ВЭ/ВТ/Блокада морская

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

БЛОКАДА МОРСКАЯ. Когда один из воюющих приобрел господство над морем, или считает, что оно принадлежит ему, то он прекращает морск. сообщения противника, объявляя Б. его берегов или некоторых наиболее важных их точек. Б. означает запрещение всем воен. и коммерч. судам нейтральных держав входа или выхода в заблокиров. порт, залив или вообще участок побережья, для каких бы то ни было целей, и является одним из наиболее употребит. средств эксплуатации приобретенного господства на море. Нейтральные коммерч. суда, в случае попытки войти или выйти из блокиров. места, считаются блокадопрорывателями и подлежат, по общепризнанному праву морск. войны, захвату, как призы; прорыв Б. нейтральн. воен. судном был бы несомненно актом нарушения нейтралитета, со всеми возможными его последствиями. Так. обр., Б. затрагивает интересы не только воюющих, но и нейтральн. держав, закрывая судам их общение с берегами блокиров. государства. В XVII и XVIII стол., когда захватам торгов. судов противника и нейтральн. придавалось значение не только подрыва неприятельской торговли, но и способа приобретения денежных средств за счет противника, морск. державы стремились расширить понятие Б., распространяя право захвата на все вообще нейтральн. коммерч. суда, шедшие от или к неприятельск. берегам, или хотя бы колониям, вблизи которых никаких военн. действий даже и не происходило. С этой целью Б. объявлялась не только тем воюющим, который приобретал господство над морем, ио и тем, который не имел почти возможности его оспаривать; в конце концов дело доходило до того, что оба воюющих объявляли блокированными все берега противника с началом войны, не приступая еще к каким-либо морск. операциям. Так было, напр., во время войн Франции с Англией. Такое положение не могло быть, конечно, терпимо, и вопрос о Б. получил, наконец, правильное разрешение в известной Парижской декларации 1856 г., которая в настоящее время признается всеми цивилизованными народами. Эта декларация устанавливает, что для создания связанных с нею правовых последствий Б. должна быть действительной, а не фиктивной, т. е. она должна поддерживаться достаточным числом воен. судов, расположенных на таком друг от друга расстоянии, чтобы прорыв представлял явный риск для прорывающегося судна; установление Б. должно быть объявлено подлежащими морск. нач-ками и правительствами воюющих, с указанием точных границ блокированной зоны. Установив зависимость правового понятия Б. от фактическ. признаков её содержания, Парижская декларация связала Б. с вопросом о воен. контрабанде, непосредственно из неё вытекающим. Если, с одной стороны, нельзя действительно считать блокадопрорывателем и на этом основании захватывать всякое нейтральн. судно, идущее от берегов или к берегам неприятеля, когда Б. установлена только на бумаге, то, с другой стороны, невозможно мириться и с таким положением, когда без всякого риска и страха нейтральн. суда будут подвозить морем воюющему предметы воен. снабжения: оружие, порох, снаряды и т. п. Когда в Б. объявлялись все берега противника, этот вопрос не мог, конечно, и возникнуть, но когда фиктивная Б. была признана недействительной, то надо было принять какие-нибудь меры против беспрепятственного подвоза морем воен. припасов; для этого было установлено понятие воен. контрабанды, основные положения которого изложены также в Парижской декларации. Б. и воен. контрабанда — два понятия, взаимно дополняющие друг друга. Рассматривая Б., как специальную военно-морск. операцию, необходимо различать два главных случая: 1) когда блокируется определенная часть побережья и 2) когда блокируется в каком-либо месте сила противника, или часть её. Первый случай представляет собою простое использование приобретенного господства на море, не требующее для своего осуществления значит. сил даже при значит. протяжении блокиров. побережья, т. к. останавливать и захватывать приходится только коммерч. суда; поэтому, даже малое судно, напр., миноносец, вполне может справиться с такой задачей, а неск. их и подавно. Иначе решается вопрос, когда целью Б. является изолирование данной части морск. силы противника, пресечение ей возможности выйти в море. В этом случае нужны уже значит. силы, не меньшие тех, которые заблокированы, дабы, в случае попытки к прорыву, блокирующий мог вступить в открытый бой. Обстоятельства складываются иногда так, что для установления подобной Б. приходится привлекать даже главные силы флота, т. е. лин. корабли и броненосные крейсеры. Вся операция располагается в этом случае так. обр., что главные силы флота не держатся на блокируемой линии, а находятся где-нибудь поблизости от неё, по возможности даже на якоре; в блокадную же линию выдвигаются обыкновенно одни эскадрен. миноносцы и легкие крейсеры для их поддержки, и за этой завесой располагаются уже главные силы блокирующего. Беспроволочный телеграф значительно облегчает эти операции, позволяя отодвинуть главн. силы блокирующего на расстояние сравнительной безопасности от минных атак неприятеля. Чтобы затруднить прорывы заблокиров. флоту, а также возможность действия минными судами, в последнее время стали прибегать к особому приему; блокирующий забрасывает блокируемую зону минами, не позволяя блокированному их вылавливать или уничтожать. Способ этот, впервые примененный адм. Того при Б. в П.-Артуре нашей эскадры в 1904 г., дал блестящие результаты: бороться с таким засорением моря, когда неприятель не скупится на мины и постоянно подбрасывает их, чрезвычайно трудно, а Б. становится при этом весьма реальной и действительной. Вероятно, этот прием будет широко применяться и в будущих морск. войнах. Конечно, условием применения этого способа является хотя бы относительная безопасность нейтральной торговли, и, напр., в Английском канале засорение берегов минами могло бы вызвать невыгодные для блокирующего политические осложнения. Одним из лучших примеров, является Б. японск. флотом нашей эскадры в П.-Артуре, установленная после гибели броненосца Петропавловск в апреле месяце и поддерживавшаяся до сдачи креп. 19 дек. 1904 г.

Б. по международ. праву. Определение упомянутой Пар. декл. 1856 г. оставалось до последнего времени единственным постановлением положительного международ. права о Б. Но провозглашение лишь общего руководящего принципа б. недостаточно для разрешения различных случаев при применении Б. Международ. практика, литература и законодат. постановления отдельн. госуд., помимо принципа действительности, выдвигали и друг. требования, которым должна удовлетворять Б. для того, чтобы признаваться обязательной для нейтральных. Однако, только на Лондонской морск. конференции 1908—09 гг., занимавшейся определением общепризнанных начал международ. права во время морск. войны, б. выработаны подробные международ. правила о Б. Для того, чтобы быть обязательною для нейтральных, Б. должна удовлетворять 3-м условиям: 1) она должна быть действительна, 2) объявлена и 3) оповещена (ст. ст. 2 и 8). Вопрос о действительности Б. есть вопрос факта, — всё зависит от фактич. обстоятельств данн. случая и от условий блокируем. места. Объявление Б. может быть сделано или правительством блокирующей державы, или нач-м, имеющим полномочие объявлять Б. от имени своего правительства. Лонд. декларация имеет в виду только Б. во время войны, т. е. смотрит на Б. исключительно как на воен. операцию, и поэтому её постановления ни в чём не касаются так называемой мирной Б. Мирная Б. применяется во время мира. Одно государство, не объявляя войны другому, блокирует его берега. Будучи одним из видов репрессалий, мирн. Б. служит средством воздействия с целью принудить другое государство сделать требуемую уступку. По существу дела мирн. Б. может применяться лишь по отношению к сравнительно слабым государствам, которые не в состоянии ответить силою. Поэтому в литературе международ. права вопрос о мирн. Б. спорный. Одни писатели совершенно ее осуждают (Гесснер, Гефкен, Мартенс, Отфейль, Фошиль, Прадье-Фодера); наоборот, другие ее защищают (Бульмеринк, Блюнчли, Гефтер, Кальво, Коши, Перельс), исходя из того, что с помощью мирн. Б. можно разрешить международ. несогласие без пролития крови. На практике мирн. Б. применялась довольно часто, но никаких международ. договорн. постановлений о ней не существует. Мирн. Б., конечно, годится лишь в некоторых случаях, когда, в зависимости от обстоятельств, она может привести к мирн. разрешению возникшего международ. осложнения. Первый пример мирн. Б. б. подан в 1827 г., когда Россия, Франция и Англия блокировали греч. берега с целью принудить армию Ибрагим-паши прекратить преследование греков. Этот случай, впрочем, окончился Наваринским боем 8/20 окт. 1827 г., происшедшим во время мира. С 1827 г., в течение XIX ст., мирн. Б. применялась сравнительно довольно часто и в некот. случаях приводила к мирн. результату. Из недавних примеров мирн. В. можно указать, что в 1886 г. европ. державы (Россия, Австрия, Англия, Германия и Италия) блокировали берега Греции, пытавшейся начать войну с Турцией, с целью принудить ее разоружиться. В 1897 г. те же державы, вместе с Франциею блокировали о-в Крит, который б. занят греч. войсками под командою полк. Вассоса. В 1902 г. Англия, Германия и Италия блокировали некот. порта Венецуэлы с целью добиться возмещения убытков, понесенных их подданными во время гражд. войны в этой стране. Правовые последствия мирн. Б. определенно не установлены.