. т Алюминий Электросталь/
Россия
ГерАНГЛИЯ мания
4, 6 4, 9 34, 0 1, 4 10, 1 016, 7 17, 1 49, 5 187, 9 111, 0 12, 0 48, 0
10, 4: 7, 8 52, 2 18, 4 66, 0 7, 6
США
31, 5 21, 8 557; 2 398, 5 314, 5 29, 5 35, 0
♦ Данные по России и Германии в их довоенных границах.
Источники: «СоЦйалистиЧескоё строительство СССР», ЦУНХУ, М., 1934; «Капиталистические страны», ЦУНХУ, М., 1935.
! Регулирование производства металлов и снабжения ими было возложено на уполномоченного «Особого совещания по обороне» — по металлургии, пром-сти и на состоящий при нем комитет по распределению металлов. В целях поддержания производства было проведено освобождение рабочих-металлургов от призыва, несколько улучшено их продовольственное снабжение, повышены цены на металл. Однако в основном пришлось пойти по линии сокращения потребления (в. первую очередь — невоенного) и установления очередности снабжения.
Кроме того, была введена — централизованная закупка за границей. Аналогично, в 1915 был создан комитет для заведывания снабжением хлопчато-бумажных фабрик сырьем. В результате повышения цен, вызванного резким сокращением импорта хлопка, посевные площади под хлопком возросли с 527 тысяч десятин в 1912/13 до 620 тысяч десятин в 1916;сбор хлопка поднялся с 14, 2 млн. пудов до 21, 9 млн. пудов. С осени 1915 заготовка кож была сосредоточена в руках комитета по делам кожевенной промышленности; снабжение бумагой — в руках комитета по делам бумажной промышленности. Деятельность этих комитетов в основном ограничивалась функциями распределения и установления так называемых твердых цен.
Заграничные закупки сыграли значительную роль как в снабжений русской армии, так и в обеспечении промышленности сырьем и орудиями производства. Данные говорят о весьма крупном значении импорта в деле снабжения армии пулеметами, винтовками и тяжелыми орудиями. Исключительно важен был импорт пороха и взрывчатых веществ, а также исходного военно-технического сырья (селитра, азотная кислота, толуол и т. д.), без к-рого положение русской военной промышленности было бы катастрофичным. Менее существенную роль играли заграничные закупки патронов, легких орудий и снарядов к ним. Потеря Польши лишила Россию значительной части металлургической, горной (Домбровский угольный бассейн), машиностроительной и текстильной промышленности. На оставшейся территории общее число промышленных рабочих несколько возросло по сравнению с довоенным уровнем; повысилась (в 1916) и валовая продукция промышленности. Однако это увеличение происходило лишь благодаря форсированию производств, обслуживавших военные нужды.
В 1916 «на оборону» работало 3.846 предприятий с 1, 9 млн. рабочих (без казенных заводов с 221 тыс. рабочих) из общего количества 4.698 фабрично-заводских предприятий с 2, 4 млн. рабочих (табл. 9). Анкета особого Табл. 9 . -^-Р а ботапр омышленности на нужды войны (обследование б. Особого совещания по обороне к концу 1916).
Общее количество, охваченное обследованием (,....
В т. ч. работающих на оборону ....
Процент работающих на оборону. .
Источник: Москва, 1925,
Ср. мес. продукция 1916 (в млн. р.)
Число предприятий
Число рабочих
4.561
2.234.334
3.846
1.637. 94784, 4
73, 3
78, 6«Россия в мировой войне», ЦСУ,
совещания по обороне выявила, что в 1916 промышленность на 71% была загружена правит тельственными и «общественными» заказами; только 29% шло на мирный рынок. В этих условиях острый товарный голод и дороговизна были неизбежны.
Еще труднее оказалась мобйлизация отсталого сельского хозяйства. Сельское хозяйство при наличии полукрепостнического землевладения и массы обнищавшего, разоренного крестьянства не могло служить прочной экономич. основой для ведения продолжительной войны.
Несмотря нес почти полное прекращение экспорта с. — х. продуктов, спрос во время войны был исключительно высок. Армия за 3 года закупилапродовольствияифуражана 2, 5 млрд, руб., вт. ч. 574 млн. пудов зерна, 247 млн. пудов мяса, 645 млн. пудов овса, 1.176 млн. пудов
