ЭСБЕ/Спирт, производство и потребление

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

Спирт, производство и потребление
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
Brockhaus Lexikon.jpg Словник: София — Статика. Источник: т. XXXI (1900): София — Статика, с. 242—255 ( скан )
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедия


Спирт.Производство С. в России возникло некоторое время спустя после того, как он был открыт и распространился в Западной Европе, т. е. в конце XIV и начале XV столетий. При Иоанне Грозном С. был уже предметом казенного обложения, а при Алексее Михайловиче злоупотребление С. сделалось общественным бедствием, так что в 1652 г., «по совещанию с патриархами, митрополитом, боярами и всеми думными людьми» были выработаны подробные правила о кабаках. Правила эти, прежде всего, имели целью ослабление пьянства (см. Кабак и Питейные сборы). В течение всего последующего времени вплоть до наших дней политика правительства в отношении производства С. подвергалась постоянным колебаниям, в зависимости от взглядов на значение С. в народной жизни и роли его как источника извлечения государственных доходов. От исключительно казенной торговли вином («кабаки на вере») правительство постепенно переходило к откупной системе, по временам, однако, или совершенно отказываясь от нее (например, в 1682 и 1819 гг.), или практикуя смешанную систему взимания дохода от С. Однако, после краткого периода исключительно казенной торговли вином в 1819—27 гг. (впрочем, совершенно непохожей на нынешнюю, так как казна только заготовляла С. и торговала им оптом, раздробительная же торговля оставлена была в частных руках) утвердилась, исключительно в губерниях великороссийских, откупная система, державшаяся до 1863 г., когда была введена акцизная система. До 1863 г. не существовало точного учета С. на винокуренных заводах и о размерах его производства можно судить лишь по размерам потребления, цифры которого также не особенно точны. Примерно с 1847 по 1859 гг. потребление С. (почти равное его производству) увеличилось, насколько можно судить по несовершенным данным, с 16829 ведер до 59957 ведер в 40°, причем производство и потребление С. в западной половине империи значительно перевешивает таковые же в коренной России и Сибири. Благодаря тому, что во всем привилегированном районе и Польше существовала свобода винокурения и торговли (кроме городов) вином, оно там было до крайности дешево. Между тем в коренной Великороссии и Сибири действовали откупа, и вино было до чрезвычайности дорого, ибо обложение С. в привилегированных губерниях было в дореформенное время в 4—5 раз меньше, чем в великороссийских, где существовали откупа, поднимавшие высоко продажные цены. В Польше и Прибалтийском крае обложение было еще слабее, чем в 16 привилегированных губерниях. Этим одним в достаточной степени может быть объяснено более высокое потребление вина в западной полосе России. С введением акцизной системы 1 января 1863 г., основной фискальный принцип которой заключался в обложении продукта производства — сырого С. по числу градусов в нем безводного С. — на винокуренных заводах учет С., равно как и мест его производства, сделался точным.

Принимая во внимание, что в Привислянском крае акцизная система введена была лишь со второй половины 1866 г., а точные сведения имеются лишь с периода [1] 1869—70 гг., следует отметить, что дореформенные порядки оставили России свыше 4 тыс. винокуренных заводов, а вместе с Привислянским краем получим цифру, далеко превышающую 5 тыс. заводов. На следующий после введения акцизной системы год число заводов даже увеличилось на 200 с лишком, но уже в период 1864—65 гг. не действовало почти 700 заводов, а в 1865—66 гг. число заводов уменьшилось еще почти на 600. В 1866—67 гг. было последнее крупное повышение численности заводов против предыдущего периода, не достигшей, однако, ни одной из цифр периодов 1862/3—1864/5 гг. С 1867—1868 гг. идет систематическое уменьшение (за исключением 1878—79 гг.) числа заводов, с самыми незначительными колебаниями, начиная с 1886—87 гг., и с некоторым (впрочем, очень слабым) возрастанием с 1892—93 гг. Причина этого систематического уменьшения, равно как и указанных выше колебаний, лежит почти исключительно в акцизной системе — в постановлениях о размере акциза, о количестве безакцизного перекура и в правилах о порядке надзора за винокуренным производством. Каким образом возрастала акцизная ставка с 1° спирта можно видеть из следующей таблицы.

Года По Империи По Привислян-
скому краю
1863 4 коп. — коп.
1864—1869 5 коп. 2½ коп. [2]
1870—1873 6 коп. 4 коп.
1874—1880 7 коп. 5½—7 коп. [3]
1881—1885 8—9 коп. 8—9 коп. [4]
1886—1887 9 коп. 9 коп.
1888—1892 9¼ коп. 9¼ коп.
1893—1899 10 коп. 10 коп.

Огромное влияние на развитие винокуренной промышленности и техники винокурения имел так называемый безакцизный перекур. Дело в том, что акциз взимался с количества выкуренного С., который сначала исчислялся по действительному его измерению, а с начала 80-х годов — по учету контрольного снаряда. Но при этом были установлены нормы выходов С. из различного рода припасов, причем недокур оплачивался акцизом, а перекур — сначала весь, а затем все убывающая его часть — акцизом не оплачивался и служил для заводчиков огромным поощрением для введения технических усовершенствований. Нормы эти сохранились до сих пор, но уже утратили свое значение с изданием закона 4 июня 1890 г. Нормы выходов спирта не были неподвижны; по мере того как техническая сторона производства спирта совершенствовалась, они все повышались или уменьшалась безакцизная часть перекура. Несмотря на это непрерывное сокращение льготного С., заводчики столь же выигрывали на непрерывном возрастании акцизной ставки, которая с 4 коп. в 1863 г. поднялась до 10 коп. в 1893 г. Первоначально нормы были различны для ржи и яровых хлебов, и отчисление перекура поставлено было в зависимость от избранной заводчиком нормы: при высшей норме в его пользу отчислялся весь перекур, при низшей — не свыше 8% перекура. Разница между нормами ржи и яровых была столь велика, что заводчики начали употреблять яровую муку в очищенном виде, выходы из которой не меньше выходов С. из ржаной муки. Поэтому, уже с периода 1864—65 гг. установлены были одинаковые (и притом в повышенном на 1° размере) нормы для всех видов муки, а также сухого солода, вследствие чего потребление яровой муки дало до 1/7 его прежнего размера. Тогда заводчики начали употреблять пеклеванную муку, дававшую до 48° с пуда, и перекуривать ее по высшей норме (35°), причем весь перекур отдавался заводчикам безакцизно. Кроме того, ввиду допущения 9-ведерной емкости квасильных чанов, являлся затруднительным надзор за соответствием затираемых материалов с этой нормой, и заводчики в действительности затирали их больше, чем показывали. Финансовое ведомство, хотя и смотрело всегда на перекур, как на явление желательное в смысле поощрения производителей С. к усовершенствованиям, нашло, однако, необходимым принять меры как к сокращению чрезмерных безакцизных перекуров, так и к понуждению заводчиков к возможному уменьшению ёмкости квасильных чанов на 1 пуд затираемых припасов. Законом 20 июля 1866 г. были установлены три нормы выхода С., а процент безакцизного отчисления был установлен в зависимости от принятой заводчиком нормы и величины отношения квасильной посуды к пуду затираемых припасов. Нормы выходов были установлены следующие:

Норма выхода С. из пуда
припасов, в градусах
Низшая Средняя Высшая
Для ржаной муки и прочих приравненных к ней припасов 33 35 37
Для зеленого солода 22 23⅓ 24⅔
Для картофеля 9 10½ 10⅔
Для свекловицы 7

Безакцизные отчисления производились на основании следующих норм:

Ведер емкости
квасильной
посуды на пуд
затираемых
припасов
Причитается
безакцизно в
% к перекуру
при нормах:
низшей средней высшей
Хлебные припасы 9 5 6 8
Зеленый солод 6
Картофель и свекловица
Хлебные припасы 8 7 9 12
Зеленый солод 5⅓
Картофель и свекловица
Хлебные припасы 7 9 11 15
Зеленый солод 4⅔
Картофель и свекловица 2
Хлебные припасы 6 12 14 18
Зеленый солод 4
Картофель и свекловица 1⅔

Непрерывное увеличение акцизной ставки и потому возраставшая выгодность перекуров побуждали заводчиков избирать высшие нормы выходов С. и уменьшать отношение ёмкости квасильной посуды к единице перекуриваемых припасов. В свою очередь правительство (законами 21 апреля 1869 г. и 3 мая 1871 г.) понижало % безакцизного отчисления перекуров, так что уже с 1871 г. высшее безакцизное отчисление не превышало 12% перекура. Законом 30 мая 1876 г. эта норма была понижена до 10%, а законом 15 мая 1879 г. — до 7%. Законом 18 мая 1885 г. впервые было дано преимущество мелким винокуренным заводам установлением 7% перекура в безакцизное отчисление (при 3-суточном брожении) с первого миллиона градусов и 5% — с остального количества; законом 9 июня 1887 г. каждая из этих норм была понижена еще на 2°. Существование безакцизного перекура было могущественным стимулом для технических усовершенствований в производстве С. Об этих успехах лучше всего можно судить по следующим цифрам, показывающим размер перекура над установленными нормами:

Периоды Количество ведер (в тыс.) С. в 40°
в среднем за винокуренный период
Определено
нормой
Действительно
выкурено
Перекурено
против нормы
% перекура
к норме
1862/3—1871/2 56919,2 63545,6 6626,4 11,6
1872/3—1881/2 62996,1 70709,4 7713,3 12,2
1882/3—1891/2 62164,0 71200,1 9036,1 14,5
1892/3—1897/8 55260,1 64549,1 9289,0 16,8

О связи перекура с техническими усовершенствованиями можно судить и по следующим цифрам механического оборудования заводов.

Периоды Общее
число
вино-
куренных
заводов
С парниками
металлическими
высокого
давления
разной
конструкции
С заторными чанами При
паровом
двигателе
для
затирания
При охлаждении
затор. в
специальных
холодильниках
разной
конструкции
С непрерывно
действующими
перегонными
аппаратами
Обыкновен-
ными с
мешалкой
Усовершенствованными
разной конструкции
Итого
Без при-
способлений
для пропу-
ска воды
С приспо-
соблением
для пропу-
ска воды
1888/9 2145 963 ? 1847 1847 1064 78 826
1889/90 2082 963 ? 1798 1798 1070 70 827
1890/1 2055 1034 1175 71 568 1814 1117 66 861
1891/2 2017 1121 1062 88 649 1799 1161 62 896
1892/3 2046 1226 1019 107 723 1849 1258 52 980
1893/4 2097 1339 956 33 937 1926 1377 63 1077
1894/5 2127 1395 929 30 1005 1964 1435 60 1137
1895/6 2112 1442 844 33 1093 1970 1475 50 1183
1896/7 2082 1454 811 8 1147 1966 1483 45 1194

Распространение акцизной системы 1863 г. на западную половину империи (кроме Привислянского края) сразу увеличило продажную цену вина вдвое, а иногда и втрое против прежнего, особенно когда уже с 1864 г. акциз был увеличен до 5 коп. с градуса. Прямым и естественным последствием этой дороговизны С. было сокращение его потребления, что, помимо прочих многочисленных и весьма важных последствий, сразу и в значительной степени сократило рынок для местного С. Заводы западной половины империи, как и теперь, в дореформенное время были главным образом сельскохозяйственные, т. е. в большинстве случаев мелкие, с крайне несовершенными техническими приемами извлечения С. из сырых материалов, и, вследствие отсутствия путей сообщения, обслуживали ближайшие к заводам местности, т. е. существовали, главным образом, благодаря местному спросу. Вот почему число винокуренных заводов за последние тридцать пять лет (1862—63 по 1897—98 гг.) сократилось в западной и южной России (с 4569 заводов до 1521 завода) на 66,7%, тогда как в северной, восточной и средней России уменьшение не превосходило 26% (с 722 заводов до 534), т. е. немного лишь больше четверти всего числа. В означенном уменьшении числа винокурен относительно больше пострадал малороссийский район, где число заводов упало с 679 в 1862—63 гг. до 150 в 1897—98 гг., т. е. число заводов уменьшилось на 529, или на 77,9%. Районы привислянский и северо-западный пострадали и относительно, но еще более абсолютно: в 1869—1870 гг. в первом было 1263 завода, а в 1897—98 гг. — только 333, т. е. число заводов сократилось на 930 или на 73,6% от первоначального их числа. В северо-западном крае число заводов в 1862—63 гг. было 1215, а в 1897—98 — 440, т. е. число заводов сократилось на 775 или на 63,8% от первоначального их числа. В юго-западном районе число заводов сократилось с 624 до 227, т. е. на 397 заводов или на 63,6%; в южном — с 202 до 66, т. е. на 136 заводов или на 67,3%. Наименее пострадал прибалтийский район: из 586 заводов, существовавших в 1862—63 гг., в период 1897—98 гг. действовало 305, т. е. число их уменьшилось только на 281, или на 48,0%.

Связь акцизной системы с тем, что множество (в течение 30 лет до 4 тыс.) имений утратили возможность выгоднейшим образом сбывать продукты своего хозяйства и получать вместе с тем отличный корм для скота, обратило на себя внимание официальных сфер уже при учреждении известной сельскохозяйственной комиссии графа Валуева (1872). Комитет министров высказался за необходимость установления поощрительных мер для сельскохозяйственного и притом преимущественно картофельного винокурения. Министр финансов Рейтерн в 1876 г. вошел в государственный совет с законопроектом о предоставлении картофельному винокурению более пониженных норм выходов С.; представление это не было уважено, и нормы для картофеля были даже повышены (высшая и средняя). Жалобы сельских хозяев на стеснительное положение мелкого сельскохозяйственного винокурения продолжали поступать в министерство финансов. Вследствие этого, в 1883 г. бывший департамент неокладных сборов обратился к сельскохозяйственным обществам с предложением обсудить этот вопрос, а в 1884 г. было образовано особое совещание, в состав коего, кроме чинов департамента и акцизного ведомства, вошли еще представители министерства государственных имуществ, сельскохозяйственных обществ и винокуренных заводов. Совещание послужило основанием для многих мероприятий, направленных к облегчению положения винокуренных заводов вообще и мелких в частности, к усилению вывоза спирта за границу, к ослаблению конкуренции даточного С. и т. п. Что же касается основного вопроса об укреплении связи между винокурением и сельским хозяйством, то выработанный совещанием проект было признано полезным разослать на заключение управляющих акцизными сборами, сельскохозяйственных обществ, винокуренных заводчиков разных полос России и вообще лиц, близко стоящих к делу. Материалы, собранные таким образом, послужили основанием для закона 4 июня 1890 г. Сущность нового закона состояла в отмене всяких отчислений собственно из перекура в обратном отношении к размерам выкурки (подробнее см. Питейные сборы). В целях восстановления связи между винокурением и сельским хозяйством, тогда же воспрещено было устройство винокуренных заводов в городах, а для устранения возможности чрезмерного давления крупных заводов на мелкие — не разрешается устройство винокуренных заводов акционерными компаниями. Действие закона 4 июня 1890 г. скоро сказалось — падение числа заводов с этого момента почти приостановилось. Как много выиграли винокуренные заводчики от новой системы общего и дополнительного безакцизных отчислений, можно видеть из следующей таблицы, где все цифры приведены в тысячах:

Общее безакцизное
отчисление
Дополнит. безакц. отчисл.
(для сельско-хоз. з.)
Всего
Ведер в 40° Рублей Ведер в 40° Рублей Ведер в 40° Рублей
1891/2 1040,0 3847,9 1123,2 4156,0 2163,2 8003,9
1892/3 1050,3 4201,2 1194,3 4777,2 2244,6 8978,4
1893/4 1146,8 4587,2 1300,6 5202,4 2447,4 9789,6
1894/5 1125,2 4500,8 1290,9 5162,8 2415,9 9663,6
1895/6 1198,9 4795,6 1986,3 5545,2 2585,2 10340,8
1896/7 1152,0 4608,0 1337,6 5350,4 2489,6 9958,4
1897/8 1113,3 4453,2 1308,8 5235,2 2422,1 9688,4

Издание закона 6 июня 1894 г. о казенной продаже вина, имевшего целью упорядочить собственно его потребление, оказало также влияние на спиртовую промышленность. Закон этот прежде всего имел в виду то, что, с уменьшением вывоза спирта за границу и при слабом возрастании внутреннего потребления, обнаружилось в России перепроизводство С. Вследствие этого закон 6 июня 1894 г. признал необходимым, с одной стороны, нормировать размеры производства С., а с другой — дать еще некоторые преимущества мелким производителям С. Так как закон делал обязательной покупку ⅔ потребного для казны С. по заранее назначенным министерством финансов ценам и так как, с другой стороны, цены эти назначались в соответствии с ценами на винокуренные припасы и, вообще, со стоимостью производства С. — для спиртопромышленников открывалась возможность безмерного производства С. Поэтому для каждого завода, выделывающего С. из хлебных припасов и картофеля, установлен был предел выкурки, который определялся наибольшим размером ее за один из трех периодов винокурения, предшествовавших введению казенной продажи в той губернии, где данный завод находится. Кроме того, были установлены некоторые ограничительные условия для возобновления старых и открытия новых заводов и для перехода от дрожжевого и паточного винокурения к хлебному и картофельному. Что касается до мер, поощряющих мелкое винокурение, то к ним следует причислить постановление закона 6 июня 1894 г. о не включении в разверсточный С. 5000 ведер в 40° для каждого завода и об обязательном принятии казной этого количества по заранее назначенной цене. Описанный порядок вскоре, однако, обнаружил важные неудобства. Разверсточный спирт приносил заводчикам крупный доход, так как цены на него назначались сообразно стоимости спирта. Но остатки от разверстки, за отсутствием у большинства производителей С. оборотных капиталов, попадали в руки незначительного числа скупщиков, которые, угнетая винокуренных заводчиков низкими ценами на С., вместе с тем, входя между собой в стачку, непомерно повышали цену на С. при торгах на поставку в казну внеразверсточного С. Кроме того, вышеупомянутая норма в 5000 ведер оказалась крайне недостаточной вообще и не сообразованной в частности с размерами хозяйств в различных частях империи. Такое положение дела побудило министерство финансов принять следующие меры: 1) С. для казенной продажи приобретать от винокуренных заводчиков, производящих винокурение из хлебных припасов и картофеля, по ценам, ежегодно назначаемым министром финансов, в количестве 4/5 (80%) годовой потребности; 2) в счет этого количества принимать прежде всего С., который причитается к обязательному приему в казну в определенном количестве каждого винокуренного завода, в зависимости от местонахождения его в той или другой части Империи; остальное же количество до 4/5 частей всей годовой потребности в С. разверстывать в одинаковом проценте по всей Империи между винокуренными заводами, сообразно с установленной нормой выкурки каждого из них; 3) количество С., причитающегося к обязательному до разверстки приему в казну по назначенной цене с каждого винокуренного завода, смотря по тому, в каком районе он находится, определить: в 10 тыс. ведер С. в 40° для 6 губерний северных, 6 северо-западных, 8 средних промышленных, 3 прибалтийских и 10 привислянских; в 15 тыс. ведер — для 3 юго-западных и 2 малороссийских (Полтавская и Черниговская); в 20 тыс. ведер для 7 южных губерний и 3 областей и в 25 тыс. ведер — для 6 губерний восточных, 9 среднечерноземных и 1 малороссийской (Харьковской). Порядок заготовки остального количества С. (1/5 годовой потребности), а также того, от поставки которого по назначенной цене заводчики откажутся, должен определяться министром финансов по соглашению с государственным контролером; 4) остатки выкурки С., за поставкой его в казну, но не более 1000 ведер в 40° с каждого завода, могут быть принимаемы в казну с разрешения министра финансов и по определенной им цене и 5) заключившим договоры с казной владельцам и арендаторам винокуренных заводов могут быть выдаваемы задатки в определенном министром финансов размере. Все эти льготы были утверждены 12 июня 1900 г. и предположены к введению при заготовке С. для надобностей казенной винной операции 1901 г. Это узаконение, упрочивая положение винокуренной промышленности предоставлением ей прочного рынка и избавлением ее от давления спекуляции, дает вместе с тем преимущество мелким заводам перед крупными, так как ставит первых в возможность сдавать в казну всю или почти всю свою выкурку по заранее установленным ценам, между тем как у вторых всегда будет оставаться избыток, который они должны будут или продавать с торгов казне же, или вывозить за границу.

С. в России добывается в настоящее время главным образом из хлебных припасов и картофеля, частью же из свеклосахарной патоки. Под хлебными припасами разумеются рожь, кукуруза, пшеница, овес, просо, ячмень, греча, полба, солод сухой и зеленый и т. п. Независимо от трех вышепоименованных родов припасов, для добычи С. употребляются еще разные другие припасы (но в ничтожном количестве или в виде опытов), как-то: мука из желудей, яблоки, солодовые ростки, коринка, земляная груша, свекловица, лупин, тыква, куколь, картофельная мука, вика, червонная росичка, рябина, можжевеловая ягода, виноградные, изюмные и медовые дрожжи, а также прессованные и жидкие дрожжи. Весьма продолжительное время почти исключительным материалом в России для производства С. были хлебные припасы (более всего рожь), но за последние 35 лет, время существования акцизной системы, произошла в этом отношении большая перемена и развилось производство С. из картофеля, хотя перемена эта выразилась в разных частях нашего государства весьма неодинаково: для всей Империи производство С. из хлебных припасов с 70 млн. пудов в 1862—63 гг. сократилось до 32 млн. пудов в 1897—98 гг. Следовательно, свыше 38 млн. пудов хлебных припасов освободилось от винокурения и могут быть употреблены для других целей. По районам или отдельным частям России распределение этой перемены в высшей степени различно: в то время, как в северном восточном районах, а также в Азиатской России производство это по роду материалов осталось без перемены (т. е. из хлеба), в прибалтийских и польских губерниях колебание не превосходит 1 млн. пудов за 35 лет существования акциза, а в южной России заметно даже возрастание производства С. именно из хлеба. Совершенно другая картина распределения материалов для винокуренного производства представляется в прочих частях русского государства; в пяти районах употребление картофеля на выделку С., вместо хлебных продуктов, возросло в чрезвычайных размерах и соответственно сократилось потребление для этой цели хлеба всякого рода. Так, в губерниях промышленных в 60-х и 70-х годах хлебных припасов на винокурение тратилось 6—7 млн. пудов, а в 80-х и 90-х — только 2—3 млн. пудов. В губерниях среднечерноземных хлебное винокурение поглощало ежегодно свыше 20 млн. пудов, а с 80-х годов идет почти непрерывное падение этой цифры, спускающейся в некоторые годы до 6 млн. пудов. Еще резче выразилось это явление в губерниях малороссийских, где до 80-х годов производство С. поглощало около 10 млн. пудов хлебных припасов и где эта цифра к концу 90-х годов упала до 2 млн. пудов. Такими же цифрами характеризуются в данном отношении и 3 юго-западные губернии. В 6 северо-западных губерниях, хотя и наблюдается то же самое явление — падение хлебного винокурения с 80-х годов, — но оно выражено менее резко, так как и в 60-х и 70-х годах здесь мало употреблялось хлебных припасов на производство С.

Винокурение из картофеля за весь 35-летний период возросло в 10 раз с лишком — с 9 до 102 млн. пудов. И здесь замечается крупный скачок вверх в 80-х гг., вполне совпадающий с уменьшением за то же время потребления винокурением хлебных припасов. Начало 80-х годов можно считать гранью, с которой постепенно начинается почти повсеместное возрастание картофельного винокурения над хлебным. Главнейшей причиной этого следует считать установление слишком низкой нормы выхода С. из пуда картофеля и те технические усовершенствования, которые позволяли получать из картофеля все большие и большие перекуры. С другой стороны, с окончательным устройством к началу 80-х годов значительной части русской рельсовой сети, проложенной преимущественно к центральным черноземным губерниям и направленным или к портам, или к западной сухопутной границе, русский хлеб начал вывозиться из таких местностей, откуда ему ранее не было доступа на иностранные рынки, и потому обращение его на винокурение перестало быть выгодным. Не осталось, по-видимому, без влияния на состав винокуренных припасов и то, что посевы картофеля, обыкновенно требующие видоизменения севооборота, способствуют в руках опытных хозяев улучшению земли и повышают на ней урожайность зерновых хлебов. Какую роль играют посевы картофеля в имениях, где существуют винокуренные заводы, можно видеть из нижеследующих цифр [Сведения эти, извлеченные из статистических изданий Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, собираются только с 1893 г.], показывающих пространство посевов картофеля при винокуренных заводах (в десятинах):

Годы Средние
чернозем-
ные
Привис-
лянские
Северо-
западные
Прибалтий-
ские
Юго-за-
падные
Малорос-
сийские
Восточ-
ные
Средние
промышл.
Северные Южные Итого
1893 57146 32712 26158 16054 12250 14569 7725 4815 1077 465 172971
1894 58486 33094 27022 16586 12023 12588 7493 5162 1283 502 174239
1895 51542 34831 28725 15318 11864 12448 5834 4656 1155 512 160885
1896 54674 34889 28876 15681 13152 12333 6779 4955 1072 587 172998
1897 57944 33134 29280 15576 15245 13553 7967 5703 1141 698 180241
1898 54519 32518 29669 15723 15785 13233 8047 6131 1143 528 177296

Количество картофеля, собранного с вышеприведенного пространства, определяется следующими цифрами (в тысячах пудов):

Годы Средние
чернозем-
ные
Привис-
лянские
Северо-
западные
Прибалтий-
ские
Юго-за-
падные
Малорос-
сийские
Восточ-
ные
Средние
промышл.
Северные Южные Итого
1893 37439 23338 16503 11585 7714 6122 4356 3114 624 406 111201
1894 33549 21974 15905 10211 8855 6999 4537 2330 512 353 105225
1895 25669 25859 18627 10729 8300 7962 3670 2849 769 370 104804
1896 31692 22849 17916 13018 8385 8328 3905 2613 813 366 109885
1897 29167 20100 18326 11030 6983 8561 4349 3229 669 367 102781
1898 24088 19500 18106 10524 8391 10236 3188 3996 634 246 99209

Валовой сбор картофеля в имениях, где существуют винокуренные заводы, за последние 6 лет ежегодно превышал 100 млн. пудов; как мы видели выше, потребление картофеля на производство С. исчисляется цифрой, значительно низшей. Такое несоответствие объясняется тем, во-первых, что цифры сбора картофеля далеко менее точны, чем цифры употребляемых на винокурение материалов, которые обязательно взвешиваются в присутствии лиц акцизного надзора; во-вторых, здесь показан валовой сбор, без вычета на семена; в-третьих, наконец, заводы употребляют на винокурение не только картофель, собираемый со своих земель, но и прикупают со стороны. Последнее обстоятельство подтверждается, между прочим, следующими цифрами, показывающими (в %%) отношение перекуренного картофеля к собранному с заводских посевов:

Годы Средние
чернозем-
ные
Юго-за-
падные
Северо-
западные
Привис-
лянские
Прибалтий-
ские
Малорос-
сийские
Восточ-
ные
Средние
промышл.
Северные Южные Среднее по
Империи
1893 100,9 71,4 93,1 83,2 151,5 113,8 117,7 199,2 133,5 63,5 104,0
1894 73,6 81,3 86,7 76,1 138,6 93,5 77,3 116,1 80,7 60,3 85,7
1895 88,4 84,9 91,4 70,4 164,0 79,7 93,4 158,6 110,7 68,9 93,4
1896 85,7 89,1 85,2 62,8 165,0 96,2 81,4 152,2 117,2 59,6 92,9
1897 87,8 92,8 76,9 71,0 153,5 105,9 104,3 172,9 145,3 103,3 95,0
1898 79,7 80,6 95,7 66,3 137,4 99,5 77,4 160,9 127,9 78,9 91,4

Из этих цифр видно, что хотя в большей части районов заводы обеспечены собственным картофелем, однако, в губерниях прибалтийских, средних промышленных и северных они прикупают на стороне до 50% количества, потребного для производства спирта.

Следующий за картофелем материал для винокурения составляет свеклосахарная патока. До периода 1869—70 гг. патока на винокурение нигде в России не употреблялась. Первый опыт сделан был в Привислянском крае, где на винокурение было обращено 82 тыс. пудов свеклосахарной патоки. Уже в следующем периоде потребление патоки достигло 1,8 млн. пудов, а в период 1871—72 гг. количество патоки, употребленной на производство спирта, достигло 2,3 млн. пудов. Затем, продержавшись в первой половине 70-х годов на уровне 1½ млн. пудов, к началу 60-х годов потребление патоки достигло цифры 4 млн. пудов, а в средине этого периода оно колебалось около 5 млн. пудов. Период 1890—91 гг. был наиболее благоприятным для переработки патоки в С., но с этого момента переработка патоки начала быстро уменьшаться, что, считая последние 4 периода, следует приписать казенной продаже вина, по положению о которой паточный спирт может приобретаться с торгов лишь в ректифицированном виде и в исключительных случаях.

Вышеприведенные цифры, давая представление о составе материалов, из которых производится спирт, не дают, однако, точного понятия о самом количестве С., так как из разных припасов получается различное количество спирта: из пуда хлебных припасов установлена норма выхода в 38°, из пуда картофеля — 12°, из пуда патоки — 25°, из пуда зеленого солода [Зеленый солод за все периоды присоединен к хлебным припасам, считая 3 пуда солода за 2 пуда хлеба.] — 25½°. В действительности выходы С. далеко выше этих норм, тем не менее из 1 пуда каждого рода припасов получается весьма различное количество С. Следующая таблица показывает, что производство С. в России не увеличивается, а скорее уменьшается. Главнейшие причины этого явления — сокращение народного потребления С. и уменьшение заграничного его экспорта. Центром спиртового производства является за все 38-летие (как и во время откупов) среднечерноземный район; вместе с тем, однако, роль его в спиртной промышленности ослабевает: ранее здесь производилось около ⅓, а теперь только около ¼ всего количества С., производимого в Империи.

Количество выкуренного спирта (в тыс. ведер в 40°) и процентное отношение каждого района к общей выкурке за каждый период

Периоды Северные Восточ-
ные
Средние про-
мышленные
Средние чер-
ноземные
Малорос-
сийские
Прибалтий-
ские
Северо-
западные
Юго-за-
падные
Южные Привис-
лянские
Сибирь, Кав-
каз и Тур-
кестан
Всего
Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
% Вы-
курка
%
1862—63 574 0,9 5958 9,5 5813 9,3 18757 30,0 10055 10,1 3643 5,8 5960 9,1 8005 12,8 2110 3,4 1900 3,0 62505
1863—64 621 0,9 6743 9,8 7247 10,6 17985 20,2 9180 13,4 5605 8,2 7185 10,5 9384 13,7 1748 2,5 2875 4,2 68579
1864—65 641 1,1 4685 8,4 7310 13,0 14814 26,4 6673 11,9 4298 7,7 5400 9,7 8700 15,5 13 9 2,4 2075 3,7 50015
1865—66 734 1,4 4925 9,6 7056 13,8 16678 32,6 6830 13,3 2838 5,0 3327 6,5 5022 9,8 1155 2,3 2533 5,0 51098
1866—67 844 1,2 6295 9,2 8252 12,0 21328 31,0 9748 14,2 3686 5,4 5487 8,0 8909 13,0 1810 2,6 2357 3,4 68776
1867—68 538 0,9 6477 11,4 6678 11,7 20098 35,2 7541 13,2 1815 3,2 2846 5,0 7507 13,3 1305 2,3 2174 3,8 57039
1868—69 693 1,1 8045 12,2 7501 11,4 24986 37,9 7199 10,9 1590 2,4 3880 5,9 8049 12,5 1103 1,7 2913 4,4 65965
1869—70 777 1,0 8018 10,2 7736 9,9 20278 25,9 8233 10,5 3979 5,1 5980 7,6 9484 12,1 1732 2,2 9635 12,3 2404 3,2 78316
1870—71 723 1,0 7632 10,9 6251 8,9 18109 25,9 7220 10,3 3610 5,2 4601 6,7 8880 12,7 1942 2,8 8305 11,8 2081 3,8 70020
1871—72 883 1,1 10517 12,8 7209 8,8 24017 29,2 8105 9,9 3492 4,2 5545 6,7 9592 11,7 2242 2,7 7381 9,0 3241 3,9 82224
1872—73 1109 1,3 9170 11,1 6040 8,0 23417 28,4 8820 10,7 4657 5,0 5317 6,4 7605 9,3 3187 3,9 9355 11,3 3256 3,9 82599
1873—74 1183 1,5 7343 9,3 6208 7,9 23225 29,5 8084 11,0 5008 0,4 5771 7,3 8100 10,4 2765 3,5 7150 9,1 3102 4,0 78665
1874—75 1313 1,7 7895 10,0 6259 8,0 23785 30,2 7753 9,9 5482 0,9 5017 6,4 7770 9,9 3191 4,1 7403 9,4 2775 3,5 78654
1875—76 1644 2,4 7786 11,3 6399 9,3 22191 32,0 6431 9,4 4323 0,3 3874 5,6 5064 8,2 2098 4,0 5779 8,4 2257 3,2 69040
1876—77 1638 2,5 7114 10,8 5979 9,0 17839 20,9 5775 8,7 6469 9,8 3612 5,5 6670 10,1 2329 3,5 5670 8,6 3038 4,6 66219
1877—78 1148 1,7 5458 7,8 5173 7,4 19904 28,6 7537 10,8 5910 8,5 4353 6,3 8753 12,0 3086 4,4 5791 8,3 2452 3,5 69565
1878—79 1263 1,4 7809 8,8 6743 7,5 26457 29,7 9629 10,8 6027 0,8 5607 6,3 11042 12,4 3813 4,2 7477 8,4 3122 3,5 89049
1879—80 1116 1,4 8532 10,4 6602 8,1 26852 32,8 8116 9,9 5345 6,5 4331 5,3 8678 10,6 3304 4,0 5241 6,4 3677 4,5 81794
1880—81 1034 1,3 7714 9,9 5475 7,0 21127 27,1 6910 8,9 7872 10,1 4600 5,9 9437 12,1 4053 5,2 5872 7,5 3742 4,8 77836
1831—82 1029 1,3 7727 9,5 4739 5,8 21962 27,0 7384 9,1 8183 10,0 5080 0,2 9906 12,2 4292 5,3 7500 9,3 3586 4,4 81448
1882—83 1182 1,4 7212 8,9 5172 6,4 22426 27,8 5914 7,3 9218 11,4 5607 7,0 9484 11,7 4294 5,3 6598 8,2 3031 4,5 80749
1883—84 1305 16 6760 8,0 5809 6,9 26422 31,4 7616 9,1 7722 9,2 5041 6,0 9711 11,6 5142 6,2 5198 6,2 3311 3,9 84034
1884—85 1120 1,3 7078 8,4 4032 5,5 24662 29,3 7364 8,7 8311 9,9 5992 7,1 9667 11,5 4700 5,6 7223 8,6 3323 4,0 84078
1885—86 1091 1,4 6887 8,8 4309 5,5 19785 25,2 6512 8,3 10829 13,8 5040 0,3 8950 11,4 3351 4,3 8524 10,9 3259 4,1 78549
1886—87 1110 1,5 5769 7,7 4134 5,5 20419 27,3 5440 7,3 9409 12,6 4873 0,5 8029 10,8 3429 4,6 9213 12,3 2833 3,8 74664
1887—88 1230 1,4 6076 0,9 4578 5,2 26425 29,9 6833 7,7 12415 14,0 5512 0,2 9641 10,9 4250 4,8 8820 10,0 2598 2,9 88384
1888—89 1100 1,3 6017 7,3 4379 5,3 24141 29,5 6930 8,5 8305 10,1 6341 7,7 9771 11,9 4566 5,6 7075 9,4 2736 3,3 81962
1889—90 1010 1,3 5465 7,0 4101 5,3 20059 26,3 5650 7,2 11017 14,0 6804 8,7 8677 11,0 4212 5,4 7981 10,2 2895 3,6 78621
1890—91 1246 1,6 5591 7,1 4701 6,о 22170 28,3 6195 7,9 7089 9,8 6596 8,4 9268 11,8 3065 4,7 8232 10,5 2950 3,8 78303
1891—92 1199 1,7 3441 5,0 4849 7,1 14587 21,3 5828 8,5 11442 16,7 6778 9,9 8709 12,7 4129 0,0 5093 7,5 2318 3,4 68373
1892—93 1020 1,5 5563 8,0 4599 6,7 17077 247 5677 8,2 5240 7,0 8634 12,5 7409 10,7 3854 5,5 7310 10,5 2824 4,1 69213
1893—94 901 1,2 6414 8,3 4325 50 20450 26,5 6262 8,1 8020 10,4 7503 9,7 7681 10,0 4203 5,5 8357 10,8 2969 3,8 77085
1894—95 817 1,1 6576 8,7 3951 5,2 19037 25,2 6751 8,9 7037 9,3 7498 9,9 8628 11,4 4313 5,7 7288 9,7 3538 4,7 75434
1895—96 944 1,2 6736 84 4311 5,4 20237 25,3 6401 8,0 8527 10,7 8484 10,6 8092 10,1 4270 5,3 7839 9,8 4058 5,1 79899
1896—97 997 1,3 6837 8,8 4505 5,9 19620 25,4 6152 8,0 9936 12,9 7383 9,0 7321 9,4 4454 5,8 5879 7,6 4127 5,8 77271
1897—98 974 1,3 6789 9,1 4741 6,4 18809 25,3 5824 7,8 7911 10,0 8324 11,2 6050 9,0 4038 5,4 5957 8,0 4265 5,7 74288
1898—99 961 1,3 5014 7,7 4442 0,1 17157 23,4 6558 9,0 7657 10,5 8677 11,8 7342 10,0 4741 6,5 5852 8,0 4227 5,8 73229

В целях улучшения качества С., поступающего в народное потребление, законом 2 июля 1888 г. было признано необходимым установить в пользу спиртоочистительных заводов безакцизные отчисления на покрытие потерь при ректификации С. и сложение акциза за предъявляемые к уничтожению отбросы спиртоочистительного производства. При этом министру финансов представлено было, соображаясь с указаниями опыта, устанавливать: 1) предельное количество утраты С. при очистке его перегонкой, но не свыше 1½% на количество С., прошедшего через контрольный снаряд, и 2¼% на продукт ректификации; и 2) наибольший процент отбросов, которые могут быть предъявляемы к уничтожению, но не свыше 1½% на количество С., учтенного контрольным снарядом. При введении казенной продажи вина установлено особое отчисление (до 5% сданного на ректификацию казенного С.) в пользу ректификаторов казенного С., причем экономия от не достижения потерь до указанного % поступает в пользу казны (с платежом, однако, за ректификацию). Вся эта операция представлена в нижеследующей таблице (в тыс. ведер в 40°):

Годы Число заводов,
пользующихся
льготами по зако-
ну 2-го июля 88 г.
и производящие
ректификацию по
заказам казны
Количество спирта, посту-
пившего на ректификацию
Количество
спирта,
учтенного
контрольным
снарядом
Отбросы Потеря
при ректи-
фикации
Сырого II—V
сортов
и эфиров
Всего Всего % к
сыр. С.
Всего % к
сыр. С.
1888—89 72 5632,5 1779,2 7411,7 7290,0 69,2 1,23 105,3 1,87
1889—90 100 9237,0 2958,9 12195,9 12342,2 100,4 1,09 156,9 1,70
1890—91 120 12083,3 3681,2 15764,5 16347,8 133,0 1,10 196,7 1,63
1891—92 151 13974,5 4351,4 18325,9 18765,4 139,2 1,00 224,4 1,61
1892—93 [5] 172 16946,0 5007,2 21953,2 22114,9 135,4 0,80 295,1 1,74
1893—94 209 19951,6 5664,5 25616,6 26013,6 165,1 0,83 303,3 1,52
1894—95 246 24810,4 7260,1 32070,5 31187,8 217,9 0,88 406,6 1,63
1895—96 Всего 314 26144,1 10133,3 36277,4 36309,6 290,9 1,11 413,3 1,58
По заказу казны 23 2419,0 917,6 3336,6 2562,8 26,0 1,08 41,7 1,69
2 половина
1896
Всего 305 20270,5 5748,2 26018,7 26763,0 206,1 1,02 316,2 1,56
По заказу казны 108 8888,0 1440,3 10328,3 10854,5 83,2 0,94 139,2 1,57
1897 Всего 352 42639,3 12496,5 55135,3 57649,6 521,2 1,22 738,1 1,73
По заказу казны 205 17823,3 3881,0 21704,3 32339,8 255,3 1,43 312,1 1,75
1898 Всего 333 50627,8 12438,0 63065,8 67262,9 527,3 1,04 776,2 1,53
По заказу казны 217 28215,4 5644,5 33859,9 35124,7 285,0 1,01 482,8 1,71

Из этих цифр видно, какое сильное влияние на улучшение качества С. оказал закон 2 июля 1888 г. В течение 7 лет число ректификационных заводов более чем утроилось, а количество С., поступающего на ректификацию, возросло в 5 раз. Установление казенной продажи вина еще более подвинуло ректификационное дело, и уже в 1898 г. подвергнуто было горячей очистке свыше ¾ всей выкурки С.

Что касается числа рабочих, занятых винокуренным производством, то оно представлено в следующей таблице:

Периоды Общее
число
рабочих
В том числе
на заводах:
% к общему
числу:
Вино-
курен-
ных
Дрожж.
винок.
Вино-
курен-
ных
Дрожж.
винок.
1888—89 35490 34280 1210 98,6 3,4
1889—90 33535 32377 1158 96,5 3,5
1890—91 32096 30767 1329 95,9 4,1
1891—92 30781 29461 1320 95,7 4,3
1892—93 31675 30377 1298 95,9 4,1
1893—94 31343 29926 1417 95,4 4,5
1894—95 33324 31715 1609 95,1 4,9
1895—96 33355 31719 1636 95,1 4,9
1896—97 32870 31254 1616 95,1 4,9
1897—98 31803 30071 1732 94,6 5,4
1898—99 31128 29516 1612 94,8 5,2

Торговля С. происходит, главным образом, внутри Империи, а частью он вывозится. При начале действия акцизной системы С. почти не вывозился, вывоз его начался лишь с установлением премии в 3% с вывезенного количества и до 1¾% отчисления на путевую трату. При акцизе в 5 коп. с градуса премия не превышала 23¾ коп. с ведра 100-градусного С., и потому вывоз С. за границу был очень незначителен до 1870 г., когда акциз был повышен до 6 коп., а премия увеличилась до 28½ коп. за ведро 100-градусного С. В 1870 г. вывоз С. увеличился сразу до полумиллиона ведер (в 40°), и затем, с некоторыми колебаниями, возрастал до 1883 г., когда он достиг цифры в 3067 тыс. ведер. В 1883 г., со времени заключения торгового договора между Германией и Испанией, по которому русский С., при ввозе в Испанию через Германию, подлежал обложению повышенной пошлиной, положение международного спиртового рынка приняло неблагоприятный для русской торговли оборот, вследствие чего признано было необходимым безотлагательно приступить к пересмотру правил о вывозе С. за границу. Первоначальные правила не предоставляли особых льгот по вывозу С. в ректифицированном виде, тогда как на заграничных рынках существует, главным образом, спрос на С. высокой очистки, и потому русская отпускная торговля С. находилась в полной зависимости от владельцев спиртоочистительных заводов в Гамбурге. Кроме того, установление для вывозимого за границу С. предельной крепости в 90° явилось поддержкой коммерческим заводам, которые, благодаря усовершенствованным, но дорогостоящим аппаратам, имеют возможность доводить С. до значительной крепости, не подвергая его вторичной перегонке. С 1884 г. была установлена дополнительная премия в 3% для очищенного спирта крепостью не ниже 95°; отчисление же 3% признано необходимым производить для С. всякой крепости. В целях воспрепятствовать накоплению на внутреннем рынке С., неоплаченного акцизом, в 1887 г. признано было необходимым изменить самый порядок отчисления премий, установив выдачу их не С., а деньгами, по расчету 8 коп. за 1°. Все эти меры имели целью освободить внутренний рынок от избытка С. Однако, существование безакцизного перекура и вывозных премий на С. побуждали заводчиков не уменьшать, а увеличивать производство С. (особенно в губерниях юго-западных и прибалтийских). Некоторые заводы вывозили весь нормальный С. за границу, пользуясь вывозной премией, и оставляя внутри России неоплачиваемый акцизом перекур. Тем не менее, еще в 1888 г., ввиду того, что германские спиртопромышленники получили в то время новые льготы, была установлена на вывозимый заграницу С. премия в 5½% (одинаково с очищенного и неочищенного С.) и, сверх того, на С. высокой очистки отчислялось дополнительно 1½%. Мера эта оказалась бесплодной, так как в Испании, куда главным образом направлялся русский С., состоялось воспрещение сдабривать виноградные вина этиловым С.; при таких условиях существование вывозных премий являлось бесполезным. Поэтому правительство приняло меры к сокращению льгот по экспортной торговле С.: с 1 июня 1889 г. премия была понижена с 5½% до 5%, с 1 июня 1890 г. — до 4½%, с 1 июня 1891 г. — до 4%, с 1 июня 1894 г. — до 3½%. Поощрение вывозной торговли С. за 33 года (1865—98 гг.) обошлось стране примерно в 58,6 млн. руб. (в виде недобора этой суммы). Вывоз С. за границу, обороты С., расход его на технические надобности и на потребление в качестве напитка представлены в следующей таблице (в тыс. ведер в 40°):

Годы Оставалось
к 1 января
Выкурено в
течение года
Всего
состояло
в обороте
Вывезено
за границу
(по сведениям
таможенного
дпт.)
Израсходовано
на технические
надобности
Израсходовано
всего
1866 7927 64242 72169 159 61414
1867 10596 71021 81617 254 71517
1868 9846 71128 80974 215 69488
1869 11271 73290 84561 547 72065
1870 11948 75408 87356 2023 74336
1871 10997 76531 87528 1560 76793
1872 9175 80968 90143 2049 77384
1873 10710 78943 89653 2210 75861
1874 11582 78040 89622 5760 72181
1875 11681 80359 92040 4356 72173
1876 15512 68385 83897 4047 68269
1877 11591 66602 78193 5259 65852
1878 7082 79317 86399 3475 74421
1879 8503 87571 96074 5747 80662
1880 9665 80386 90051 4563 76356
1881 9132 80784 89916 2057 75444
1882 12415 82600 95015 6001 76227
1883 12787 82431 95218 8230 76337
1884 10651 82199 92850 5849 73879
1885 13122 82880 96002 9372 71209
1886 15421 77372 92793 15403 65940
1887 11450 85215 96665 16266 69461
1888 10938 87621 98559 13337 67392
1889 17830 82582 100412 10052 225 72160
1890 17975 78360 96335 10642 277 69024
1891 16392 73140 89532 10065 541 62495
1892 16431 70104 86535 2381 1009 64911
1893 18234 72393 90627 5346 1388 65207
1894 18686 78567 97253 5661 1407 70547
1895 19638 78157 97795 4340 1473 70662
1896 21320 79734 101054 4132 1208 71488
1897 24226 76831 101059 4948 1596 69302
1898 25211 73780 98911 4632 1908 67731
1899 24640 78763 103403 1421 1777 69416

В приведенной таблице заметный рост представляют цифры расхода С. на технические надобности, благодаря освобождению его от акциза. Первый отпуск безакцизного С. разрешен был «Русскому химическому заводу» (Владимирской губернии) положением комитета министров 5 декабря 1880 г., на основании которого министр финансов получал право разрешать отпуск безакцизного С. и другим заводам, производившим эфир для выработки танина. Законом 30 декабря 1883 г. вышеуказанная льгота была продолжена на три года, причем С. отпускался безакцизно вообще для производства эфира, независимо от назначения последнего. Действие этого законоположения было продолжаемо положениями комитета министров на 3-летия 1887—89, 1890—92 и 1893—95 гг. Независимо от этого, в 1884 г. разрешен отпуск безакцизного С. сантонинному заводу в городе Чимкенте. В 1881 г. разрешен был отпуск безакцизного С. на элюционные заводы для извлечения сахара из патоки. Оба последних законоположения, как и первое, были разрешаемы в виде опыта на 3 года и последовательно продолжаемы до 1896 г. Законом 4 мая 1890 г. было предоставлено министру финансов разрешать отпуск сивушных масел для разных технических производств, со сложением или возвратом акциза по 8 коп. за каждый градус. Безакцизным С. пользовались производства: эфира, танина, сантонина, коллодия, хлороформа, хлоралгидрата, резинита, ксилита, бездымного пороха и сахара из патоки элюционным способом. Льготы эти значительно повлияли на цены вышеназванных продуктов и на размеры привоза из-за границы. Так, этиловый (серый) эфир, который раньше приобретался исключительно из-за границы по цене от 17 до 20 руб. за пуд, в середине 90-х годов продавался по 5—6 руб. 50 коп. за пуд; цена эфирного танина, производство которого возникло в России в 1881 г., упала с 60 руб. до 39 руб. за пуд. Благоприятные условия производства сантонина не только понизили цену этого вещества (с 250 руб. до 140 руб. за пуд в середине 90-х годов), но и создали конкуренцию на гамбургском рынке, куда русский сантонин стал вывозиться. Закон 18 марта 1896 г. объединил все частные льготы. Он предоставляет министру финансов разрешать отпуск С. для технических надобностей заводских предприятий без оплаты его акцизом (но с обеспечением залогами) и устанавливать правила, коими определяются категории заводов, на которые распространяется эта льгота, и условия пользования ими безакцизным С. Обращаясь к графе 2-й вышеприведенной таблицы, т. е. к остаткам спирта по 1-е января каждого года, нельзя не заметить явной тенденции к их возрастанию: с 1/10 и 1/7 всей выкурки остатки дошли в конце 90-х до ¼ и даже до ⅓ всей годовой выкурки С., несмотря на сокращение последней по сравнению с 80-ми годами. Главнейшей причиной этого явления было, конечно, сокращение заграничного экспорта, а затем и сокращение внутреннего потребления, которое, начиная с 1891 г., остается почти неизменным в размере ½ ведра (в 40°) на душу обоего пола, между тем как в 80-х годах потребление в среднем доходило до ¼ ведра на душу. Накоплением значительных запасов С. можно объяснить и нижеследующие изменения в ценах на С. (за ведро в 40° в копейках, без акциза) за последнее 10-летие.

Цены на С. за ведро в 40° без акциза, в копейках

Годы Ревель Москва Харьков Одесса
Сырого
картофельного
и хлебного
для вывоза,
без посуды
То же, для
местного
потребления
Сырого
картофельного
и хлебного,
без посуды
Сырой
хлебный,
с посудой
Паточный Ректифи-
цированный
паточный
1890 35,4 60,0 65,3 68,5 61,8 54,5
1891 48,9 80,0 86,0 87,0 84,0 75,4
1892 45,0 71,0 75,8 76,0 74,0 64,8
1893 37,5 58,2 59,2 59,5 59,7 53,1
1894 27,1 40,2 50,0 49,0 59,0 50,4
Среднее за 1890—94 38,8 61,9 67,3 68,0 67,7 59,6
1895 25,1 37,7 53,8 50,6 57,1 52,2
1896 25,7 35,7 46,0 48,5 54,5 42,4
1897 26,6 40,3 55,5 47,2 53,2 41,9
1898 45,7 61,1 59,4 52,7 56,7 54,8
1899 45,5 79,2 68,9 62,1 67,6 53,8
Среднее за 1895—99 33,7 50,8 56,7 52,2 57,8 49,0

Таким образом, цены на С. во второе 5-летие понизились от 10 коп. до 14 коп. за ведро в 40°, т. е. примерно на цифру около 25% цены за первое 5-летие. Однако, начиная с 1897 г., цены пошли на повышение, которое оказалось очень чувствительным в двух следующих годах. Повышение 1897 г. объясняется обширными заготовками С. для надобностей казенной продажи вина: к 1 июня 1897 г. она была введена в 6 северо-западных и Смоленской губерниях, а с 1 января 1898 г. — в 10 губерниях Привислянского края, в Петербургской, Новгородской, Псковской, Олонецкой и Харьковской. С целью ослабить влияние спекуляции на цены С. в 1900 г. было повышено с 67% до 80% количество С., заготовляемого для надобностей казны (по разверстке) по заранее назначенным министром финансов ценам. Таким образом с торгов, где только и могут обнаруживать спекулянты свое влияние, приобретается в настоящее время лишь 20% общей заготовки для надобностей казны. Независимо от этого, в период вышеуказанного повышения цен на С., министерство финансов широко воспользовалось правом разрешать открытие новых заводов, возобновление старых и превышение действительной выкурки над нормами, установленными Положением о казенной продаже питей. Благодаря такой политике, выкурка периода 1899—1900 гг. достигла 83 млн. ведер, так что выкурка 1899—1900 гг. занимает четвертое место за все 38-летие.

О размерах душевого потребления, суммы питейного обложения на душу и числа жителей на одно питейное заведение дает понятие следующая таблица:

На одну душу населения обоего пола

Годы Питейный
сбор (руб.)
Вина в 40° Душ на 1
питейное
заведение
1863 2,04 1,23 259
1864 1,58 0,80 249
1865 1,76 0,90 271
1866 1,65 0,86 288
1867 1,76 0,91 316
1868 1,72 0,92 331
1869 1,76 0,95 373
1870 2,07 0,92 362
1871 2,16 0,94 380
1872 2,08 0,93 387
1873 2,15 0,92 394
1874 2,40 0,86 550
1875 2,38 0,85 605
1876 2,15 0,76 652
1877 2,11 0,74 678
1878 2,34 0,81 595
1879 2,46 0,86 578
1880 2,34 0,80 574
1881 2,35 0,78 600
1882 2,63 0,77 593
1883 2,54 0,75 688
1884 2,42 0,70 675
1885 2,26 0,65 708
1886 2,28 0,62 741
1887 2,45 0,63 753
1888 2,48 0,62 749
1889 2,53 0,61 725
1890 2,44 0,57 742
1891 2,11 0,50 811
1892 2,27 0,50 881
1893 2,19 0,50 929
1894 2,47 0,53 927
1895 2,52 [6] 0,53 979
1896 2,58 0,51 1015
1897 2,63 0,50 1115
1898 3,04 0,50 1295

Таким образом, потребление С. в России сократилось за 34-летний промежуток почти вдвое, а число заведений — с лишком в 4 раза, обложение же увеличилось, по сравнению с 1864 г., с лишком на 1 руб. Все эти явления находятся во взаимной связи: чем меньше мест раздробительной продажи вина и чем оно дороже, тем его меньше выпивают. В какой зависимости находились указанные факторы, можно видеть из следующих двух таблиц. Первая из них составлена по периодам возвышении акциза, а вторая — по периодам возвышении патентного сбора, и обе сопоставлены с числом смертей от пьянства.

Периоды Акциз
с 1°
На душу вина
в 40° (вед.)
Среднее в год число
смертей от пьянства [7]
Всего На 1 млн. жит.
1870—73 6 0,93 4657 70,6
1874—80 7 0,81 4422 62,3
1881—85 8 0,73 5243 59,6
1886—87 9 0,62 4633 49,8
1888—92 0,57 4207 44,3
1893—94 10 0,52 4128 40,9

Каждое повышение акциза на 1 коп. за 1° уменьшало душевое потребление вина почти на 1/10 ведра в 40°. Почти столь же правильное уменьшение замечается и в числе смертей от пьянства. Последнее явление зависит, однако, не от одного количества вина, потребляемого на душу, но еще и от численности питейных заведений и в особенности от рода их — т. е. преобладают ли распивочные или выносные заведения.

Периоды
возвышения
патентного
сбора
Среднее
число душ на
1 питейное
заведение
Среднее в год число
смертей от пьянства
Всего На 1 млн.
жителей
1871 380 4877 74
1872—73 391 4638 69
1874—82 601 4614 63
1883—85 690 5125 57
1886—93 788 4273 45
1894 927 4290 42

Из этих цифр видно, что с возвышением патентного сбора уменьшалось и число питейных заведений, а вместе с тем и смертность от пьянства. Последняя величина особенно сильно понизилась в период 1886—1893 гг., когда получил действие закон 14 мая 1885 г., который: 1) отдал предпочтение выносной торговле перед распивочной, понизив для первой и повысив для второй цену патента; и 2) открытие и действие питейных заведений поставил под надзор вновь установленных учреждений — уездных и питейных присутствий, имевших дискреционное право не допускать к питейной торговле неблагонадежных лиц. Коренной переворот в характере потребления вина произвело введение с 1895 г. казенной продажи вина. Несмотря на свое краткое существование, новые питейные порядки успели уже дать результаты, поддающиеся цифровому определению. В нижеследующей таблице приводится (по расчету на душу обоего пола) сравнение между сбором хлебов (в пудах), потреблением вина (в ведрах 40-градусного вина) и смертностью от пьянства (на 1 млн. жителей).

Годы Европейская Россия Губернии (25) немонопольные Губернии (35) монопольные
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смертность
от пьянства
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смертность
от пьянства
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смертность
от пьянства
1889 14,4 0,63 52 16,5 0,62 83 17,7 0,64 30
1890 18,4 0,52 45 0,55 69 0,60 28
1891 13,5 0,53 44 11,5 0,52 59 15,0 0,54 31
1892 17,2 0,55 40 14,5 0,56 53 19,4 0,54 28
1893 25,2 0,54 41 22,7 0,54 56 27,3 0,54 29
1894 25,1 0,58 42 25,4 0,58 60 24,8 0,58 28
1895 21,8 0,58 45 22,0 0,59 68 21,8 0,56 28
1896 21,9 0,53 45 22,5 0,61 68 21,5 0,52 28
1897 17,5 0,55 45 14,5 0,63 67 19,4 0,48 29
1898 21,3 0,56 48 17,0 0,63 77 24,0 0,50 27

Обращаясь к данным по Европейской России, нельзя не видеть, что, несмотря на уменьшение численности питейных заведений с 1895 г., потребление С. остается почти неизменным, между тем как число смертей от пьянства, убывавшее до 1893 г. вследствие возвышения акциза, начало правильно, хотя и очень медленно, возрастать. Это явление находит себе объяснение в последующих цифрах. В губерниях, оставшихся немонопольными до 1899 г., численность питейных заведений остается почти неизменной (относительно населения), потребление же С. почти непрерывно увеличивается, а параллельно с этим увеличивается и число смертей от пьянства, которое в течение 6 лет чрезвычайно возросло — на 24 на миллион жителей. В губерниях, где в настоящее время действует монополия, число мест раздробительной торговли вином с 1895 г. правильно и непрерывно падает, потребление вина хотя несколько и колеблется, но в общем падает, число же смертей от пьянства уменьшается очень слабо. Особенно характерным является сопоставление урожаев (на душу населения) с потреблением вина в губерниях монопольных и немонопольных: урожаи второго района несколько ниже монопольного и во всяком случае — не выше; между тем потребление вина ниже в монопольном, чем в немонопольном районе. Это может быть объяснено как вообще теми препятствиями к пьянству, которые поставлены монополией, так — в особенности — чрезвычайным сокращением числа мест распивочной торговли. Явление это тем более характерно, что, до введения монополии, губернии монопольного района потребляли вина более, чем немонопольные. Таким образом, введение монополии, понизив вообще потребление вина, ослабляет влияние урожаев на потребление вина, т. е. урожай не вызывает его в такой степени, как прежде.

В районе, где ныне действует монополия, последняя вводилась постепенно, и потому в вышеприведенной таблице — в последних 3 столбцах — за 1895, 1896 и 1897 гг. — смешаны губернии и где действовала монополия, и где ее не было. Ввиду этого, следует еще рассмотреть вышеприведенные данные отдельно по районам и притом в связи с теми чрезвычайными изменениями в относительной численности мест выносной и распивочной продажи вина, которые явились результатом введения монополии и которые можно усмотреть из нижеследующих двух таблиц:

Число мест раздробительной питейной торговли
1894 г. 1898 г. Разность с 1894 г.
Всего Населения
на 1
заведение
Всего Населения
на 1
заведение
Всего Населения
на 1
заведение
Губернии 1-й очереди (1 января 1895 г.)
1) Выносные казенные винные лавки 2712 +2712
2) Выносные частные заведения с крепкими напитками 5169 183 -4986 -96,5
Итого 5169 1783 2895 3427 -2274 -44,0
3) Распивочные частные заведения с крепкими напитками 1395 437 -958 -68,7
4) Прочие частные заведения без крепких напитков 545 988 +443 +81,3
Всего 7109 1296 4320 2297 -2789 -39,2
Губернии 2-й очереди (1 июля 1896 г.)
1) Выносные казенные винные лавки 7750 +7750
2) Выносные частные заведения с крепкими напитками 4575 599 -3976 -86,9
Итого 4575 4723 8349 2855 +3774 +82,5
3) Распивочные частные заведения с крепкими напитками 16637 2297 -14340 -86,2
4) Прочие частные заведения без крепких напитков 4580 4215 -365 -8,0
Всего 25792 838 14861 1604 -10931 -42,4
Губернии 3-й очереди (1 июля 1897 г.)
1) Выносные казенные винные лавки 3004 +3004
2) Выносные частные заведения с крепкими напитками 906 341 -565 -62,4
Итого 906 12310 3345 3614 +2439 +269,2
3) Распивочные частные заведения с крепкими напитками 10485 982 -9503 -90,6
4) Прочие частные заведения без крепких напитков 1340 1847 +507 +37,8
Всего 12731 876 6174 1958 -6557 -51,5
Губернии 4-й очереди (1 января 1898 г.)
1) Выносные казенные винные лавки 3508 +3508
2) Выносные частные заведения с крепкими напитками 3471 1182 -2289 -65,9
Итого 3471 4887 4690 3956 +1219 +35,1
3) Распивочные частные заведения с крепкими напитками 19516 3901 -15615 -80,0
4) Прочие частные заведения без крепких напитков 3154 6160 +3006 +95,3
Всего 26141 649 14571 1258 -11390 -43,6
Всего по монопольному району
1) Выносные казенные винные лавки 16974 +16974
2) Выносные частные заведения с крепкими напитками 14121 2305 -11816 -83,7
Итого 14121 4174 19279 3340 +5158 +36,5
3) Распивочные частные заведения с крепкими напитками 48033 7617 -40416 -84,1
4) Прочие частные заведения без крепких напитков 9619 13210 +3591 +37,3
Всего 71773 821 40106 1606 -31667 -44,1

Сбор хлебов, потребление вина и численность смертей от пьянства отдельно по 4 монопольным районам за последнее 10-летие выражаются следующими цифрами:

Годы Первая очередь Вторая очередь Третья очередь Четвертая очередь
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смерт-
ность от
пьянства
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смерт-
ность от
пьянства
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смерт-
ность от
пьянства
Сбор
хлебов
Потребле-
ние вина
Смерт-
ность от
пьянства
1889 21,3 0,41 48 11,0 0,77 18 12,5 0,55 26 9,0 0,69 39
1890 0,38 49 0,65 16 0,53 21 0,64 35
1891 9,7 0,32 43 21,6 0,64 16 12,9 0,47 26 12,1 0,60 47
1892 21,3 0,31 39 22,6 0,63 15 16,2 0,50 26 16,4 0,58 39
1893 25,9 0,34 43 41,7 0,61 17 16,0 0,48 26 17,4 0,59 40
1894 29,5 0,35 38 34,2 0,69 17 16,9 0,50 28 15,5 0,63 37
1895 26,1 0,33 28 29,6 0,66 16 12,9 0,46 26 15,2 0,63 43
1896 30,1 0,35 30 26,2 0,54 16 14,4 0,45 21 15,2 0,61 46
1897 20,7 0,37 35 25,4 0,48 14 14,1 0,40 26 14,2 0,61 45
1898 12,1 0,36 35 35,7 0,57 18 17,8 0,37 23 19,4 0,56 38

Обращаясь к рассмотрению зависимости между размерами душевого потребления вина и численностью питейных заведений, нельзя не обратить внимания на тот факт, что, несмотря на значительное сокращение в численности питейных заведений, в восточном районе потребление вина осталось почти на одном уровне. Явлению этому можно найти объяснение в том обстоятельстве, что в восточном районе пропорция между выносными распивочными заведениями сравнительно мало изменилась после введения монополии: в восточных губерниях и до монополии преобладал тип выносных заведений, и вся питейная торговля была монополизирована в руках немногих винопромышленников. Казенная монополия, сократив число мест продажи вина и устранив все неблагоприятные стороны прежней выносной торговли и, очевидно, не повлияв собственно на размеры потребления вина, удешевила лишь расходы на его приобретение. Тем не менее, уменьшение в колебаниях размера душевого потребления вина, несмотря на различие урожаев, обнаруживается и здесь.

Иное наблюдается в губерниях 2-й и 3-й очередей: здесь произошло сильное сокращение в потреблении вина в соответствии с полным переворотом в раздробительной торговле вином, в которой до монополии было полное преобладание распивочной продажи над выносной, а с введением монополии — наоборот. Даже несколько повысившееся в губерниях 2-й очереди потребление вина в 1899 г. далеко не достигло тех норм, которые существовали до монополии, несмотря, например, на одинаковость урожая с 1894 г., против которого душевое потребление вина в 1898 г. понизилось на 0,12 ведра в 40°. Кроме того, были частичные причины, повлиявшие на высоту потребления в некоторых губерниях 2-й очереди. Так, например, в Бессарабской губернии потребление вина удвоилось (с 572 тыс. ведер в 1897 г. до 1141 тыс. ведер в 1898 г.) вследствие неурожая винограда и отсутствия виноградного вина. Та же причина имела место и в Херсонской губернии, где потребление возросло на 420 тыс. ведер. Повышение потребления в Екатеринославской губернии (на 300 тыс. ведер) обязано чрезвычайному развитию в этой губернии горнозаводской и металлургической промышленности. То же должно сказать о Киевской губернии, где получила сильное развитие свеклосахарная промышленность. Промышленное развитие названных губерний привлекает в них массы рабочих из других губерний, которые значительно повышают душевое потребление, исчисляемое на местное население. Если принять в соображение усиление потребления только в названных 4 губерниях, которое превысило 1897 г. с лишком на 1½ млн. ведер, и что во всех 9 губерниях оно возросло только на 2 млн. ведер, то и здесь выясняется что собственно урожай 1898 г. слабо повысил местное потребление. В губерниях 3-й очереди уменьшение потребления вина в 1897 г. совпало с хорошим урожаем, а дальнейшее сокращение его в 1898 г. — с небывалым за все 10-летие урожаем хлебов в этом районе. В 4-м районе также замечается слабое понижение в потреблении вина в соответствии с относительно слабым уменьшением числа мест частной продажи напитков. Кроме того, на колебания душевого потребления по годам оказывает влияние и то, что в 4-м районе находятся слишком разнообразные местности, и для раскрытия закономерности в этих колебаниях потребовался бы подробный анализ цифр по отдельным частям этой обширной области.

Ср. «Отчеты главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей за 1883—1888 гг.»; «Статистика производств, облагаемых акцизом, и гербовых знаков, за 1897—1898 гг.»; «Казенная продажа вина» (1900); «Свод товарных цен на главных русских и иностранных рынках за 1890—99 гг.»; «Обзор различных отраслей мануфактурной промышленности 1865 г.» (статья А. Корсака, «О винокурении»).

Н. О. Осипов.

Примечания[править]

  1. Период винокуренного производства считается с 1 июля одного года по 30 июня следующего года.
  2. С 1867 г.
  3. С 1876 г.
  4. Повышение акциза состоялось в 1885 г.
  5. Губернии Восточной Сибири не входили в 1892—93 гг. и предшествовавшие периоды.
  6. С включением дохода от казенной продажи питей.
  7. По Донской Области и Привислянскому краю отсутствуют сведения о числе смертей от пьянства за период 1870—1873 гг. и 1874 —1880 гг. С периода 1881—85 гг. эти сведения включены в таблицу, чем и объясняется скачок вверх в абсолютном числе смертей от пьянства, на относительную же цифру это, конечно, не повлияло (см. «Казенная продажа вина»).