УСТАВ ВКП(б)
Против Ленина выступала также по вопросу об Уставе партии и Роза Люксембург, к-рая в организационных вопросах в значительной мере разделяла ошибки меньшевиков. Значение ее выступлений было тем вреднее, что она защищала меньшевистские взгляды в международной печати (в журнале «Die пене Zeit»). И так как и в других партиях 2 — го Интернационала оппортунисты защищали в организационном вопросе примерно такие же хвостистские идеи, как русские меньшевики, то борьба Ленина против оппортунизма в организационном вопросе имела огромное международное значение. В особой статье, называвшейся так же, как и основная работа по уставу партии, «Шаг вперед, два шага назад», Ленин показал, что Р. Люксембург совершенно извратила мысли его книги «Шаг вперед, два шага назад» перед западно-европейскими с. — д. и совершенно замалчивала конкретные споры, к-рые имели место на И Съезде партии. Несомненно, что этой статьей Р. Люксембург содействовала тому, что западно-европейские с. — д. получили меньшевистское освещение организационных вопросов в РСДРП.
Устав партии, принятый на II Съезде, подвергался на протяжении существования большевистской партии значительным изменениям.
Уже ШСъезд партии, первый большевистский съезд, принял новый Устав партии, первый параграф которого является ленинской формулировкой: «Членом партии считается всякий, принимающий ее программу, поддерживающий партию материальными средствами и участвующий личной работой в одной из ее организаций» [ВКП(б) в резолюциях..., ч. 1, стр. 52].
III Съезд партии отменил выборы Центрального органа на самом Съезде. По этому Уставу Съезд выбирает Центральный комитет, а Центральный комитет назначает ответственного редактора ЦО из своей среды. Совет партии был ликвидирован и все руководство сосредоточено в ЦК. Влияние большевиков в период революции 1905 было настолько велико, что меньшевики, собравшись на свою меньшевистскую конференцию, вынуждены были принять эту ленинскую формулировку Устава партии. На Таммерфорсской конференции (декабрь 1905) был провозглашен принцип демократического централизма в партии, проведение широкого выборного начала с отступлением от полного демократизма лишь в силу непреодолимых практических препятствий. На IV (объединительном) Съезде РСДРП (апрель — май 1906) прошло предложение большевиков о том, что «принцип демократического централизма в партии является в настоящее время общепризнанным» и что настало время провести сверху донизу выборное начало в организациях партии и что «центральное учреждение партии должно быть едино, т. е. общий Съезд партии должен выбирать единый ЦК, который назначает редакцию ЦО партии и т. д.» [ВКП(б) в резолюциях..., ч. 1, стр. 73]. IV Съезд принял Устав партии, первый параграф которого очень близок к ленинской формулировке: «Членом партии признается всякий, принимающий партийную программу, поддерживающий партию материальными средствами и входящий в какую либо партийную организацию» (там же, стр. 84). Однако Съезд выбрал не только Центральный комитет партии, но и ответственную редакцию ЦО. — На IV Съезде были утверждены нормы представительства на Съезд: 1 делегатна 500 членов, 300 избирателей также посылают на Съезд 1 делегата.
На V Лондонском съезде (1907) был принят организационный У. партии со следующими изменениями: Съезд выбирает только ЦК, редакция ЦО назначается ЦК и работает под его контролем. Внесен пункт о созыве раз в 3—4 месяца между съездами совещаний представителей областных союзов, Бунда, СДПиЛ, СДЛК. Решения совещаний утверждаются ЦК. Представительства на Съезде имеют — 1 делегат на 1.000 членов, участвовавших в выборах.
Общерусская конференция (декабрь 1908) признала допустимым в целях обеспечения правильного и непрерывного функционирования местных организаций частное применение принципа кооптации, причем кооптированные члены должны быть при первой возможности заменены товарищами, законно выбранными на основе Устава.
VI Пражская общепартийная конференция (январь 1912) приняла следующие изменения к Уставу: в § 2 (о демократическом централизме) добавить: «признается допустимой кооптация — согласно решениям декабрьской (1908 г.) конференции». Вместо предусмотренных § 8 совещаний с областными союзами и национальными с. — д. организациями вставляется: «ЦК собирает по возможности чаще конференции от представителей всех организаций партии». Нормы представительства на Съезд устанавливаются каждый раз ЦК после сношений с местными организациями^ Чтобы положить конёц дезорганизаторским действиям троцкистов и ликвидаторов, Пражская конференция постановила, что «все заграничные группы, без всякого исключения, могут сноситься с российскими организациями только через ЦК», и те организации, к-рые нарушат это постановление, не могут пользоваться именем РСДРП.
VI Съезд партии (июль — август 1917).
Принят У. партии. Внесены в частности следующие дополнения: установлен порядок приема новых членов партии местными организациями по рекомендации 2 членов партии с утверждением общим собранием членов организации. Исключение членов партии также производится общим собранием организации, в к-рой член партии состоит; решение может быть обжаловано в высшей организации вплоть до Партсъезда.
Установлен порядок взимания членских взносов и выбытия членов, не уплативших в течение 3 месяцев членских взносов без уважительных причин. Установлен выбор на Съезде Ревизионной комиссии для ревизии кассы и предприятий ЦК и для доклада Партсъезду. ЦК выделяет из своей среды узкий состав ЦК. Пленум ЦК собирается не реже 1 раза в 2 месяца.
В качестве особого постановления принято решение о том, что партийные фракции в общегосударственных, муниципальных, советских и т. п. учреждениях в качестве партийных организаций подчиняются всем постановлениям партии и руководству соответствующих партийных руководящих центров.
VIII Съезд партии (март 1919) поручил ЦК наметить ряд необходимых изменений в У. партии и внести их на обсуждение ближайшей партийной конференции. Съезд установил внутреннюю структуру ЦК (Политбюро, Оргбюро и секретариат), созыв конференции из представителей губернских и столичных
