Страница:Исаченко. Особые производства (1913).pdf/53

центральное управленіе вообще не лишено права защищать на судѣ интересы казны и въ качествѣ казеннаго управленія можетъ предъявлять иски къ частнымъ лицамъ. Частныя-же лица могутъ предъявлять къ центральнымъ управленіямъ безъ ихъ на то согласія лишь такіе иски, предметомъ коихъ является требованіе о возстановленіи права, нарушеннаго дѣйствіями самого центральнаго управленія, или-же когда центральное управленіе должно являться представителемъ своего вѣдомства, дѣйствіемъ или упущеніемъ агентовъ коего причиненъ убытокъ, какъ напр., въ искахъ о вознагражденіи за утрату, растрату или присвоеніе должностнымъ лицомъ хранящагося у него депозита (ср. 92 № 52 общ. собр.). По всѣмъ прочимъ искамъ центральныя управленія въ правѣ отводить себя, ссылаясь на то, что законъ не возлагаетъ на нихъ обязанности являться на судѣ отвѣтчиками; такіе отводы, разъ они своевременно заявлены, не могутъ быть оставляемы безъ уваженія. IV. Въ сводѣ военныхъ постановленій, книга XVIII, содержатся правила (ст. 108—130), на основаніи коихъ военныя управленія и заведенія имѣютъ право возлагать на чиновниковъ, избираемыхъ начальствомъ, производить операціи по заготовленію предметовъ и производству работъ. Образъ дѣйствій по этимъ операціямъ зависитъ отъ усмотрѣнія избраннаго начальствомъ коммисіонера, коему назначаютъ предѣльныя цѣны и дается инструкція, на основаніи коей онъ вступаетъ съ частными лицами въ договоры, за исполненіемъ коихъ и наблюдаетъ самъ, отвѣтствуя за всякія неправильности предъ поручившимъ ему сію операцію начальствомъ. Естественно вполнѣ, что изъ такихъ договоровъ могутъ возникать всякаго рода споры и иски, разрѣшеніе коихъ должно подлежать вѣдѣнію суда. Вотъ тутъ и возникаетъ вопросъ, кто долженъ отвѣтствовать по такимъ искамъ, казна ли, для которой производятся заготовленія и работы, или-же коммисіонеръ, непосредственно вступающій въ тѣ сдѣлки и договоры, изъ коихъ возникаетъ споръ, подлежащій вѣдѣнію суда.? Вопросъ этотъ дважды доходилъ до разсмотрѣнія правительствующаго сената; въ отдѣленіяхъ гражданскаго департамента, онъ разрѣшался въ томъ смыслѣ, что иски эти должны быть предъявляемы не къ казнѣ, а къ коммисіонеру, съ которымъ былъ заключенъ договоръ. Руководствуясь этими указаніями, судебныя установленія отказывали въ такихъ искахъ, когда они предъявлялись