ВЭ/ВТ/Конфискация

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

КОНФИСКАЦИЯ, захват воюющими сторонами имущ-ва или денег, принадлежащих непр-лю или нейтральным гос-твам, но служащего целям войны. Термин К. заимствован с лат. яз., где слово confiscatio обозначало отобрание имущ-ва в казну, что б. весьма распространено в Риме не только во время войны, но и в мирн. время. В последующее время право К. б. широко распространено, и лишь в XI в. декретом имп. Грациана впервые б. затронут вопрос о неприкос-ности во время войны мирных жителей и их собств-сти. Только в XVIII в. в правосознании цивилизов. народов стал укрепляться принцип неприкос-ности частн. собств-сти; однако, до XIx в. он не облекался в форму международн. соглашения, и лишь в 1874 г. Брюссельская декларация впервые провозгласила этот принцип в сфере сухоп. войны. В соврем. междунар. праве К. признается безусловно дозволенной только по отношению к госуд. имущ-ву, по отношению же к частн. имущ-ву она считается дозволенной только в мор. войне. В отношении движимого имущ-ва К. устанавливает для конфисковавшего право собств-сти; в отношении недвижимости — только право владения на время войны. Но и в отношении к госуд. имущ-ву соврем. междунар. право допускает изъятия: так, еще в 1815 г. б. возбужден вопрос о допустимости К. научн. и художеств. коллекций. В Лувре находилось большое колич-во предметов иск-ва, конфискованных Францией в Италии и Голландии; прав-ства тосканское, голландское и папское потребовали возвращения конфискованных предметов; это требование б. поддержано прав-ством Англии, к-рое высказало, что такие предметы составляют неотъемлемую принадлежность той тер-рии, на к-рой они находятся и потому не м. б. объектом К. В таком же смысле разрешила этот вопрос и англ. призовая практика. В 1812 г. англ. крейсер конфисковал коллекцию итал. картин и книг, собств-сть филадельфийской ак-мии художеств. Призов. судья Алекс. Крок, рассматривавший дело, постановил возвратить коллекцию ак-мии, мотивируя решение тем, что предметы художеств и наук считаются изъятыми от действий законов войны и составляют не достояние той пли другой нации, а общее достояние всего человеч-ва. Другое изъятие составляет имущ-во церквей, благотворит. учр-ний и учебн. зав-ний, также не подлежащее К. В наст. время право К. определяется "Положением о законах и обычаях сух. войны", выработанным на 2-ой Гаагской конф-ции мира в 1907 г. и принятым нашим прав-ством 24 мая 1910 г., а также "Лондон. декларацией 26 фвр. 1909 г. о праве мор. войны". На основании этих междунар. актов, частн. собств-сть в сухоп. войне не подлежит К.; армия, занимающая область, м. завладеть только деньгами, фондами и долгов. требованиями, составляющими собств-сть гос-тва, складами оружия, перевозоч. средствами, магазинами и запасами провианта и вообще всей движим. собств-стью гос-тва, могущей служить для воен. действий; все средства, приспособленные для передачи сведений на суше, на море и по воздуху, для перевозки лиц и вещей, за исключ. случаев, подлежащих действию мор. права, склады оружия и всякого рода боев. припасы, даже, если они принадлежат частн. лицам, также м. б. конфискованы, но подлежат по заключении мира возврату, с возмещением убытков (ст. 46 и 53); подводн. кабели, соединяющие занятую тер-рию с нейтральной, конфискуются или уничтожаются лишь в случаях крайн. необходимости (ст. 54); гос-тво, занявшее область, д. признавать за собою лишь право упр-ния и пользовладения по отношению к конфисков. недвиж-стям (ст. 55); собств-сть общин, церков., благотворит., образоват., художеств. и научн. учреждений, хотя бы и принадлежащих гос-тву, приравнивается к частн. собств-сти; всякий преднамеренный захват подобн. учреждений, историч. памятников, художеств. и научн. произведений воспрещается и д. подлежать преслед-нию (ст. 56). В мор. войне до сих пор сохраняется право воюющих конфисковать на море как госуд., так и частн. собств-сть непр-ля, а в некоторых случаях и собств-сть нейтрал. гос-тв. До 1856 г. державами во время войны давались каперские свидет-ва, уполномачивавшие частн. судохозяев на К. неприят. судов и неприят. груза. Но в 1856 г. б. издана "Морск. парижск. декларация", к-рою каперство б. отменено; к этой декларации присоединились все члены европ. междунар. союза, за исключ. С.-Ам. С. Штатов, Испании и Мексики. После этого разл. гос-тва неоднократно возбуждали вопрос о признании неприкос-ности частн. собств-сти на море (в 1866 г. — Австрия, Пруссия и Флоренция, в 1868 г. — Сев. Герм. союз и Франция, в 1872 г. С. Штаты заключили с Италией трактат о полн. неприкос-ности частн. собств-сти), но до сих пор принцип этот не нашел места в международ. мор. праве. 26 фвр. 1909 г. в Лондоне почти всеми цивилизов. гос-твами мира б. подписана 1-я декларация, ограничившая право К. частн. собств-сти в мор. войне и определившая, что нейтр. судно, признанное виновным в нарушении блокады (см. это слово), и его груз м. б. конфискованы, при чём К. м. б. осуществлена лишь в районе действий блокирующих воен. судов или пока продолжается преслед-ние его одним из судов блокирующ. силы (ст. 17, 20 и 21); К. подлежат также нейтр. грузы, представляющие собою во время войны воен. контрабанду (см. это).