Все буржуазные реформы 60 — х гг. были лишь временной подачкой. Как только помещичье правительство несколько укрепилось, эти реформы стали ликвидироваться. Во всей политике, в т. ч. и школьной, устанавливается длительная реакция, охватывающая весь конец 19 в. В 1871 вводится новый гимназический устав, по которому гимназии делаются строго классическими, в 1872 реальные училища превращены в неполноправную среднюю Ш.; чтобы удержать массы городской мелкой буржуазии от помещения детей в среднюю Ш., вводится особый тип Ш. — «Городские по положению 1872 г. училища», не дающие возможности продолжать образование. Положением 1874 о начальных народных училищах начальная Ш. отдана под надзор дворянства (председателем училищного совета был предводитель дворянства). Приходский священник получил право наблюдения за народными учителями. Был усилен штат правительственных инспекторов народных училищ. Земская школа, поскольку помещикам необходимы были грамотные с. — х. рабочие, умеющие обращаться с с. — х. машинами, а растущей пром-сти — грамотные . рабочие, в 70-е гг. заметно развивается количественно. Среди земских учителей сильны либеральные тенденции 60 — х гг. Для борьбы с земской Ш. правительство всячески поощряет развитие церковно-приходских школ, число к-рых с 5.517 в 1884 доводится до 42.696 (или 46, 5% всех начальных Ш.) в 1905.
Революция 1905 выдвинула ряд требований и в области школы: всеобщее, обязательное, бесплатное начальное обучение, светская Ш., единая Ш., повышение числа лет обучения в начальной Ш.,. борьба за реальную среднюю Ш., автономия высшей Ш.; но наступившая после подавления декабрьского восстания реакция помешала осуществлению этих требований. В период революции 1905 в школе как высшей, так и средней кипит классовая борьбагзабастовки учащихся, демонстрации охватывают все высшие и значительный % средних Ш.
Против учащихся, идущих за рабочими, выступает академический союз реакционно настроенных учащихся (см. Академисты).
В межреволюционный период 1907—16 система школы с ее помещичье-крепостническим характером осталась в общем без изменения: фактическая доступность средней и высшей Ш. лишь привилегированным классам, дворянский по преимуществу состав учащихся гимназий, большое количество типов учебных заведений, несогласованных между собой и разбросанных по разным ведомствам. Учебно-воспитательная работа школ попрежнему построена на внедрении монархизма и религии, зубрежке книжных знаний, по характеристике В. И. Ленина — на 9/10 не нужных, рабочим и крестьянам и на Vio фальсифицированных.
Количество Ш. после революции 1905 значительно выросло, т. к. развивающейся промышленности и капитализированному помещичьему с. х-ву нужен был грамотный рабочий и технические кадры.
К 1 янв. 1915 в России было начальных Ш. министерства нар. проев. — 80.890 с 5.946.637 учащ.; церковно-приходских — 32.233 с 2.000.000 учащ.; средних школ мин. народного просвещения — мужских 797, из них гимназий 474, прогимназий 26 и реальных училищ 297; женских 1.001, из них гимназий 913 и прогимназий 88. Потребность в подготовке кадров заста 454
вила после революции 1905 развивать и профтехнические Ш., количество к-рых раньше было совершенно ничтожно. По данным министерства торговли и пром-сти, в его ведении к 1913/1914 состояло: 511 средних и низших коммерческих школ, 81 художественно-промышленная, 89 технических и ремесленных, 9 горнотехнических, 58 сельских ремесленных учеб/ мастерских. В период империалистской войны, ярко обнаружившей техническую отсталость России, министром народного, просвещения Игнатьевым был внесен ряд реформ начальной передней Ш., имевших целью подтянуть Россию к культурному уровню капиталистических стран. Проекты эти, выдержанные в духе великодержавного рус. национализма, были горячо встречены буржуазией России, отвечая ее стремлениям к развитию в России мощного капитализма. Однако даже эти националистические проекты реформы Ш. показались реакционному царскому правительству слишком либеральными и с внезапной отставкой Игнатьева были взяты правительством обратно. После падения царизма захватившая в свои руки власть буржуазия за время Февральской революции ничего не сделала для изменения системы Ш.
, Развитие Ш. в СССР. Немедленно после Октябрьской революции только что созданный НКПрос начал перестройку всей школьной системы. Эту перестройку пришлось проводить в условиях интервенции, хозяйственной разрухи, саботажа значительной части интеллигенции, забастовки части учителей, руководимых реакционной верхушкой Всеросс. учительского союза. Первый период строительства новой Ш. был поэтому гл. обр. периодом борьбы со старой Ш. 16 октября 1918 издается Положение и декларация о единой трудовой Ш., к-рое вводит 5 — годичную Ш. I ступени, 4 — годичную Ш. II ступени, устанавливают полное отделение Ш. от церкви, делают Ш. единой, одинаково доступной для учащихся обоего пола, вводят трудовое воспитание, «вязь школы с жизнью, новые метода работы Ш., повышающие активность учащихся. Коммунистическая партия в программе, принятой на VIII Съезде (в марте 1919), даетШ. марксистско-ленинскую установку, превращая ее в орудие коммунистического пересоздания общества. Вследствие слабого материального положения Ш. и отсутствия базы для политехнической Ш. школьная’система по постановлению 1 — го партсовещания по народному образованию (дек. 1920 — янв. 1921) перестраивается: начальная массовая Ш. — 4 — летняя; в городах и крупных промышленных центрах 7 — летка, на базе которой строятся 4 — летние техникумы. Возраст учащихся для общего политехнического образования временно понижался с 17 л. до 15 л. Поскольку однако широкая сеть техникумов требовала производственной базы и подготовленных учителей, — в том и другом ощущался острый недостаток, — г осенью 1921 решено было Ш. II ступени сохранить, с одновременным развитием сети техникумов и организацией нового типа Ш. для подготовки рабочих и крестьян к высшей Ш. — рабочих факультетов (см.). Система Щ. после этого в РСФСР представлена в табл. 1 на ст. 455.
По сравнению с 1914/15 сеть Ш. к концу периода военного коммунизма, несмотря на тяжелые материальные условия, значительно возросла (см. табл. 2 на ст. 455—456).
