Синдикаты. — На обыденном языке под этим термином разумеются различного рода союзы, создающие между договаривающимися общность материальных интересов и не принадлежащие к числу обыкновенных гражданских и промышленных обществ. Во Франции, откуда этот термин заимствован, различаются следующие категории С.: 1) syndicats des communes — союзы двух или более общин для выполнения какой-либо работы общего для них интереса; 2) syndicats des travaux — то же самое, но со специальною целью, вроде ассенизации, дренажа, ирригации и т. п.; 3) syndicats divers, преследующие различные цели, как, напр., истребление филлоксеры, улучшение проселочных дорог и пр.; 4) syndicats professionels — существующие на основании закона 21 марта 1884 г. свободные постоянные союзы лиц одной и той же или близких профессий для изучения и защиты общих профессиональных интересов. С. этой категории подразделяются на: a) syndicats de patrons — союзы предпринимателей и b) syndicats d’ouvriers — союзы рабочих. Syndicats mixtes — союзы смешанного характера — обыкновенно причисляются к той или иной из этих групп, смотря по преобладанию в них того или иного элемента, тех или иных интересов. В прочих странах термин С. стал применяться, главным образом, для обозначения лишь одного из видов предпринимательских союзов — именно таких, которые ставят главной своей целью достижение более или менее выгодного (по своей высоте или устойчивости) для их участников уровня предпринимательской прибыли путем совместного регулирования (нормировки) сбыта своих продуктов, закупки необходимых для производства предметов и самого производства (см. Картель). В этом смысле С. сделались термином интернациональным и подразделяются на С. сельскохозяйственные, промысловые, торговые и смешанные.
С. сельскохозяйственные являются до сих пор наименее развитой формой С. Они носят смешанный характер как в отношении личного состава, так и в отношении целей. Участниками их бывают не только предприниматели-сельские хозяева (крупные и мелкие поземельные собственники, арендаторы, управляющие), но иногда также сельскохозяйственные служащие и рабочие; помимо собственно синдикатских задач они часто ставят себе задачи общественного характера. Поэтому сельскохозяйственные С. иногда неправильно смешиваются: 1) с сельскохозяйственными обществами, не носящими профессионального характера, и 2) с чисто политическими союзами сельских хозяев, вовсе не ставящими себе собственно синдикатских целей. В отношении классификации сельскохозяйственных С. по видам принимаются в основание следующие признаки: 1) отрасль сельскохозяйственной промышленности: С. земледельческие, С. виноделов, табаководов, садоводов, скотоводов, овцеводов, маслоделов и пр.; 2) район действия: местные, областные, национальные, международные; 3) степень объединения: простые и сложные, или союзы сельскохозяйственных С., одной и той же отрасли и различных; 4) состав участников: С. крупных и средних поземельных собственников, крестьянские, фермерские, смешанные; 5) юридическая форма: С. официально зарегистрированные и С. негласные, официально не заявленные; 6) степень ответственности участников: С. с ограниченною ответственностью, с неограниченной и с ограниченной дополнительной; 7) специальные задачи, являющиеся главными целями С.: а) сельскохозяйственные С. французского типа, имеющие задачей содействие всякого рода профессиональным интересам сельских хозяев во всем их объеме; b) сельскохозяйственные товарищества [1], преследующие специальные цели, преимущественно коммерческого характера, и с) так назыв. крестьянские союзы, носящие преимущественно религиозный и политический характер, но стремящиеся поднять и материальный уровень сельского населения. Отдельные задачи, преследуемые сельскохозяйственными С., бывают следующие: А. Задачи частного, главным образом коммерческого характера: 1) устранение торгового посредничества в деле приобретения членами С. предметов, необходимых для сельского хозяйства. Существуют специальные товарищества для закупки какого-нибудь одного предмета. 2) Устранение торгового посредничества в отношениях между сельскими хозяевами и потребителями сельскохозяйственных продуктов, путем организации непосредственного сбыта на внутренних и внешних рынках, устройства элеваторов и пр. Существуют специальные товарищества для сбыта скота и продуктов скотоводства, или еще более специальные — для вывоза лошадей, убойного скота и т. п. 3) Непосредственная переработка продуктов, путем устройства товарищеских скотобоен, мельниц, хлебопекарен, винокуренных заводов, погребов для выделки вин, складов для сушки табака, хмеля, ячменя и пр. Эти задачи берут на себя обыкновенно товарищества для сбыта. Для переработки продуктов скотоводства организуются специальные производительные товарищества — «молочные», которые разделяются на 3 группы: а) товарищества с полным хозяйством, перерабатывающие все молоко, доставляемое членами, как цельное (в масло и сыр), так и снятое (в сыр, корм для свиней и телят); ) товарищества с ограниченным хозяйством, перерабатывающие только цельное молоко, а снятое, вместе с пахтаньем, возвращающие членам, и с) магазинные товарищества, сбывающие часть молока в городе в переработанном виде, а часть перерабатывающие в сливки и масло и продающие их в собственных магазинах. 4) Ослабление колебаний в ценах на сельскохозяйственные продукты, поскольку они происходят от неодинакового урожая по годам, путем устройства общих складов (сельскохозяйственных магазинов) с запасами продуктов. 5) Организация производительного кредита для членов путем устройства собственных кооперативных банков и касс, соглашения с посторонними банками об учете синдикатских свидетельств и пр. 6) Содействие членам по страхованию их хозяйств от различных несчастных случаев путем организации взаимного страхования или соглашения с страховыми обществами относительно льготных условий страхования. 7) Коллективная охрана посевов от разрушительных влияний погоды, от насекомых, животных и т. п. 8) Общее содействие членам в их хозяйственной деятельности путем приобретения синдикатом для сдачи в пользование за плату сельскохозяйственных машин и орудий, покупки производителей на выставках для перепродажи членам, учреждения лабораторий для анализа купленных и сбываемых как самим синдикатом, так и отдельными его членами продуктов, устройства опытных полей, дренажа, орошения и т. п. В. О задачах общественного характера, которые ставят себе, главным образом, сельскохозяйственные С. французского типа — см. ниже.
Возникновение союзного движения в сельском хозяйстве Западной Европы относится к очень давнему времени. Еще у древних англосаксов существовали добровольные земледельческие союзы для совместной пастьбы скота, а во Франции в XII и XV вв. так назыв. communautés (общины) — союзы из 20—100 и более домохозяев для совместной обработки земли. В каждой долине Пиренеев можно было найти товарищеские сыроварни (fruitières), которые к XVII в. приняли форму молочных товариществ в современном смысле; нередки были также союзы виноделов. В Италии теперь еще насчитывается до 300 союзов сыроваров очень древнего происхождения. В других странах, особенно в Баварии и Богемии, сельскохозяйственные товарищества также стали возникать рано; своею целью они имели образование общих касс для закупки производителей и сельскохозяйственных орудий или для производства общественных работ. Период XVI—XVIII вв., как эпоха развития полицейской и крепостной регламентации, был неблагоприятен для товарищеского движения в сельскохозяйственной среде; оно не только перестало развиваться, но даже начало исчезать, где ранее существовало. Только в XIX в. оно возникает вновь и начинает принимать определенные формы; но ярко обозначившимся и быстро развивающимся явлением оно сделалось в последнюю четверть XIX в. Главнейшие причины развития сельскохозяйственных синдикатов. А. Экономические. 1) Преобразование сельского хозяйства из натурального в денежное и усиление вследствие того зависимости сельских хозяев от торговых посредников, фальсификации продуктов и пр. 2) Преобразование местного и национального хозяйства в международное, выступление на рынке сельскохозяйственных произведений новых стран (Америки, Австралии и др.) и падеже цен на эти произведения. 3) Обусловленная этим необходимость перехода к более рациональным системам хозяйства и потребность в пользовании новейшими успехами науки и техники. 4) Невыгодность такого перехода для отдельных крупных и средних хозяйств при существовании низких цен и при способности конкурирующих с ними в этих условиях мелких хозяев возмещать убыточность хозяйства интенсификацией личного и семейного труда, сокращением своих потребностей и подсобными заработками. В. Социальные. 1) Развитие противоположности интересов сельских хозяев и промышленных классов и понимания общности собственных интересов среди средних и мелких сельских хозяев. 2) Общая социальная тенденция к преобразованию индивидуальной экономической и политической борьбы в союзную. 3) Надежда для крупных и средних поземельных собственников найти в сельскохозяйственных С., — в которых они играют руководящую роль, — опору для влияния на привлекаемые ими в синдикаты крестьянские массы. 4) Издание в последние десятилетия в главнейших континентальных странах законов, дозволивших и облегчивших образование сельскохозяйственных С. Во Франции сельскохозяйственные С. были вызваны к жизни законом 1884 г., по которому легализация С. не связана с расходами и сводится лишь к тому, что устраивающийся С. представляет в префектуру экземпляр своего устава и список членов своего правления. Местные сельскохозяйственные С. охватывают или одну коммуну, или несколько соседних, или кантон, или департамент, или несколько департаментов, причем более значительные из них имеют в отдельных коммунах свои секции. Над местными союзами стоят: 1) областные союзы сельскохозяйственных С. (unions régionales), задача которых — вовлечение всех существующих местных сельскохозяйственных С. в областную организацию и основание новых; 2) союзы С., охватывающие ту или другую отрасль сельскохозяйственной промышленности. Во главе всей синдикатской организации стоит Центральный союз франц. земледельцев (Union centrale des Agriculteurs de France), управление которого находится в Париже. Он исполняет функции обыкновенных сельскохозяйственных С., руководит всем сельскохозяйственным синдикальным движением, разрабатывает общую программу сельскохозяйственных С. Он основал кассу поземельного кредита, стал издавать двухмесячный сборник «Moniteur des syndicats agricoles», устроил свою лабораторию для анализа, содействует организации новых С., доставляет им необходимые сведения и ставит их в непосредственные сношения с поставщиками, торговыми агентами и другими С. Рядом с ним действует другой центральный союз — Syndicat économique agricole, основанный в 1886г., задачи которого: 1) пропаганда мероприятий, благоприятных общим интересам сельского хозяйства, и 2) руководство политической стороною аграрного движения (избирательными кампаниями и пр.). Во главе французских сельскохозяйственных С. обыкновенно стоят крупные или средние поземельные собственники, массу же составляют более или менее зажиточные мелкие собственники-крестьяне; самые мелкие самостоятельные производители принимают в них слабое участие, а сельскохозяйственные рабочие почти совсем не участвуют; статуты некоторых С. даже прямо устраняют последних. Денежные средства сельскохозяйственных С. получаются, главным образом, путем членских взносов, колеблющихся обыкновенно между 1 и 5 фр. в год. Солидарная ответственность членов редко устанавливается статутами С. из опасения большого расхода для отдельных членов; это сильно стесняет синдикальное движение. Статистические данные, опубликованные в «Statistique agricole de la France» (для 1884—95 гг.) и в «Bulletin de l’Office du Travail» (для 1895—97 гг.), показывают следующее:
| Год (к 1 июля) |
Число простых сельско- хоз. С. [2] |
Число членов в них. |
Число союзов С. |
|---|---|---|---|
| 1884 | 5 | » | » |
| 1885 | 39 | » | » |
| 1886 | 93 | » | 2 |
| 1887 | 214 | » | 7 |
| 1888 | 461 | » | 9 |
| 1889 | 557 | » | 8 |
| 1890 | 648 | 234234 | 9 |
| 1891 | 750 | 269298 | 9 |
| 1892 | 863 | 313800 | 14 |
| 1893 | 952 | 353888 | 16 |
| 1894 | 1092 | 378750 | 15 |
| 1895 | 1188 | 398048 | 17 |
| 1896 | 1275 | 423492 | 19 |
| 1897 | 1371 | 438596 | 20 |
С неофициальными С. в 1897 г. насчитывалось, по одним данным, 1676, по другим — 1700 сельскохозяйственных С. с 680000 членами. 20 союзов С. (центральных, областных и департаментских) группировали около себя в 1897 г. до 1006 официальных С. с 596534 членами [3]. Французские сельскохозяйственные С., будучи в теории — по их статутам, постановлениям конгрессов и пр. — союзами с широкими общественными задачами, на практике являются в большинстве случаев обыкновенными сельскохозяйственными товарищескими союзами, прежде всего по закупке, затем по продаже продуктов. Общая сумма ежегодных закупок через посредство сельскохозяйственных С. определяется в 200 млн. фр. В отношении сбыта южные С. организовали непосредственную продажу городским потребителям вина, центральные — пшеницы, муки, овощей и вина; западные — яблочного вина, сливочного масла, скота, сыра, северные — пшеницы, скота, пива. Некоторые С. пытаются устранить посредничество не только на внутреннем рынке, но и на внешнем; так, сельскохозяйственный С. д-та Верхней Шаранты организовал доставку в Лондон картофеля и ячменя, установив непосредственные сношения с лондонскими потребителями; другие С. организовали прямой сбыт за границу скота, с сохранением покупателям 30—100 фр. со штуки. 3-й конгресс сельскохозяйственных С. в 1897 г. постановил, что следует стремиться к устройству областных корпоративных лавок для каждого рода продуктов. Многие С. весьма успешно содействуют развитию производительных товариществ, или сами устраивая их, или вступая в союз с существующими. К концу 1898 г. насчитывалось около 2000 кооперативных сыроварен; существуют также консервные, колбасные, крахмальные и макаронные кооперативные фабрики. Помимо коммерческих операций, французские сельскохозяйственные С. ставят на практике своими задачами, главным образом, организацию профессиональных изданий, подготовку опытного служебного персонала, устройство профессиональных курсов, опытных полей и прочих полезных сельским хозяевам учреждений и функций; слабо развито страхование от несчастных случаев при работе, а также другие учреждения, полезные служащему и рабочему персоналу. В Германии сельскохозяйственные С. французского типа с их многосторонними задачами почти не существуют. Здесь в них не ощущается такой потребности, как во Франции, благодаря сильному развитию сельскохозяйственных обществ (см.). Ближе всего к типу французских сельскохозяйственных С. в Германии подходят «крестьянские союзы» (Bauernvereine), для принятия в члены которых необходимо: 1) принадлежать к одному из двух господствующих христианских вероисповеданий, 2) владеть поземельной собственностью или заниматься сельским хозяйством в качестве фермера, половника или управляющего; наемные рабочие совсем не принимаются. Таким образом, крестьянские союзы носят характер союзов сельских хозяев вообще. Эти союзы вступают в соглашение со страховыми обществами о понижении премии для их сочленов, являются посредниками между этими последними и кредитными учреждениями по получению ипотечных ссуд, заботятся о примирительном окончании гражданских споров, издают собственные органы, устраивают товарищества кредитные, для покупки удобрения, семян, машин, общества взаимного страхования и пр. Первый крестьянский союз возник в Вестфалии в 1860—1862 гг., по инициативе крупного землевладельца Шорлемер-Альста. Теперь эти союзы имеют два главных центра — в Баварии и Вестфалии, где они объединяют почти всех более или менее зажиточных хозяев. Кроме «Вестфальского союза», насчитывающего до 30000 членов, и баварских, существуют еще: союзы «Рейнско-Прусский», «Западно-прусский», «Немецкий крестьянский» и др. В 1879 г. немецкие крестьянские союзы имели 22000, а в 1895 г. — 108200 членов. Главную массу сельскохозяйственных С. составляют в Германии сельскохозяйственные товарищества, которые, начав зарождаться в этой стране в форме ссудосберегательных товариществ еще в середине XIX века, к концу его получили в ней широкое распространение. В этом отношении Германия занимает первое место среди континентальных стран Европы. Этому в значительной степени способствует закон 1889 г. о товариществах, который допускает как неограниченную ответственность, так и ограниченную. Последнее, не допускавшееся прежним законом, — особенно важно для развития сельскохозяйственных товариществ в Северной и Средней Германии, где крупные и средние землевладельцы неохотно соединяются в товарищества с неограниченной ответственностью. Число зарегистрированных сельскохозяйственных товариществ в Германии (без ссудосберегательных) к 1 июля 1899 г. и рост их за последнее десятилетие таковы:
| 1890 г. | 1899 г. | |
|---|---|---|
| Товарищества снабжения | 537 | 1040 |
| Молочные | 639 | 1764 |
| Прочие | 101 | 724 |
| 1277 | 3528 |
Кроме официально зарегистрированных товариществ, существует очень много незарегистрированных, особенно товариществ снабжения и молочных. По роду ответственности 11152 сельскохоз. товариществ, о которых имеются соответствующие данные, распределись в % к июлю 1899 г. так:
| Вид товариществ | Род ответственности | ||
|---|---|---|---|
| Неогр. | Огр. | Доп. огр. | |
| Снабжения | 79,5 | 20,3 | 0,2 |
| Молочные | 70,6 | 25,7 | 3,7 |
| Прочие | 35,6 | 63,4 | 1,0 |
Форма ограниченной ответственности встречается преимущественно во вновь учреждаемых товариществах, особенно в молочных. Более всего распространяются сельскохозяйственные товарищества в странах с преобладающим средним и мелким землевладением, т. е. в южных и среднегерманских государствах. Так, напр., в 1894—96 гг. одно товарищество (считая и ссудосберегательные) приходилось:
| 1894 г. | 1896 г. | |
|---|---|---|
| В Ганновере на | 2156 жителей на 1022 гект. площ. | 1765 жителей и 836 гект. площ. |
| В Вюртемберге на | 2835 жителей на — гект. площ. | 2598 жителей и — гект. площ. |
| В Пруссии на | 12156 жителей на 8819 гект. площ. | 7022 жителей и 5094 гект. площ. |
Отдельные товарищества сплочены в общий союз Allgemeiner Verband der deutsch. landwirthschaftlichen Genossenschaften, с центральным управлением в Оффенбахе-на-Майне, возникший в 1884 г. и примыкающий к другому, основанному Шульце-Деличем (см.); существуют и другие союзы товариществ, числом около 12.
Закупка товаров 20 центральными отделениями Оффенбаховского союза возросла за один 1897—1898 г. с 17481673 мар. до 22436462 мар., т. е. на 28%. Оффенбахский союз сам учредил особые товарищества и соответствующие центральные отделения для операций по сбыту. Другие союзы уделяют лишь небольшое внимание этой деятельности. Оффенбахский союз стремится теперь организовать совместный сбыт масла, для чего устроил 5 особых товариществ, продавших в 1898 г. на 5357000 мар. масла, главным образом на внутренний рынок. Организация сбыта прочих сельскохозяйственных продуктов развивается слабо; но теперь идет сильное движение в пользу устройства сельскохозяйственными товариществами зернохранилищ, что должно послужить к сильному развитию синдикатских операций по сбыту. Производительные товарищества развивались следующим образом:
| 1891 г. | 1892 г. | 1896 г. | 1897 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Молочные | 729 | 869 | 1397 | 1574 |
| Прочие [4] | 131 | 150 | 273 | 484 |
Почти все эти товарищества устроены сельскими хозяевами для переработки собственных же продуктов и потому являются союзами синдикатского типа. Некоторые из них, как например союзы виноделов, достигли уже довольно высокой степени общественной организации производства. Южно-немецкие крестьяне-виноградари, среди которых они главным образом привились, представляли недавно картину полную нищеты. Возникновение между ними товариществ произвело полный переворот в их экономическом положении. Производство этих товариществ является в полном смысле крупным, совершаясь с начала до конца под руководством союза. Над виноградниками установлен контроль, удобрение распределяется сообразно их положению, но обработка земли остается индивидуальной. Собирание винограда приурочивается к определенному времени. Все собранное количество передается товариществу, которое производит пробу посредством взвешивания сусла. Собранный виноград тотчас сортируется по качеству, без внимания к тому, кому он принадлежит; затем дают вину бродить, охлаждают его и помещают в погреб под руководством опытного смотрителя. Организация покоится на демократических началах; всякий сочлен может приобрести один пай, равный 100 мар., которые могут быть выплачены в течение 10 лет. Резервный капитал неразделен. Теперь развивается централизация сбыта. Чтобы предупредить банкротство бедных виноградарей, товарищество скупает у них виноградники и отдает им же в аренду. Подобных союзов виноделов в Германии насчитывается до 140. По мнению проф. Gothheim’a, они стоят на пути к преобразованию в единые крупные предприятия. В Бельгии распространены сельскохозяйственные товарищества среди крестьян, в развитии их сыграл большую роль «Католический крестьянский союз», возникший в 1890 г. Последний состоит из совокупности «крестьянских гильдий» — обществ религиозного характера, преследующих также материальные интересы и образующихся из крестьянских семей одного прихода. Таких гильдий в 1896 г. насчитывалось 300, с 19000 членов. Каждая гильдия имеет свой религиозный праздник и ежемесячные собрания в церкви. Некоторые из гильдий имеют в числе своих членов и сельских рабочих. Союз организует товарищеские операции по закупке, продаже и пр. и содействует образованию среди крестьян самостоятельных товариществ. Первое сельскохозяйственное крестьянское товарищество возникло в 1866 г. для оптовой закупки удобрения, жмыхов, льняного семени и др. В 1890 г. подобных товариществ (по закупке и продаже) было только 14, в 1896 г. — уже 469 с 38486 чел., в 1897 г. — 493 тов. Первое молочное товарищество возникло в 1887 г.; в 1890 г. их было 5, в 1893 г. — 19, в 1896 г. — 118, с 9890 член., в 1897 г. — 198. Общее число бельгийских крестьянских сельскохозяйственных товариществ (считая кредитные и страховые), возникших с 1895 г. по 1897 г. — 1230, с 85000 член. Закон 31 марта 1898 г. дал некоторым типам товариществ возможность приобрести права юридического лица. В Дании, стране мелких фермеров, получили сильное распространение: 1) союзы для приобретения племенного и рабочего скота, которые в свою очередь объединены в союзы; их в Дании целая сеть. 2) Молочные товарищества, которые устраивают огромные товарищеские маслодельни, снабженные всеми техническими усовершенствованиями. Таких молочных товариществ более 1000, но они имеют тенденцию все более концентрироваться; этим союзам Дания обязана своим первенством на международном рынке в качестве поставщика масла. Эти же союзы вызвали к жизни 3) товарищеские скотобойни для утилизации отбросов маслоделен. Благодаря этому Дания поставляет на английский рынок свиные туши, надлежащим образом разделенные и приготовленные, на что там именно и предъявляется спрос. 4) Фермерские союзы для закупки семян, удобрения и, главное, кормовых средств. 5) Союзы для сбыта, из которых особенно выделяется союз для вывоза яиц и союз для экспорта масла, имеющий свои склады и мастерские, где продукт очищается, сортируется и упаковывается.
Из внеевропейских стран союзы сельских хозяев получили могущественное развитие в Сев.-Американских Соединенных Штатах. Особенно распространены в этой стране союзы по закупке и продаже продуктов, объединяющие большинство фермеров. Очень сильно распространены молочные товарищества, являющиеся здесь союзами не средних и мелких хозяев, как в Европе, а крупных. Возникновение их относится еще к 1851 г.; они занимаются, как изготовлением масла, так и устройством кооперативных сыроварен. Теперь сельскохозяйств. С. в этой стране все чаще начинают принимать форму промышленных С. (см. ниже), особенно в области обработки сельскими хозяевами своих продуктов. В прочих странах сельскохозяйственные С. нашли в последнее десятилетие также более или менее широкое распространение, особенно в Англии, затем в Италии. В Ирландии, например, движение началось с образования в 1889 г. маленького сельскохозяйственного товарищества с 50 член., а к марту 1898 г. насчитывалось уже 243 синдикатских сельскохозяйственных союзов, с 27322 член. Слабее всего движение в Австрии, но и там с успехом основываются сельскохозяйственные союзы для закупки и для организации кредита.
В России в последнее десятилетие XIX в. возникло около 20 сельскохозяйственных С. (по другим данным — до 40). 30 мая 1897 г. министерством земледелия и государственных имуществ был издан «Нормальный устав сельскохозяйственных товариществ», определяющий порядок разрешения сельскохозяйственных С. Согласно этому уставу, в задачи последних может входить: 1) содействие местным сельским хозяевам в приобретении всех вообще требующихся в сельскохозяйственной промышленности предметов, а также в выгодном сбыте произведений их хозяйств в сыром или обработанном виде, для чего товариществами могут быть устраиваемы сельскохозяйственные технические производства для переработки сырых продуктов местных хозяйств; 2) выдача ссуд своим членам под обеспечение товарами, принятыми на комиссию, а также получение ссуд под те же товары за счет и по поручению товаровладельцев из разных кредитных учреждений, и 3) исполнение всякого рода поручений сельских хозяев, относящихся к их промыслу. Членами товарищества могут быть только землевладельцы, арендаторы, управляющие и вообще лица, а также общества и учреждения, занимающиеся сельским хозяйством в районе действий товарищества. Имущественная ответственность членов по делам товарищества ограничена внесенными ими паями или вкладами, из которых и образуются главные средства товариществ. Размер их определяется по усмотрению учредителей. Желающие могут иметь несколько паев. Владелец хотя бы и одного пая может пользоваться полным правом голоса; никому не предоставляется права более чем на 4 голоса. Кроме основного, должен быть еще запасный капитал. Отчисление из чистой прибыли на паи не может превышать 5%; остальная часть прибыли должна поступить в раздел пропорционально количеству сделанных каждым членом закупок в товариществе. В деятельности русских сельскохозяйственных или — как они сами себя называют — «земледельческих» С. наиболее успешно развились операции по закупке улучшенных сельскохозяйственных машин и орудий, а затем хороших посевных семян; слабее развита организация сбыта. Труднее всего удаются попытки установления через посредство С. «непосредственных сношений» русских сельских хозяев с заграничными рынками, т. е. сношений без посредства экспортеров. С. до сих пор оказывались неспособными собирать в своих руках большие массы хлеба и быть в курсе всех требований международного рынка. Успешнее были попытки организации непосредственных сношений сельских хозяев с портами вывоза сельскохозяйственных продуктов, но и они оказывались до сих пор единичными вследствие трудности учреждения агентств, которые бы могли вполне самостоятельно действовать и вместе с тем не подвергать С. большому риску. Более благодарна деятельность С. по организации непосредственных сношений с потребителями на внутренних рынках, особенно по сбыту продуктов для сельскохозяйственных технических производств, напр. ячменя для винокуренных заводов, а также по организации поставок в казну. В общем характер деятельности русских земледельческих С. далеко еще не определился окончательно. Среди входящих в их состав сельских хозяев наблюдается два течения: одни стремятся превратить их в учреждения исключительно торгово-промышленного характера, деятельность которых должна быть направлена на доставление своим участникам выгодных дивидендов в форме процентных отчислений на складочный капитал или в форме премий, по сумме участия каждого члена С. в его оборотах; другие хотят выдвинуть на первый план общественную сторону деятельности С. с затратою общих средств без непременного желания получить прямую денежную выгоду, т. е. стремятся придать им тот же характер, который имеют сельскохозяйственные общества и земские сельскохозяйственные органы (бюро, комиссия и пр.). Первый по времени возникновения сельскохозяйственный С. — «Либавское общество поощрения земледелия и сельской промышленности»; оно учреждено в 1890 г. и имеет отделения в Риге, Митаве, Тукуме. В 1892 г. учрежден «Киевский земледельческий С.», деятельность которого распространяется на губернии Киевскую, Подольскую, Волынскую, Полтавскую, Черниговскую, Херсонскую и Бессарабскую; главное управление в Киеве, особые агентства в Николаеве, Кишиневе и Одессе; С. вступает в сношения с машиностроительными заводами, устраивает семенные станции и сельскохозяйственные лаборатории для испытания семян и удобрения, издает еженедельный орган, имевший в 1897 г. до 800 подписчиков. В 1895 г. С. имел 188 членов, к 1 января 1899 г. — 346, с 836 паями. В 1897 г. по 1 паю имело 227 чл., по 2 — 13 чл., по 3 — 3 чл., по 4 — 2 чл., по 5 и более — 87 чл.; имеющие менее 5 паев не пользуются правом голоса, а лишь правом закупок в С. По социальному положению, члены группировались так: 268 землевладельцев, 35 арендаторов, 24 управляющих. «Сельскохозяйств. товарищество в г. Одессе» возникло в 1897 г. и имело к 1 янв. 1899 г. 71 члена, с 523 паями; оно организовало прямой сбыт зерна за границу и созывало совещание винокуренных заводчиков Полтавской и Волынской губ., для организации непосредственного сбыта спирта за границу; издает свой печатный орган. Минский земледельческий С. образовался в 1897 г. в виде «Коммерческого отдела» при «Минском обществе сельского хозяйства»; имеет отделение в г. Пинске и насчитывал к 1 января 1899 г. до 175 членов, с 539 паями на сумму 54150 руб.; издает свой печатный орган; услугами его пользуются, главным образом, нечлены. Сельскохоз. товарищества существуют еще в губ. Лифляндской, Эстляндской, Ковенской, Витебской, Подольской, Ярославской, Пензенской и др. Из производительных С. известно «Новоузенское товарищество земледельцев» с правлением в Саратове, имеющее целью переработку на принадлежащей т-ву мельнице зерновых продуктов; его членами могут быть местные землевладельцы; взнос — 1 р. 50 к. с засыпной десятины. В большинстве С. размер членского пая равен 100 р., в одном (Лифляндском) — 200 р., в пензенском — 18 р. Наиболее широко развил свою деятельность киевский С.; рост его оборотов (по продаже) таков:
| Отделы | 1895 г. | 1897 г. |
|---|---|---|
| 1. Машинный | 171361 | 315920 |
| 2. Семенной | 52582 | 116155 |
| 3. Ископаем. удобрений | 41917 | 53473 |
| 4. Предм. личн. потреблен. | 74557 | 93070 |
| 5. Комиссионный | 151436 | 228405 |
| 391853 | 817023 |
Из прочих С. крупнее других были капиталы и обороты у трех сельскохоз. С. Прибалтийского края: либавский в 1898 г. имел капитал в 745049 руб. и получил чистой прибыли 107690 р.; обороты (по продаже) двух других (за тот же год) были таковы:
| Предметы | Лифлянд- ское |
1-е Эстлянд- ское т-во |
|---|---|---|
| 1. Искусств. удобрение | 185438 | 36581 |
| 2. Машины, орудия | 141594 | 52787 |
| 3. Семена, хлеб | 56826 | 24298 |
| 4. Кормов. средства | 28423 | 56766 |
| 5. Железо, сталь, гвозди | 17981 | 25888 |
| 6. Принадлежности молочн. хозяйства | 15898 | 3211 |
| 7. Масло, керосин | 9356 | 11339 |
| 8. Прочие | 40003 | 36735 |
| 495519 | 247605 |
Значительны также количества взятых одесским С. на комиссию хлеба (1934000 пд.) и муки (17800 кул.). В области садоводства и виноделия известны «Новороссийский союз южных садоводов» и «Общество кахетинских садовладельцев под фирмою Кахетия», открывшееся в 1895 г. и к 1 января 1899 г. насчитывавшее 69 ч. с 540 ½ дес. виноградных насаждений. Этот С. оказывает помощь своим членам как в сбыте вина, так и в борьбе с различными болезнями виноградных лоз; в 1898 г. весь оборот вина достиг 57569 вед., на сумму 211761 р., и было приобретено аппаратов и лекарств для лечения виноградников на 7906 р. В области винокурения действует «Сельскохозяйственное товарищество винокуренных заводчиков Черниговской губ.». Организуются С. и в других отраслях сельскохозяйственной промышленности: в маслодельном районе Сибири образовался осенью 1899 г. союз сыроваров, имеющий целью завязать торговые сношения с крупными потребительными центрами З. Европы, а на заседавшем летом 1899 г. в г. Ярославле съезде по молочному хозяйству решено образовать «Союз молочных хозяев северного района"». Наконец, союзное движение в сельском хозяйстве России развивается в форме сельских ссудосберегательных товариществ (см.), а также крестьянских земледельческих артелей, все более приобретающих характер мелких сельскохозяйственных товариществ для организации кредита и для общих закупок.
С. промысловые, торговые и смешанные носят следующие черты, отличающие их от большинства современных сельскохозяйственных С.: во-1-х, они являются в большинстве случаев союзами самых крупных предприятий — конкурентов; во-2-х, для достижения общей цели (выгодного и устойчивого уровня предпринимательской прибыли) они пользуются, как главным средством, договорным нормированием цен, и в-3-х, они стремятся в полной монополизации известной отрасли народного хозяйства. В отношении их классификации по видам берутся в основание следующие признаки: А. Отрасль народного хозяйства, в которой действуют синдицированные предприятия. I. С. промысловые разделяются на: а) производственные, действующие в области 1) горнозаводской промышленности и 2) обрабатывающей; b) транспортные: 1) железнодорожные, 2) мореходные, 3) речного судоходства. II. С. торговые (по посредничеству) разделяются на а) товарно-торговые, b) кредитные, банковые или финансовые, с) биржевые, или спекулятивные и d) страховые. III. С. смешанного характера. Каждая из приведенных категорий в свою очередь подразделяется на более мелкие: С. металлургические, сахарные, нефтяные, угольные, железнодорожные и пр. В. Степень объединения синдицированных предприятий. I. С. простые: а) соглашения, конвенции — соединения в большинстве случаев краткосрочные, определяющие образ действия участников лишь в известных отношениях, без учреждения каких-либо центральных органов: b) синдикаты (в тесном смысле) в России, Kartelle (см. Картели [5] в Германии и Австрии, syndicats industriels et commerciaux во Франции, pools в Англии и Сев. Америке — это более или менее прочные союзы, объединенные общим руководством центрального органа, в которых, однако, самостоятельность отдельных членов хотя и ограничивается, но не подавляется; с) трэсты (trusts [6]) — существующие в Сев.-Америке и Англии на основании норм англосаксонского права союзные предприятия, управляемые доверенными лицами (trustees) как одно целое, доход которого распределяется равномерно между предприятиями-членами С. сообразно доле участия каждого в последнем, определяемого количеством особых свидетельств (сертификатов); d) акционерные слияния (Fusionen, fusions) — образовавшиеся из нескольких предприятий путем договора единые предприятия, в которых самостоятельность членов совершенно устранена. II. С. сложные: а) союзы С. — соединения двух или более ранее образовавшихся С. без прекращения действия последних; в) союзы С. с отдельными сторонними предприятиями на основе особых сепаратных договоров. Прочность организации С. находится в прямом отношении к характеру и сложности задач, преследуемых ими; поэтому приведенные категории подразделяются еще сообразно этому последнему признаку. С. Район действия: I. местные С., охватывающие лишь некоторые, близко друг от друга расположенные предприятия данной страны; особый вид их — С. муниципальные, имеющие своею функциею удовлетворение какой-либо потребности населения данного города; II. С. национальные, объединяющие все главнейшие предприятия одной и той же отрасли промышленности в пределах одной и той же таможенной границы. III. С. международные, объединяющие предприятия, действующие в пределах разных национальных таможенных черт. IV. С. всемирные, в состав которых входят все главнейшие предприятия мира по одной и той же отрасли промышленности; попытки образования С. этого рода до сих пор не удавались (напр. в нефтяном производстве). D. Форма соглашения: I. С. неформальные, или безуставные (statutenlose S.), покоящиеся на словесном соглашении, на так наз. «договоре нравственной силы»; они разделяются на тайные и явные. II. С. формальные, или уставные (statutenmässige S.), в основе которых лежит письменный договор или устав; разделяются на: а) полускрытые, договорные постановления которых выходят на свет только в случае судебного преследования их нарушителей, b) фиктивно-акционерные, в которых синдикатское соглашение прикрывается акционерной формой, и с) вполне гласные, публикующие свои уставы и отчеты. E. Продолжительность договорного срока: I. С. краткосрочные, или конъюнктурные, для использования конъюнктуры данного момента; II. С. долгосрочные, образующиеся на известный более или менее продолжительный срок; III. С. постоянные, образующиеся на неопределенный срок (таковы, напр., все слияния). F. Размеры синдицированных предприятий: I. С. крупных предпринимателей. II. С. мелких мастеров, лавочников. G. Характер внутренних отношений между предпринимателями и рабочими: I. С., в которых отношения между предприятиями и т. п. соучастниками регулируются только предпринимателями, таких С. большинство; II. С., в которых действия союза регулируются предпринимателями по соглашению с рабочими; С. такого рода известен пока только один, в Англии (см. ниже).
Задачи, которые ставят себе промышленные и торговые С.: А. Внешнее нормирование рыночных цен на продукты, сбываемые С., тарифов, фрахтов, не касаясь способа ведения каждым из соучастников его предприятия: I. Распределение рынков сбыта (С. распределительные, Marktteilungs-S.), как то: a) территориальное их разграничение, выражающееся в воздержании каждого из соучастников от конкуренции с союзниками вне пределов отведенного ему района (С. порайонные, Gebiets-S.), или b) чередование, выражающееся в отдаче каждому из соучастников по очереди, через известные промежутки времени, спроса или предложения на рынке (С. очередные, Reihen-S.). II. Солидарное регулирование (Solidar-S.): а) непосредственное регулирование цен, как то: 1) простое соглашение относительно обязательных для соучастников минимальных цен, с определением условий скидки, кредита и пр. (предельные, лимитирующие С., Limit-S.); 2) повышение цен путем спекуляции, форсированной скупки данного товара или акций своих конкурентов (нем. Ringe, Schwänze, англо-американск. corners); 3) установление фактически монопольного господства на рынке путем устранения с него стоящих вне С. конкурентов («независимых», «outsiders») через введение низких «боевых» цен на продукты общего сбыта; b) ограничение количества сбываемых продуктов путем: 1) запрещения дальнейшего увеличения выработки, 2) поставления такого увеличения в зависимость от особого разрешения союза, 3) ограничения количества выработки: α) общего ограничения — когда количество поставки определяется в общей сложности и распределяется между соучастниками по известному пропорциональному тарифу, β) частного — когда устанавливается обязанность каждого не вырабатывать более, чем он производил ранее в известном периоде, γ) районного — когда ограничение относится лишь к известному рынку, напр. внутреннему, а излишек предоставляется вывозить на другой, напр. заграничный, δ) премируемого — когда устанавливается выдача премий производителям за минимальную выручку; 4) остановки на известное время выработки (бездействие известного числа машин); 5) прекращения производства: а) общего — остановки всеми соучастниками в течение известных часов, дней, недель или пропуска ночных и воскресных уроков, α) частного — то же, в одном или нескольких предприятиях, β) закрытия недавних или убыточных предприятий с вознаграждением их владельцев за счет С. и с правом участия в дальнейших прибылях последнего. III. Пропорциональное распределение заказов и прибылей (С. контингентирования, Kontingentierungs-S.): а) прибылей (Grewinnverteilungs-S.), 1) когда прибыль за сбыт, превышающий уделенную участнику долю («неурочный» сбыт), отдается им в общую кассу, а за недопроизводство выдается известный процент из последней, 2) когда сбыт сосредоточивается в центральном органе союза; b) заказов (выработки, Géschäftsverteilungs-S.) в форме: 1) соглашения относительно участия в публичных торгах, 2) распределения подрядов между соучастниками или пропорционально доле участия каждого в союзе, или по удобству исполнения заказа именно для данного участника. В. Внешнее нормирование отношения участников С. с посторонними предприятиями и с рабочими с целью повышения уровня прибыли через сокращение издержек производства по хозяйственным операциям, также не касаясь способа ведения последних: I. Регулирование отношений с посторонними предприятиями (потребительские С.) — с производителями сырых продуктов, орудий и средств производства, с транспортными компаниями, посредническими фирмами, кредитными учреждениями и пр. путем а) установления максимальных цен, выше которых соучастники не должны приобретать необходимых для них продуктов, b) бойкота тех поставщиков, которые держат особо высокие цены (с публикациею их имен), с) сепаратных соглашений относительно установления особых привилегированных в пользу С. цен, тарифов, процентов и пр. II. С рабочими путем установления во всех предприятиях, входящих в С., одинаковой нормы заработной платы и общего противодействия повышению таковой со стороны рабочих. С. Поднятие уровня прибыли через сокращение издержек по ведению хозяйственных операций путем совместной организации последних: I. Организация сбыта — установление непосредственных сношений с потребителями путем учреждения особых органов, заведующих сбытом, — общих магазинов, агентур и пр. II. Организация производства и вообще основных хозяйственных операций: а) установление обязательства всех соучастников вводить у себя новейшие технические усовершенствования, b) воспрещение фальсификации и вообще улучшение качества сбываемых продуктов, с) закрытие предприятий, излишних при объединении данной отрасли хозяйства, и более планомерное распределение хозяйственных операций между прочими соучастниками, d) сокращение расходов по администрации, е) сооружение на средства С. полезных учреждений — ученых, учебных (профессиональных училищ), лабораторий, содержание сообща соответствующих специалистов и пр., f) устройство общих вспомогательных предприятий — фабрик и заводов, железнодорожных и пароходных линий и пр., g) общее улучшение условий труда с целью поднятия качества рабочей силы, образование постоянного контингента опытных работников и устранение уступками убыточных для союза недовольств со стороны рабочих; h) общее содействие сочленам в разных случаях всеми возможными средствами и, наконец, j) установление единого управления совокупностью всех хозяйственных операций во всем строе синдицированных предприятий (в слияниях). D. Побочные задачи, которые ставят себе синдикаты мелких предпринимателей-мастеров, как то: помощь сочленам и их семьям во время болезни, на случай смерти и пр., что обусловливается промежуточным положением подобных С. между союзами крупных предпринимателей и прочими союзами. Каждая из вышеприведенных задач может быть предметом синдикатского соглашения отдельно или в совокупности. В союзах С. обыкновенно отдельные С. преследуют одни задачи (устраивают бюро продажи, устанавливают цены, нормируют производство), а союз их — другие (распределение географических границ их деятельности и пр.) с общим контролем над деятельностью первых или без такового. В развитии синдикатских задач замечается переход от простейших задач категории «А» и «В» к более сложным категории «С». Такой переход наблюдается как в эволюции отдельных, долго существующих С., так и в общем ходе синдикатского движения, притом параллельно с усложнением внутренней организации С. Характер синдикатской организации обусловливается: 1) сложностью преследуемых задач, 2) юридической формой соглашения, приспособляемой к требованиям закона в данной стране (например трасты). В основу организации кладется добровольный договор, гарантиями соблюдения которого являются: оговорки в ипотечных книгах (напр. в горнозаводских С.), внесение залогов процентными бумагами и векселями, денежные штрафы, обязательства, переданные в третьи руки (напр. при словесных соглашениях). Продолжительность срока, на который заключаются соглашения, обусловливается, главным образом, характером задач С.: синдикаты с распределением заказов организуются на более продолжительный срок (до 10 лет и более); также на продолжительный срок и даже на неопределенный устраиваются С., организующие хозяйственные операции, — устраивающие собственные заводы, дороги и проч. Главную роль в организации С. играют размер и характер синдикатского капитала: в торговых С. преобладает оборотный капитал, в промышленных — основной; поэтому организация последних шире, сплоченнее и устойчивее. В С., носящих фиктивно-акционерную форму, очень незначителен общий акционерный капитал, и вся сила синдикатской организации заключается в сепаратных договорах С. с отдельными предпринимателями — участниками его.
С. промысловые и торговые возникли не сразу, они являются как бы новейшими носителями тенденций, проявлявшихся в средние века в стачках торговцев (напр., стачка амьенских пивоваров в 1444 г., сговорившихся поднять цену на пиво с 20 до 24 сольдов), в соглашениях цеховых мастеров относительно повышения цен на их произведения или понижения платы подмастерьям, а в позднейшее время — в концентрации капиталов в товариществах и анонимных обществах. Ранее всего С. стали возникать в области крупной торговли (С. аугсбургских торговцев), а в области производства — с конца XVIII в. в Англии, в добывающей промышленности (С. углепромышленников). Более или менее заметным явлением промышленные и торговые С. становятся лишь в XIX в.: в Англии и Франции — с первой его половины в каменноугольной, транспортной и химической промышленностях; в остальной континентальной Европе и Сев. Америке — со второй. Решительный толчок развитию синдикатского движения дал кризис 1873 г., явившийся для Средней Европы кульминационным пунктом неурегулированного капиталистического производства. К началу 90-х гг. в Зап. Европе и Сев. Америке все главнейшие ветви народного хозяйства оказались синдицированными. Причинами, обусловливающими возникновение и развитие синдикатского движения в промышленности и торговле, являются: 1) обострение капиталистической конкуренции (вследствие установления свободы промыслов, развития путей и средств сообщения и пр.), приводящей к убыточному понижению цен и кризисам (см. Кризисы). Поэтому несельскохозяйственные С. прежде всего возникают в горной промышленности, где облегчение транспорта играет решающую роль при возникновении новых предприятий, характер производства продуктов, как предметов массового потребления, обусловливает и без того низкий уровень цен и производство сконцентрировано в одном районе. 2) Рост предприятий с значительным основным капиталом, затрудняющий передвижение капиталов из одной сферы промышленности с обостренною конкуренцией в другую. Особенно значителен капитал, кроме горной, в современной транспортной промышленности, где синдикация и делает наиболее значительные успехи, а также в области крупной фабрично-заводской промышленности, преимущественно в производствах, изготовляющих продукты одного и того же типа, напр., в чугунолитейном, железоделательном, химическом и др. 3) Высокая степень концентрации предприятий, уменьшающая число опасных соперников и облегчающая, по соглашению последних между собой, борьбу с оставшимися вне С. конкурентами. Поэтому С. находят особенно благоприятную почву в странах с сильно развитым промышленно-ассоциационным строем, как Англия и Сев. Америка. 4) Значительное развитие кредита в последние десятилетия (см. ниже о роли Investment trusts в Сев. Америке). 5) Покровительственная таможенная политика, которая, устраняя внешнюю конкуренцию, ограничивает число конкурентов и облегчает образование крупных предприятий с высоким дивидендом, для охранения уровня которого достаточно согласиться только немногим соперникам. Такая политика могущественно содействует возникновению С. там, где указанные выше естественно-экономические условия не достигли еще настолько высокой степени развития, чтобы самостоятельно создать для того почву. Эта причина имеет первенствующее значение в России и не имеет места в Англии; особенно же сильно она действует там, где действие ее соединяется с действием первых причин, как это наблюдается, главным образом, в Сев. Америке. 6) Развитие профессиональных рабочих союзов, которые, с одной стороны, препятствуют предпринимателям при обострении конкуренции возмещать свои убытки путем сокращения издержек производства через ухудшение условий труда, а с другой — сами вызывают к жизни соглашения предпринимателей для борьбы с ними, что приводит затем к соглашениям и по иным пунктам. Эта причина особенно повлияла на возникновение промышленных и торговых С. в Англии. 7) Потребность современного общественного хозяйства, преобразующегося все более в международное и мировое, в объединении таких масс капитала, которые могут образовать только С. Наконец, 8) самое образование С. вызывает к жизни контр-С. в той же отрасли народного хозяйства или в другой, напр. в производстве — для борьбы с торговыми С., и наоборот. Вообще, промышленные и торговые С. — яркое проявление наблюдающейся в общественном хозяйстве тенденции к все более широкой и планомерной организации прежде разрозненных предприятий. В своем эволюционном развитии синдикатское движение в промышленной и торговой сфере пережило два периода: 1-й — от начала возникновения первых С. до середины 70-х годов XIX в.: это время непрочных, робких соглашений, множества неудач и распадений вследствие недостаточной концентрации капитала и непривычки самостоятельных предпринимателей к дисциплине; 2-й, с середины 70-х годов до последнего времени — период массового появления настоящих синдикатских союзов, прочных и заключаемых на продолжительный срок. Теперь замечается начало 3-го периода — эпохи объединения уже существующих С. (даже С. различных отраслей хозяйства) в союзы С. и развития высших форм синдикатских соглашений — слияний. Во всяком случае, процесс развития промышленных и торговых С. далеко еще не закончился. Особого гражданского законодательства о промысловых и торговых С. до сих пор еще не создано; относительно установления и выполнения соглашений они подчиняются правовым нормам, установленным для коалиций, товариществ, акционерных компаний и пр. Однако в последнее время везде стала проявляться тенденция к выработке такого законодательства, причем сказываются два направления: 1) запретительное, напр. в некоторых штатах Сев. Америки, которые объявляют все синдикатские союзы незаконными и запрещенными под страхом наказания (судебная практика часто не признает конституционной силы за подобного рода законами), и 2) регулирующее, как напр. в Австрии, где было выработано два законопроекта о С., из которых один не принят рейхсратом, а другой (Entwurf eines oesterreich. Kartellpolizeigesetzes) еще не рассматривался в нем. Побудительным мотивом к составлению последнего явилось стремление правительства защитить от синдикатского влияния доходы казны, получаемые от налогов на предметы непосредственного потребления. В его основу положен принцип публичности синдикатских соглашений: С. должны вести особые реестровые записи (Kartellregister), куда должны быть вносимы все постановления, влияющие на цены, количество производства, условия закупки и сбыта; реестры эти должны быть доступны для обозревания всем желающим; устав С. должен быть опубликован, и в нем должны быть указаны цели и средства С., число объединенных предприятий, размер производства каждого, их права и обязанности, условленные конвенции и прочие виды поручительства, местонахождение органов администрации, главные черты делопроизводства и управления, внешнее представительство, срок договора, соглашения относительно разбора споров и др.
Раньше всего синдикатское движение появилось в Англии. Отсутствие покровительственных пошлин препятствует здесь значительному росту национальных С. в производстве, но широкое развитие получили биржевые, спекулятивные, торговые, транспортные и международные С. Биржевыми и спекулятивными С. являются: 1) так назыв. investment trusts, возникающие с 1888 г. — союзы торговцев ценностями, имеющие целью выгодное помещение денег под процентные бумаги (акции каких-нибудь рискованных, но доходных предприятий), путем приобретения последних на соединенные капиталы. 2) Corners (углы), являющиеся либо союзами для скупки значительного количества продуктов — или акций обществ, вырабатывающих этот продукт, — с целью повышения цен на него, либо двусторонними союзами — промышленными, синдицирующими предприятия, и биржевыми, спекулирующими на разнице курса при помощи манипуляций С. Таков был медный корнер, основанный в 1891 г., который, соединившись с предприятиями американскими и испанскими, успел монополизировать рудники и заводы, выделывающие медь, почти во всем свете, начав со скупки акций, затем перейдя к регулированию цен и ограничению производства на 5%, а потом к повышению акций. Из транспортных предприятий выделяются: 1) С. железнодорожные, скупающие акции железных дорог и соединяющие несколько отдельных линий в один союз, а затем нормирующие произвольно тарифы; 2) С. морских сообщений, возникший в 1886 г. В области торговли образовался могущественный мясной С., стремящийся приобрести большинство мясных лавок Лондона и Ливерпуля. Из производительных С. особенно известны: 1) соляной С., основанный в 1888 г. и вдвое поднявший цены на соль; 2) чугунный С., основанный в 1884 г., который пользовался, как подспорьем, варрантной системой, чтобы одновременно спекулировать и варрантными свидетельствами; 3) С. окраски пряжи — акционерное слияние 3-х больших предприятий в Ланкашире; 4) С. прядилен — слияние 3-х самых крупных предприятий там же. Кроме того, синдицированы производства никеля, ртути, керосина, свинцовых труб, ниток, винтов, резиновых шин, посуды, рельсов. Наконец, синдицировано производство всех англ. каменноугольных копей, причем этот С., расширивший вдвое эксплуатацию и повысивший цены на уголь, решил, по договору с рабочими на 2 года, платить последним пропорционально цене на уголь и установить минимальную его цену сообразно с условленным минимумом заработной платы. Вообще, в Англии С. находятся в фазе значительного развития, причем особенно заметна тенденция к сокращению расходов по администрации. Нигде, однако, синдикатское движение не получило такого широкого распространения, как в С.-Амер. Соед. Штатах. Здесь С. прежде всего стали возникать в области железнодорожного транспорта, в котором конкуренция рано приняла самый обостренный характер, так как железные дороги являются исключительно частными предприятиями и за постройку их может приняться всякий при соблюдении некоторых законных требований. Первые синдикатские соглашения в этой области имели целью установление однообразного тарифа; затем железнодорожные С. стали прибегать к разделу районов и к дележу предпринимательской прибыли (money pools) — чистой (net money pools) и валовой (gross money pools [7]; позднее начинают возникать С. с дележом грузов (traffic pools). Далее синдикация стала проникать в область нефтяного производства, уже в более развитой форме трастов (см. Картель, Рокфеллер), и наконец в прочие области народного хозяйства. Многие из трастов открыто признали своими задачами повышение цен, сокращение производства, охрану против требований рабочих союзов. Началась агитация против трастов, приведшая к изданию запретительных законов против них (Anti-Trust-Laws); особенно суровыми постановлениями являются законы земледельческих штатов, как то: Калифорнии, Теннесси, Техаса, а с февраля 1899 г. — Арканзаса, Миссури и Мичигана. Развитие С. в форме трастов остановилось; вместо них стали возникать акционерные слияния, в которые и преобразовались почти все ранее существовавшие С.; эти новые образования называются по-прежнему трастами. Наконец, самые акционерные слияния начинают вступать в союз между собою, и вся Сев. Америка в настоящее время покрыта густою сетью таких акционерных гигантов. Своим могуществом они заставили правительство усилить таможенное покровительство и способствовали выступлению на путь империалистской политики — завоевания внешних рынков. Республиканская партия — представительница интересов главным образом крупного капитала — высказывается за С.; напротив, демократическая, выражающая интересы преимущественно сельскохозяйственных классов и мелкой промышленности и торговли, ведет борьбу против них. Из позднейших С. наиболее значительными являются: 1) стеклянный С. в штате Охайо, объединивший в 1897 г. почти все стеклянное производство; 2) С. хрустальных фабрикатов, в котором принимают участие до 95% всех промышленников данной отрасли; 3) С. чикагских пивоваров, соединившийся с самой крупной пивоваренной компанией; 4) молочный С. с капиталом в 15 млн. долл. Самым крупным С. остается «Standard Oil Company» — преобразованный в акционерное слияние прежний «Standard Oil Trust», который находится в то же время в сепаратных соглашениях со всеми оптовыми торговцами керосином в Германии (Гамбурге, Кенигсберге, Мангейме). В самое последнее время возникли новые грандиозные союзы — С. фабрикантов камгарной пряжи и С. фабрикантов кожаных товаров, оба с капиталом по 70 млн. долл.; проектированы С. в шелковой индустрии в 100 млн. долл. и в производстве велосипедов в 70 млн. Сильно развились здесь С. также в области мелочной торговли в форме так назыв. «Department Stores» — колоссальных магазинов розничной продажи, из-за которых в 1892 г. в одном Чикаго закрылось до 20000 мелких торговых предприятий. Особенно значительным рост синдикатского движения в С.-А. Соед. Шт. сделался с 1897 г., с начала современного подъема сев.-американской промышленности. Так, в течение 14 мес. (по февр. 1899 г.) число одних акционерных слияний, не считая других форм синдикатских соглашений, возросло с 200 до 358, а капитал их — с 3662241543 долл. до 5832882842 долл. [8]; последняя сумма лишь немногим меньше суммы общего капитала, вложенного в американскую промышленность — по данным ценза 1890 г., 6515 млн. долл. (конечно, с тех пор эта цифра значительно возросла [9]. Насколько рост синдикатского движения ведет к вытеснению в экономической жизни средних промышленных классов и связанного с ними торгового посредничества, видно из данных, представленных президентом сев.-американского союза коммивояжеров перед анкетной комиссией, занимающейся вопросом о трастах. По его свидетельству, число коммивояжеров за последнее время сократилось на 35000 чел. и сверх того 25000 лицам уменьшено жалованье, так что общие убытки этого только разряда служащих составляют 60 млн. долл. в год, потери посещаемых ими гостиниц — 28 млн., жел. дор., по которым они ездят, — 27 млн. Большую поддержку оказывают синдикатскому движению в Сев. Америке Investment trust’ы, как местные, так и английские, снабжающие вновь образующиеся С. капиталами. Из континентальных стран наибольшее развитие промышленные и торговые С. получили в Германии. К сказанному о них под слов. Картель следует прибавить, что огромную роль в экономической жизни Германии играет финансовый С. — так наз. «Прусский консорциум», к которому принадлежат несколько банков и банкирских домов. Большинство германских С. начинают принимать все более прочные и сложные формы. По данным R.Liefmann’a, в Германии возникли до 351 С., которые распределялись по отраслям промышленности следующим образом:
| Химическое производство | 82 |
| Железоделательное производство | 80 |
| Добывающая промышленность (кроме каменноугольной) | 59 |
| Текстильное производство | 38 |
| Бумажное производство | 19 |
| Производство древесных изделий | 18 |
| Каменноугольная промышленность | 17 |
| Металлургическая (кроме железоделательной) | 15 |
| Производство пищевых продуктов | 12 |
| Кожевенное производство | 5 |
| Транспорт | 6 |
| 351 |
Относительно 260 из этих С. Лифманну известно, в каком году сколько из них уже существовало: в 1865 г. — 4, в 1870 г. — 6, в 1875 г. — 8, в 1879 г. — 14, в 1885 г. — 90, в 1890 г. — 210, в 1896 г. — 260. О многих С. сведений нет, так как их существование держится в тайне. В общем, в Германии синдицированы производства по крайней мере 50 предметов. Немецкие предприниматели, кроме того, принимают участие более чем в 40 международных С.; в 21 из них они соединяются с английскими предпринимателями.
Во Франции, как и в Англии, сильно укоренились биржевые и спекулятивные С.; из последних особенно печальную известность приобрел медный С., основанный в 1887 г. Секретаном и рухнувший в 1889 г. Из позднейших промышленных С. наиболее значительны металлургический, сахарный, восточных соляных копей, шерстяной пряжи, химических продуктов, керосина, часов, зеркал. Из международных С., главное управление которых находится во Франции, выделяются: 1) цинковый, держащий до сих пор цены на умеренной высоте, 2) стеклянный, распространивший свои действия на разные страны Европы, 3) фабрикантов часовых колесных приборов, заключенный между французскими и швейцарскими фабрикантами и объединяющий почти всех предпринимателей в этой отрасли. Общее число французских С. громадно, но целый ряд их до сих пор не всплыл наружу.
В Австрии в настоящее время, как это официально констатируется в мотивах к картельному законопроекту, синдикатское движение происходит в постоянно увеличивающихся размерах и с возрастающей быстротой во всех отраслях народного хозяйства. С. начали возникать после 1873 г.; сперва возник С. в производстве рельсов, затем образовался С. полосового железа; с 1886 г. С. появляются главным образом в металлургической промышленности, в вагоностроительстве, в фабрикации бумаги, в производствах соды, зеркал, вин, сахара, текстильном. По своим задачам и организации австрийские С. подражают германским.
В прочих европейских странах С. также стали общеизвестным явлением и приобрели большею частью огромное влияние на экономическую жизнь. Общее число международных С. также довольно велико: в настоящее время их насчитывают более полусотни.
В России первым обратившим на себя внимание С. была стачка сибирских торговцев питьями с целью искусственного повышения цен на водку. Они были привлечены к суду и приговорены к тюремному заключению по ст. 913 улож. о наказ. Затем выдающимися и гласными С. явились страховой, сахарный и нефтяной (о них см. Картель и Сахарная нормировка). По свидетельству Ст. Кемпнера в журнале «Русское экон. обозр.», с 80-х гг. в России существуют С. в железоделательной промышленности. Они касаются, главным образом, рельсов и вообще железнодорожного железа и регулируют участие каждого сочлена на торгах. С 1886 г. существует «конвенция заводчиков проволочных гвоздей» — союз 5 заводов. Существуют или, по крайней мере, существовали в недавнее время С. также в производствах бумажном, крупном винокуренном, цементном, миткальном; наблюдается тенденция к регулированию цен среди моск. мануфактуристов. Оригинальным союзом являлся С. черноморских каботажных шкиперов, возникший в 1897 г. Все фрахты совершались через посредство центрального бюро (в гор. Херсоне). Этот С. пытался преобразоваться формальный союз под названием «Южнорусское общество парусного каботажа», но вследствие бегства за границу его руководителя бюро распалось. Кроме этих сделавшихся известными С., в России, несомненно, существуют многие тайные неформальные соглашения насчет регулирования цен, отношений с рабочими и по другим предметам. В конце 1899 г., ввиду кризиса на денежном рынке, министерством финансов образован финансовый С. из главных петербургских банков и банкиров, с капиталом в 5 ½ млн. рублей, для покупки некоторых дивидендных бумаг с целью предупреждения резкого падения цен на них; потребные для операций С. суммы авансируются ему государственным банком с полною ответственностью участников С. за могущие быть убытки; во главе С. поставлен выборный комитет из 5 членов под председательством управляющего государственным банком. Из международных С. в России действует ниточный союз (акционерное слияние) Спб. Невской ниточной фабрики с английской монопольною фирмой Коатс и нек. др. Еще значительнее, нежели во внутренних губерниях, синдикатское движение в Царстве Польском, где существуют: 1) С. 14 варшавских и подгородних кирпичных заводов под общим названием «Келихер, Шнейдер и К° — Варшавское товарищество городских и подгородних заводов», основанный в 1890 г.; по форме договора это — товарищество на паях с целью торговли за общий счет, с контролем над выделкою, качеством и формой товара, а также величиной оборота, но без перехода заводов в собственность товарищей; во главе стоит коллегия из 5 выбранных товарищей, с правом подписи; 2) С. фабрикантов гнутой мебели, с центральным бюро продажи; 3) С. двух цинковых заведений в Сосновицком округе, с целью взаимного распределения обработки материала и окончательного производства и сбыта; 4) игольчатый С. — союз, возникший в 80-х годах между заводом Платера в Ликсне и ченстоховским заводом М. Кенига и К° ; разбился о судебное решение, не признавшее законной силы за штрафами с нарушителей синдикатского договора; 5) С. сосновицких проволочных заводчиков с заводами внутренних губерний, основанный на словесном соглашении; 6) С. камгарных прядилен, возникавший не раз на основании словесного соглашения и на короткое время; 7) С. лодзинских бумагопрядильных фабрик, основанный на словесном договоре, покоился на материальной силе главного контрагента; 8) угольный С., охватывающий почти все копи Домбровского района, с целью достижения выгодных цен путем ограничения общей доставки на потребительный рынок до поднятия цен; 9) С. фабрикантов-потребителей каменного угля в Лодзи и окрестностях, для противодействия предыдущему С. путем снабжения всех соучастников заграничным углем до понижения цен на домбровский; 10) С. (акционерное слияние) заводов церезина и парафина, образовавшийся вследствие поглощения сосновицким акционерным обществом «Радоха» всех заводов Царства Польского и одного завода внутри России, причем владельцы большинства заводов (в Варшаве, Стржеметищах, Одессе) получили плату за это поглощение и сделались членами правления, а самые их заводы были закрыты и производство поручено одному сосновицкому заводу. В общем, С. в России носят в большинстве случаев полускрытый и часто тайный характер; они развились не столько под давлением экономической необходимости — т. е. обострения конкуренции, — сколько под охраной покровительственного таможенного тарифа, и задачи их не идут дальше установления высоких цен и борьбы против требований рабочих.
О влиянии промысловых и торговых С. на общественную жизнь — см. Картель. Для устранения вредных сторон этого влияния современной наукой указываются следующие меры социальной политики: А. Общие. 1) Выработка специального законодательства, не стесняющего, но регулирующего синдикатское движение, с публичностью деятельности как самих С., так и органов контроля над ними; 2) создание благоприятных правовых условий для свободного развития потребительных обществ, производительных товариществ и особенно профессиональных рабочих союзов. На необходимость этой последней меры указано И. И. Янжулом в труде, изданном министерством финансов. 3) Муниципализация частных коммунальных предприятий. В. Чрезвычайные. 1) Понижение или полная отмена таможенных пошлин на те продукты, цена которых искусственно повышается С. [10]; 2) образование общественных запасов пищевых продуктов, угля и т. п. для выпуска их на рынок с целью помешать установлению С. монопольно-эксплуататорских цен; 3) ввоз из-за границы повышенных синдикатами в цене продуктов на государственный счет, как это сделало русское министерство финансов в 1892—1893 г. по отношению к сахару.
Литература. И. Янжул, «Промысловые С. или предпринимательские союзы для регулирования производства, преимущественно в Соед. Штатах Сев. Америки» (1895, изд. мин. финансов); Б. Шенланк, «Промысловые С.» (брош., 1895); Д. Пихно, «Торгово-промышленные стачки» (Киев, 1885); А. Гурьев, «Промышленные С.» (вып. I. «Значение С. для интересов потребителей», 1898, вып. II: «Значение С. для интересов производительных классов населения», 1899), Ст. Кемпнер, «Промышленные С.» (в «Русс. эк. об.», 1898, VII, VIII); его же, «Новые исследования в области промышленных С.» (там же, 1899, V); А. Шеффле, «К вопросу о картелях и картельной политике» (1899); Ф. Клейнвехтер, «Союзы предпринимателей» (в сборн. «Промышленность», изд. Водовозовых, 1896); П. Тверской, «К вопросу о трастах» («Вест. Европы»,1895, XI; 1896, II); П. де-Рузье, «Промышленные монополии в Соед. Штатах» (1899); Д. Гобсон, «Эволюция современного капитализма» (1898); Piotorwski,«Syndicaty Przemyslowe» (1893). «Ueber wirthschftl. Kartelle in Deutschland u. in Auslande» (в «Schr. d. V. f. Socialpolitik», т. LX, 1895); «Verhandlungen der Generalversammlung d. Vereins für Socialpolitik über die Kartelle» (там же, т. LXI, 1895); L. Pohle, «Wirthschaftl. Kartelle» (в «Preussisch. Jahrbücher», т. 85, 1896); его же, «Die Kartelle der Gewerbl. Unternehmer» (1898); R. Lifmann, «Die Unternehmerverbande» («Volkwirthsch. Abhandlunger d. Badisch. Hochschulen», тетр. I, 1897). J. Matern, «Die Industrie-Kartelle» (1897); M. Hitschmann, «Kartelle u. Staatsgewalt» (1897); Ch. Genard, «Les S. industriels» (1896); E. Felz, «Les S. industriels et en particulier la Normirovka des fabricants de sucre Russes» (1892), E. Levasseur, «L’ouvrier américain» (1898); E. v. Halle, «Trusts or industrial combinations and coalitions in the United States» (Нью-Йорк, 1895); Whiting, «Monopolies and the people» (3-е изд., Нью-Йорк, 1899); H. McCrosty, «The Growth of Monopoly in engl. Industrie» (в «Contemporary Review», 1899, II). Текущие сведения см. в Steinmann-Bucher’s «Deutsche-Industrie-Zeitung» (Берлин), в «Handelsmuseum» (Вена, изд. Австр. торг. музея) и в «Annuaire des syndicats professionels industriels» (изд. французского министерства торговли). Полные статуты различных С. приведены в переводе у И. Янжула, в оригинале в «Schr. d. Ver. f. Socialpolitik». Специально о сельскохозяйственных С. — см. Мендель-Штейнфельс, «Сельскохозяйственные товарищества» (в сборнике «Земледелие и сельское хозяйство», изд. Водовозовых, 1896); Л. Крживицкий, «Земледельческие кооперации в Зап. Европе» («Мир Божий», 1900, I); A. Buchenberger, «Agrarwesen u. Agrarpolitik» (1893); G. Houbert-Valleroux, «Les associations ouvrières et les associations patronales» (1899); C-te de Rocquigny, «Le mouvement syndical dans l’agriculture» (1897); «Le concours entre les syndicats agricoles au Musée social» (1897); E. Coulet, «Le mouvement syndical et coopératif dans l’agriculture française» (1898); «Annuaire des S. agricoles et de l’agriculture française» (Париж, 1898); Th. Kudelka, «Das landwirthschaftl. Genossenschaftswesen in Frankreich» (1899); M. Ertl u. St. Licht, «Das landwirthschaftl. Genossenschaftswesen in Deutschland. Haudbuch f. d. genossenschaftl. Praxis» (Вена, 1899; самая полная сводка сведений о немецких сельскохозяйств. С.); «Jahrbuch des Allgemeinen Verbandes d. deutsch. landw. Genossenschaften»; Huher, «Zukunft d. süddeutsch. Weinbaues» (1892); F. Hertz, «Die Agrarisch. Fragen in Verhältniss zum Socialismus» (1899); Hammerstein, «Das sociale Wirken der Kirche» (Трир, 1895); Langerock, «Le socialisme agraire» (Брюссель, 1895); «Renseignements statistiques, concernant la situation des associations d’intérêt agricole pendant les années 1895—96» (Брюссель, 1898), Fränkel, «Kartelle in Dänemark» (в «Schr. d. V. f. Socialpolitik», LX, 1894), H. Крюков, «Дания» (1899); J. Gobson, «Cooperation Labour upon the Land» (1895); J. Long, «Cooperation as applied to agriculture» (в «The Cooperative Wholesale Societies Annual for 1899»); N. Marzzotto, «I sindicati agricoli» (1898);. И. Рева, «Земледельческие С.» (Киев, 1897); «Деятельность сельскохозяйственных товариществ по отчетам за 1898 г.» (Известия М-ва земл. и гос. имущ.", 1899 г., №№ 44—45).
Примечания
[править]- ↑ Понятие «сельскохозяйственное товарищество» не вполне совпадает с понятием «сельскохозяйственный С.»; с одной стороны, последнее понятие шире, с другой — некоторые виды сельскохоз. товариществ, как, напр., ссудосберегательных, совсем не преследуют главной синдикатской цели.
- ↑ Числа эти ниже действительных, так как многие С. не желают легализироваться и потому остаются неизвестными для официальной статистики.
- ↑ Эта цифра расходится с вышеприведенною (438596) вследствие того, что многие члены примыкают непосредственно к союзам С.
- ↑ Под прочими здесь разумеются союзы виноделов, хлебопекарен, мукомолен и т. п.
- ↑ В настоящей статье сообщаются дополнительные сведения к приведенным в статье «Картель», основанные на позднейших фактических данных и теоретических исследованиях.
- ↑ Выражение «трэст» имеет и другое значение, ближе см. «Трэст».
- ↑ Первый железнодорожный С. с дележом чистой прибыли возник в 1870 г. между 3 линиями от Чикаго до Омахи: в 1874 г. он преобразовался в С. с дележом валовой прибыли.
- ↑ Действительно вложенный в предприятия капитал должен быть, впрочем, значительно ниже, так как американскими С. практикуется в значительной мере так назыв. «разводнение капитала» (stock watering) — номинальное увеличение основного капитала.
- ↑ По расчету Chauncey Depew (см. «Le Monde Economique», 22 avr. 1899), С. в Соед. Штатах принадлежит 8/10 всего капитала страны и 2/3 общего числа рабочих.
- ↑ В Канаде такое право предоставлено правительству в самом таможенном тарифе.