Устав муниципального образования город Норильск/Глава 5

Глава 5. Городской Совет - представительный орган местного самоуправления города Норильска

Статья 27. Норильский городской Совет депутатов

1. Норильский городской Совет депутатов – выбранный орган местного самоуправления, представляющий интересы всего населения города Норильска и принимающий решения в коллегиальном порядке.

2. Городской Совет является представительным органом муниципального образования. Полномочия вновь избранного состава Городского Совета возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии Городского Совета нового созыва.

3. Городской Совет состоит из 35 депутатов, избираемых населением города Норильска по 7 многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Число мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равно 5. Избирательные объединения и избирательные блоки вправе выдвигать кандидатов в многомандатные избирательные округа. Избранными признаются кандидаты в депутаты, равные количеству мандатов и получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. Городской Совет вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (24 депутата).

5. Депутаты Городского Совета осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

6. Городской Совет в соответствии с законодательством обладает правами юридического лица, имеет свои счета, печать, бланки, штампы и другие элементы атрибутики.

7. Порядок осуществления деятельности Городского Совета, включая процедуры созыва очередных, внеочередных и чрезвычайных сессий, работы постоянных и временных комиссий, в части вопросов, неурегулированных настоящим Уставом, определяется Регламентом Городского Совета.

Статья 28. Компетенция Городского Совета

1. К исключительной компетенции Городского Совета относится: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города Норильска и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Норильска, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Норильска в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Норильска полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Городского Совета также относится: 1) установление официальных символов города Норильска; 2) формирование Контрольно-счетной палаты города Норильска; 3) формирование Избирательной комиссии города Норильска; 4) утверждение документов территориального планирования города Норильска, утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки; 5) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации; 6) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета; 7) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования; 8) установление порядка обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Норильске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда; 9) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 10) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 11) утверждение структуры Администрации города, положений о структурных подразделениях Администрации города по представлению Главы Администрации; 12) назначение на должность Главы Администрации; 13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края; 14) назначение муниципальных выборов и местного референдума; 15) принятие решения о привлечении жителей города Норильска к социально значимым для города работам; 16) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

3. Городской Совет вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 29. Депутат Городского Совета

1. Депутат Городского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Городского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Городского Совета.

2. Депутатом Городского Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим законодательством. Депутат Городского Совета избирается сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии Городского Совета нового созыва, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе. Депутат Городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Городского Совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

• заниматься предпринимательской деятельностью;
• состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
• заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
• входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом На депутата Городского Совета могут распространяться иные ограничения, установленные федеральным законом.

4. Все депутаты пользуются равными правами.

5. Депутату предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии, предусмотренные федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом.

6. Депутат Городского Совета имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Городского Совета.

7. Депутат обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Красноярского края, настоящий Устав, Регламент Городского Совета и иные решения Совета, а также правила депутатской этики, утвержденные решением Городского Совета.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. исключена.

10. исключена.

11. исключена.

12. исключена.

13. Депутат участвует в заседаниях Городского Совета, а также в заседаниях и рабочих совещаниях постоянных и временных комиссий Городского Совета. Он вправе вносить в Городской Совет и его комиссии проекты решений, предложения, замечания, обращаться на сессиях, заседаниях, комиссиях Городского Совета и рабочих совещаниях с вопросами к должностным лицам Администрации, предприятий и учреждений города, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Городского Совета. Депутату создаются необходимые условия для выполнения его депутатских обязанностей.

14. Депутат, группа депутатов Городского Совета вправе обращаться с запросом к выборным и иным должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Норильска, по кругу вопросов, входящих в компетенцию названных органов и структур.

15. Депутат пользуется правом безотлагательного приема указанными должностными лицами по вопросам, входящим в его компетенцию.

16. Сроки предоставления ответов на запросы и обращения депутатов должностными лицами, указанными в части 14 настоящей статьи, определяются действующим федеральным и краевым законодательством.

17. Жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному страхованию за счет средств бюджета города на сумму годового денежного вознаграждения депутата, работающего на постоянной оплачиваемой основе.

18. Депутату производится возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Порядок материально-технического и организационного обеспечения устанавливается Городским Советом.

19. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, после окончания срока полномочий в случае неизбрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья, выплачивается единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.

20. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере назначенного ему денежного вознаграждения и денежного поощрения до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям: 1) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия в соответствии с медицинским заключением; 2) преобразование муниципального образования или упразднение муниципального образования; 3) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; 4) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу Если после освобождения от муниципальной должности по основаниям, предусмотренным в настоящей части, лицо на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного вознаграждения и денежного поощрения, назначенных на момент освобождения от должности, то данному лицу производится доплата до уровня указанного денежного вознаграждения, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности.

21. Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе не менее шести лет и получавший денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекративший исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

22. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

23. Порядок исчисления пенсии за выслугу лет устанавливается Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

24. Пенсия за выслугу лет лицам, отвечающим требованиям, установленным настоящей статьей, не может быть установлена (либо выплата ее приостанавливается) в случаях замещения лицом, претендующим на получение пенсии за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет указанным лицам осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается пенсия за выслугу лет.

25. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным, краевым законодательством и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, либо в соответствии с уставом муниципального образования назначена ежемесячная доплата к пенсии или пенсия за выслугу лет в другом муниципальном образовании.

26. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с частями 19, 20 настоящей статьи, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

27. Гарантии, установленные настоящей статьей, не предоставляются в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Красноярского края о роспуске Норильского городского Совета депутатов по основаниям, установленным в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28. Финансирование гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Выполнение депутатских обязанностей на постоянной и непостоянной основе

1. На постоянной оплачиваемой основе в Городском Совете осуществляют свои полномочия три депутата:

• Глава города;
• Заместитель Главы города - председатель комиссии по бюджету и собственности;
• председатель постоянной комиссии.

2. Число постоянных депутатских комиссий определяется решением Городского Совета соответствующего созыва.

3. Депутат не реже одного раза в полугодие отчитывается перед избирателями во время встреч с ними, а также информирует их о своей деятельности и работе Городского Совета иными доступными средствами массовой информации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 32. Глава города

1. Глава города - высшее должностное лицо города Норильска, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Норильска.

2. Глава города избирается Городским Советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя Городского Совета.

3. Главой города может быть избран депутат Городского Совета в возрасте не моложе 21 года. Глава города избирается тайным голосованием на срок полномочий Городского Совета. Решение об избрании принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Порядок избрания Главы города определяется Регламентом Городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Городского Совета.

5. На Главу города распространяются ограничения, установленные для депутата Городского Совета, а также связанные с выполнением им своих полномочий.

6. Главе города предоставляются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городскому Совету в порядке, установленном законами Российской Федерации, настоящим Уставом. Не реже одного раза в год Глава города отчитывается о своей деятельности и деятельности Городского Совета.

8. В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет назначенное им должностное лицо.

Статья 33. Полномочия Главы города

1. Глава города осуществляет следующие полномочия: 1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования; 2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования; 3) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции; 4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления; 5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города; 6) заключает контракт с Главой Администрации; 7) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции; 8) подписывает и обнародует решения Городского Совета; 9) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета; 10) награждает от имени муниципального образования город Норильск наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации; 11) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке; 12) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения; 13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

2. Глава города, выполняя свою работу в качестве Председателя Городского Совета на постоянной основе, осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями; 2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета; 3) созывает внеочередные заседания Городского Совета; 4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета; 5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Главы Администрации, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета; 9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета; 10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета; 11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета; 12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета; 13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета; 14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета; 15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета; 16) определяет структуру и штатную численность аппарата Городского Совета, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета; 17) руководит работой аппарата Городского Совета; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.

3. Глава города досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) досрочного прекращения полномочий Городского Совета, из состава которого Глава города был избран; 11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 12) в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата Городского Совета; 13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; 15) увеличения численности избирателей муниципального образования город Норильск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 34. Заместитель Главы города

1. Заместитель Главы города избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок деятельности Городского Совета. Решение о назначении Заместителя Главы города считается принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.

2. Избранный Городским Советом Заместитель Главы города является председателем комиссии по бюджету и собственности.

3. Заместитель Главы города исполняет свои обязанности, определенные решением Городского Совета, отдельные поручения Главы города, а в случаях отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей замещает Главу города.

4. Полномочия Заместителя Главы города прекращаются досрочно в случае его отставки либо отзыва в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Организация деятельности Городского Совета

1. Организация деятельности Городского Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Городского Совета.

2. Основной формой деятельности Городского Совета являются сессии.

3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Городского Совета, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии.

4. Для обеспечения деятельности депутатов и Городского Совета создается аппарат Городского Совета.

Статья 36. Сессии Городского Совета

1. Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом условий, не образуют Городской Совет и не могут принимать никаких решений от его имени. Сессии могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2. Первая сессия вновь избранного состава Городского Совета созывается Главой города не позднее, чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов, при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Городского Совета. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Главы города, формированием постоянных и временных комиссий Городского Совета, решением иных организационных вопросов. Первая сессия до избрания Главы города открывается и ведется действующим Главой города или старейшим депутатом Городского Совета.

3. Очередные сессии Городского Совета созываются Главой города не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные сессии Городского Совета созываются Главой города по его инициативе, по инициативе Главы Администрации, по инициативе не менее 1/3 депутатов Городского Совета и в случае, если этого требует не менее 10% жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

5. В случаях, требующих принятия оперативных решений, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций созывается чрезвычайная сессия Городского Совета. Чрезвычайные сессии созываются Главой города немедленно по собственной инициативе, по предложению Главы Администрации или по требованию 1/3 от установленного числа депутатов Городского Совета. Внеочередные и чрезвычайные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

6. По предложению Городского Совета на его заседаниях присутствуют, а также выступают на них Глава Администрации, его заместители, руководители структурных подразделений Администрации города. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания Городского Совета и могут привлекать к участию в них своих подчиненных.

Статья 37. Порядок проведения заседаний Городского Совета

1. Заседание Городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Любое число депутатов Городского Совета, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных причин депутатам мер общественного воздействия с целью побуждения их к посещению заседания.

2. Любому жителю города, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Городского Совета по процедуре, устанавливаемой Городским Советом.

3. Городской Совет вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Городского Совета по предложению Главы города, или по предложению не менее 1/3 депутатов Городского Совета. Закрытое заседание не может быть проведено:

• для рассмотрения и принятия решения по принятию нового или изменению действующего Устава;
• для назначения местного референдума;
• для обсуждения правотворческой инициативы жителей города;
• по вопросам утверждения городского бюджета и отчета об его исполнении;
• по вопросам установления порядка управления и распоряжения городской собственностью;
• по вопросам установления порядка и условий приватизации городской собственности;
• по вопросам установления городских налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

Протокол закрытого заседания Городского Совета может быть по его решению представлен для ознакомления жителям города полностью или частично.

4. Председательствующим на заседании Городского Совета является Глава города, Заместитель Главы города или иной депутат по решению Городского Совета. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других лиц, имеющих право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний. Председательствующий на заседании вправе предложить Городскому Совету принять решение об удалении с заседания Городского Совета лиц, не являющихся депутатами, и нарушающих порядок деятельности Городского Совета.

5. Голосование депутатов на заседаниях Городского Совета требует личного присутствия.

6. Депутат Городского Совета вправе информировать на его заседаниях о содержании переданных ему избирателями и иными юридическими и физическими лицами заявлений.

7. Иные вопросы, связанные с порядком проведения заседаний Городского Совета, устанавливаются Регламентом Городского Совета.

Статья 38. Постоянные и временные комиссии Городского Совета

1. Городской Совет образует из числа депутатов, в качестве постоянных органов Городского Совета, постоянные депутатские комиссии, осуществляющие свои полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Городского Совета и положениями о постоянных депутатских комиссиях.

2. Перечень постоянных депутатских комиссий, их количественный и персональный состав утверждается, как правило, на первой сессии вновь избранного Городского Совета на срок его полномочий решением Городского Совета, принятым большинством от установленной численности депутатов Городского Совета. В состав комиссии не может входить Глава города. В случае необходимости, на последующих сессиях Городского Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

3. Председатель постоянной комиссии утверждается на заседании Городского Совета по предложению членов постоянной комиссии (за исключением председателя комиссии по бюджету и собственности). Решения комиссии по избранию председателя комиссии утверждаются на сессии Городского Совета большинством от установленного числа депутатов Городского Совета.

4. По решению, принятому 2/3 голосов от состава депутатов, входящих в постоянную комиссию, и процедуре, установленной Регламентом Городского Совета, председатель комиссии может быть отрешен от занимаемой должности. При этом данное решение комиссии утверждается Городским Советом большинством голосов от общего состава Городского Совета.

5. Депутатские комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о комиссии, на основе плановой работы в периоды между сессиями, а также во время проведения сессий по решению Городского Совета.

6. Для проведения депутатской проверки, изучения эпизодически возникающих вопросов, входящих в компетенцию Городского Совета, и подготовки их к рассмотрению на сессиях, Городской Совет может создавать временные комиссии. Решения о создании временной комиссии депутатской проверки принимаются Городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов.

7. В состав постоянных и временных комиссий Городского Совета могут входить руководители и специалисты различного профиля в качестве разработчиков, консультантов или экспертов по направлениям работы комиссии с правом совещательного голоса. Утверждение названных лиц производится Городским Советом по предложению депутатских комиссий.

8. В состав мандатной (счетной), по регламенту и депутатской этике комиссии могут входить только депутаты Городского Совета.

9. Постоянные и временные комиссии Городского Совета могут организовывать публичные слушания по вопросам, имеющим важное общегородское значение, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц государственных и муниципальных органов, представителей общественных организаций и жителей города.

10. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности), расположенные на территории города, обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным и временным комиссиям Городского Совета необходимые для их работы материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию Городского Совета.

11. Депутаты Городского Совета вправе создавать объединения (фракции), состоящие не менее чем из трех депутатов. Группа депутатов приобретает статус объединения (фракции), если положение об объединении зарегистрировано решением сессии.

Статья 39. Контрольная деятельность Городского Совета

1. Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью Администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:

• истребования и получения необходимой информации;
• депутатских слушаний;
• депутатских проверок;
• депутатских обращений и запросов;
• назначения аудита, проверок и принятия решений по их результатам;
• заслушивания Главы Администрации и других должностных лиц Администрации города, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

2. Депутат, группа депутатов вправе обратиться к Главе Администрации и должностным лицам Администрации города на заседании Городского Совета. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается Главе Администрации, что является основанием для приглашения Главы Администрации или должностного лица Администрации. В случае если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Городского Совета, они в обязательном порядке дают письменный ответ на заданный вопрос. Ответ доводится до сведения депутатов Главой города на заседании. Депутатский запрос выносится на заседание Городского Совета в письменной форме, оглашается на нем и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящей части лицами в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. Депутат вправе на ближайшем заседании Городского Совета огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем. В случае неисполнения депутатского запроса или непредставления иной информации, истребованной в соответствии с действующим законом и настоящим Уставом, к ответственным должностным лицам могут быть применены меры, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Городской Совет ежегодно в первом квартале заслушивает доклад Главы Администрации о деятельности Администрации города в истекшем году. По решению Городского Совета Глава Администрации может быть заслушан и в иные сроки при наличии обстоятельств (нарушений), указывающих на необходимость такого заслушивания.

4. По предложению Городского Совета должностные лица, руководители структурных подразделений Администрации города не реже одного раза в год выступают с отчетом о положении дел в подведомственной им сфере деятельности.

5. Группа депутатов, не менее 1/3 от установленной численности, вправе внести предложение о заслушивании внеочередного доклада (отчета) любого из указанных в части 4 настоящей статьи должностных лиц Администрации города и руководителей ее структурных подразделений.

6. По итогам заслушивания должностного лица Городской Совет принимает решения:

• о вынесении представления о поощрении должностного лица либо ходатайства о наложении на него дисциплинарного взыскания;
• о проведении дополнительного изучения заслушиваемого вопроса;
• об установлении сроков устранения недостатков и повторного заслушивания должностного лица;
• о направлении ходатайства об освобождении должностного лица от должности.

7. Решение о направлении ходатайства об освобождении должностного лица от должности должно быть принято большинством голосов от установленной численности депутатов Городского Совета.

Статья 40. Обеспечение деятельности Городского Совета

1. Непосредственное обеспечение деятельности Городского Совета осуществляется аппаратом Городского Совета, работающим, как правило, на контрактных условиях, структура и штаты которого определяются Главой города.

2. Деятельность аппарата Городского Совета регулируется Положением об аппарате Городского Совета.

3. Депутат Городского Совета может иметь до пяти помощников, работающих на непостоянной основе, деятельность которых регламентируется Положением о помощнике депутата Городского Совета, утверждаемым решением Городского Совета.

4. Расходы на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета утверждаются решением Городского Совета и указываются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета

1. Досрочно полномочия Городского Совета прекращаются в случае роспуска Городского Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, Законом Красноярского края.

2. Полномочия Городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

• принятия Городским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского Совета. Полномочия Городского Совета прекращаются со дня вступления в силу решения Городского Совета. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении выборов депутатов Городского Совета;
• принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Городского Совета прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
• преобразования города Норильска. Полномочия Городского Совета прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего закона Красноярского края;
• нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города Норильска. Полномочия Городского Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Красноярского края.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городского Совета проводятся досрочные выборы в Городской Совет в сроки, установленные федеральным законом.