ская власть допускаетъ иногда раздѣленіе между отцомъ и сыномъ, между двумя братьями, или какъ нибудь иначе. Въ Спартѣ всегда было два царя, а въ римской имперіи бывало иногда до восьми императоровъ заразъ, причемъ, однако, имперія оставалась нераздѣльной. Есть пунктъ, въ которомъ каждая форма правленія сливается съ слѣдующей; и подъ тремя специфическими наименованіями правительства въ дѣйствительности способно принимать столько же формъ, сколько государство имѣетъ гражданъ.
Мало того; такъ какъ каждое изъ этихъ правительствъ можетъ въ извѣстныхъ отношеніяхъ подраздѣляться на разныя части, причемъ одна управляется однимъ способомъ, а другая другимъ, то изъ комбинацій этихъ трехъ формъ можетъ составиться множество смѣшанныхъ формъ, изъ которыхъ каждая можетъ быть помножена на всѣ простыя формы.
Во всѣ времена много спорили о наилучшей формѣ правленія не принимая въ соображеніе того, что каждая можетъ быть наилучшей въ извѣстныхъ случаяхъ, и наихудшей въ другихъ. Что касается до насъ, то исходя изъ того соображенія, что въ различныхъ государствахъ число чиновниковъ 1) должно быть обратно пропорціонально числу гражданъ, мы придемъ къ заключенію, что вообще демократическое правленіе подходитъ маленькимъ государствамъ, аристократическое среднимъ, а монархическое большимъ.
Руководимые нитью этихъ изслѣдованій, мы узнаемъ, каковы обязанности и права гражданъ, и можно ли разъединять тѣ и другія; что такое отечество, въ чемъ собственно оно состоитъ, и по какимъ признакамъ можно узнать, имѣетъ ли человѣкъ отечество или нѣтъ.
Разсмотрѣвъ, такимъ образомъ, каждый видъ гражданскаго общества въ немъ самомъ, мы сравнимъ ихъ, чтобы изучить ихъ различныя отношенія: одни велики, другіе малы; одни сильны, другіе слабы; всѣ нападаютъ, задѣваютъ, разрушаютъ другъ друга; и въ этомъ непрерывномъ дѣйствіи и противодѣйствіи создаютъ больше несчастныхъ и стоятъ жизни большему числу людей, чѣмъ если бы они всѣ сохранили свою первоначальную свободу. Мы изслѣдуемъ, черезчуръ много или черезчуръ мало ея введено въ общественныя учрежденія; не оказываются ли индивидуумы, подчиненные законамъ и людямъ, межъ тѣмъ какъ общества сохраняютъ во взаимныхъ отношеніяхъ свою естественную свободу, подверженными бѣдствіямъ обоихъ состояній, не пользуясь ихъ выгодами; и не лучше ли было бы, если бъ въ мірѣ, вмѣсто многихъ гражданскихъ обществъ, не существовало ни одного. Не есть ли это то смѣшанное состояніе, которое соединяетъ въ себѣ элементы обоихъ и не обезпечиваетъ ни того, ни другого, per quеm neutrum licet, пес tanquam in bello paratum esse, nec tanquam in pace securum? 2) He эта ли частичная и несовершенная организація порождаетъ тираннію и войну? А тираннія и война не являются ли злѣйшими бичами человѣчества?
Мы изслѣдуемъ, наконецъ, вспомогательныя средства противъ
1) Напомню, что я подразумѣваю здѣсь только высшихъ чиновниковъ или главъ націи; остальные являются только ихъ замѣстителями въ извѣстныхъ частяхъ.
2) Senec., de Tranq. anim., cap. 1.
