Глава VII.
Императорский сейм [1]
I. Избирательный закон для членов палаты представителей.
Первоначальный избирательный закон был обнародован 11 февраля 22-го года Мейджи (1889 г.), одиннадцатью днями позже обнародованbя конституции. С тех пор Япония настолько развилась и обстоятельства так сильно изменились, что оказалось необходимым пересмотреть этот первоначальный закон. Здесь не место распространяться о значении закона, регулирующего столь важную национальную обязанность, как выборы членов Нижней Палаты, представителей народа. Всякое изменение в этом законе почти равносильно изменению самой конституции. В западных странах правила и общие постановления об этих выборах нередко помещаются в тексте конституции. В Японии же эти постановления изданы в форме обыкновенного закона. Это произошло по той причине, что прежние деятели сочли благоразумным сохранить возможность изменения избирательного закона на случай, если того потребуют все развивающиеся условия народной жизни, тогда как конституция должна быть построена на более прочном и устойчивом базисе, являясь основным государственным законом на вечные времена, допускающим изменения лишь с большими трудностями.
Избирательные округа могут быть двух родов: большие и малые. Величина первых определяется тем принципом, что в каждом таком округ можно избирать двух и более членов, тогда как в одном округе второго рода можно выбрать только одного члена. В первоначальном избирательном законе принята система малых избирательных округов. Шестикратные общие выборы обнаружили столько дефектов в этой системе, что при пересмотре закона были введены большие избирательные округа. Эта последняя система при scrutin des listes [2] представляет, однако, большую опасность, нежели система малых округов. Поэтому в пересмотренном законе принята комбинация системы больших округов с одноголосною системой, путём которой можно надеяться избегнуть злоупотреблений, царящих в Италии, Франции и Соединённых Штатах.
