из обязанностей подданных, так как удовлетворяет одной из потребностей народной жизни. Налог есть долевое участие каждого подданного в публичных расходах государства. Он не есть ни добровольное приношение, уплачиваемое по просьбе, ни вознаграждение за известные выгоды, платимое по взаимному соглашению.
22. Свобода избрания местожительства и перемены его гарантируется конституцией. Каждый Японский подданный волен избирать себе место временного или постоянного пребывания, нанимать жилые помещения или заниматься делами в любом месте в пределах империи. Постановление конституции о том, что эта свобода может быть ограничена лишь законом и что она не должна быть объектом административных мер, указывает, как высоко ценится эта свобода.
23. Личная свобода неприкосновенна. Арест, заключение и суд могут применяться лишь в случаях, перечисленных законом, и по правилам, в нем содержащимся; и никакое правонарушение не может быть караемо иначе, как на точных основаниях закона… Всякий полицейский или тюремный чиновник, арестующий или подвергающий кого-либо заключению, или дурно обращающийся с ним вопреки постановлениям закона, подлежит за это более тяжелой ответственности, нежели частное лицо (Уголовное Уложение, статьи 278, 279 и 280). Что касается судопроизводства, то полиция не может разбирать никаких дел, а только судебная власть; защита непременно должна допускаться, судебный процесс должен быть гласным. Судебная или полицейская власть, прибегающая к насилию, чтобы исторгнуть у обвиняемого признание, подвергается особенно суровой каре (Уголовное Уложение, статья 282). Наказания, несогласные с точными постановлениями закона, не могут быть налагаемы (Устав Уголовного судопроизводства, статья 410; Угол. Улож., ст. 2). Таковы постановления, гарантирующие подданным неприкосновенность личности. Этот параграф гарантирует также от применения устарелых обычаев и ставит личную свободу на прочный и устойчивый базис.
24. Этот параграф заключает в себе постановление, столь же необходимое для ограждения личных прав. Судьи, поставляемые законом, должны беспристрастно разбирать дела тяжущихся сторон, не уступая давлению власти; и каждый подданный должен иметь возможность судиться даже с сильной и высокопоставленной особой и пользоваться защитой от преследования должностных лиц. Поэтому конституция не допускает захвата судебной власти или умаления прав личности путем учреждения чрезвычайного суда или комиссии помимо компетентного суда, установленного общим законом.
25. Неприкосновенность жилища гарантируется. Жилище есть место, в котором подданные пребывают в безопасности, и не только частным лицам воспрещается входить в жилища других обывателей без их согласия, но и всякий полицейский, судебный или фискальный чин, который по гражданскому либо уголовному делу, или по административным соображениям войдет в квартиру частного лица или произведет в ней обыск иначе, как в случаях, указанных законом и в согласии с постановлениями, в нем содержащимися, будет признан виновным в незаконном поступке и подвергается уголовной ответственности (Угол. Улож. ст. 171 и 172).
26. Тайна частной переписки есть одно из благ,
