ПБЭ/ДО/Благотворительность в России

Материал из Викитеки — свободной библиотеки

[673-674] БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ ВЪ РОССІИ. — Русскіе всегда были людьми, отзывчивыми на нужды бѣдныхъ. Образцомъ въ данномъ случаѣ являлись представители народа — князья и цари. Особенно извѣстны въ этомъ отношеніи «Владиміръ Святой, Владиміръ Мономахъ, Іоаннъ Калита» и др. Ихъ Б. естественно подражали прежде всего окружавшія ихъ лица — «бояре», а затѣмъ и всѣ вообще, имѣвшіе къ тому возможность. Центрами, гдѣ Б. въ древней Руси сосредоточивалась, служили «церкви и монастыри» (какъ въ указанные періоды и на Западѣ), пользовавшіеся большими земельными владѣніями и значительными матеріальными средствами. Но такъ какъ дѣло велось здѣсь не всегда съ осторожностью и обдуманностью, то получались результаты, съ какими мы встрѣчались и на Западѣ, т. е., крайнее развитіе и усиленіе «нищенскаго» элемента, чему помогали, въ свою очередь, и «обычаи князей и богатыхъ горожанъ дѣлать пиры и устраивать, по случаямъ разныхъ семейныхъ торжествъ, общія трапезы для нищихъ и убогихъ» (Брокг.-Ефр. I. c.‚ стр. 57—58). Нѣкоторое пріятное исключеніе представляли собою «монастыри западной Россіи», гдѣ дѣло Б. было поставлено съ нѣкоторою разумною цѣлесообразностью и отсюда достигало недурныхъ успѣховъ, содѣйствуя не только матеріальному, но и духовно-нравственному улучшенію неимущаго элемента. Когда зло «нищенства» усилилось до значительныхъ размѣровъ, были приняты и у насъ — на Руси противъ него различныя «мѣры»: напр., «на Стоглавомъ соборѣ» (XVI в.)‚ затѣмъ особенно въ концѣ XVII в., когда «профессіональные нищіе» подвергались, по закону, строгимъ взысканіямъ до «наказыванія кнутомъ и ссылки въ дальніе сибирскіе города» включительно. Петръ Великій, «воспретивъ частную Б.»‚ нарушителей этого распоряженія наказывалъ взиманіемъ съ нихъ денежнаго «штрафа». Но, такъ какъ подобныя отрицательныя мѣры и средства, разумѣется, не могли уврачевать зла, для искорененія или, по крайней мѣрѣ, смягченія котораго требовалось сдѣлать что-либо положительное, то естественно, что стали подумывать у насъ объ открытіи и организаціи различныхъ благотворительныхъ учрежденій, что начало сказываться въ послѣднія десятилѣтія XVIII-го вѣка, и къ концу XIX этого рода Б. получила весьма широкое развитіе (А. Я.). Интересныя данныя въ этомъ отношеніи находимъ въ двухъ изданіяхъ: «Сборникъ свѣдѣній о Б. въ Россіи», составленномъ по распоряженію главно-управляющаго собственною Его Импер. Величества канцеляріей по вѣдомству Императрицы Маріи, по даннымъ къ 1896 г.‚ и въ изданной министерствомъ финансовъ книгѣ: «Россія въ концѣ XIX вѣка». Изъ нихъ видно, что «въ настоящее время въ Россіи имѣется 3,555 благотворительныхъ учрежденій (изъ нихъ 638 въ С.-Петербургѣ и 453 въ Москвѣ) и 1,404 благотворительныхъ общества (въ С.-Петербургѣ 334, въ Москвѣ 164). Изъ указаннаго числа учрежденій 179 были основаны въ память событій въ Царской Семьѣ (35 въ С.-Петербургѣ‚ 24 въ Москвѣ). Изъ 4,959 благотворительныхъ учрежденій и обществъ 2,772 находятся въ вѣдѣніи министерства внутреннихъ дѣлъ, 90 — министерства народнаго просвѣщенія, 5 — министерства путей сообщенія, 52 — военнаго министерства, 317 — вѣдомства учрежденій Императрицы Маріи, 713 — духовнаго вѣдомства, 3 — морскаго министерства, 23 — министерства юстиціи, 2 — министерства земледѣлія и государственныхъ имуществъ, 23 — министерства Императорскаго двора и 959 являются общественными учрежденіями. Общія средства всѣхъ этихъ учрежденій и обществъ выражаются суммою 326.609,69З рубля, въ которую входятъ: 250.776,370 руб. капиталовъ, принадлежащихъ учрежденіямъ и обществамъ, 1.199,520 руб., составляющихся изъ членскихъ взносовъ, 7.720,428 руб. пожертвованій, 2.089,570 руб. пособій и 65.823,805 руб., являющихся цифрою [675-676] приблизительной стоимости недвижимости. Число лицъ, воспользовавшихся благотворительностью въ теченіе года, достигаетъ 1.164‚754: въ С.-Петербургѣ 107,414 (44‚589 дѣтей), въ Москвѣ 105‚158 (32‚800 дѣтей). Изъ нихъ было 668‚296 мужчинъ и 496‚458 женщинъ. Кромѣ того‚ насчитывалось 1.928‚630 человѣкъ, воспользовавшихся благотворительной помощью, полъ и возрастъ которыхъ не были показаны въ полученныхъ свѣдѣніяхъ: 507,358 въ С.-Петербургѣ и 382‚358 — въ Москвѣ.

Что касается времени основанія благотворительныхъ обществъ и учрежденій, то изъ 2‚900-тъ 2,817 основаны въ XIX столѣтіи и только 83 — въ предшествующіе вѣка, начиная съ XIII. 60 изъ этихъ послѣднихъ относятся къ губерніямъ Царства Польскаго, литовскимъ и прибалтійскимъ, одно учрежденіе въ с.-петербургской губерніи основано въ концѣ XVII вѣка (о находящихся въ самомъ С.-Петербургѣ и Москвѣ точныхъ свѣдѣній не имѣется); 22 основаны въ XVIII вѣкѣ, причемъ первое мѣсто занимаютъ губерніи курляндская (8 учрежденій) и эстляндская (3), а за ними идутъ лифляндская, астраханская, владимірская, воронежская, калужская, орловская, псковская, тверская, тульская, ярославская и гор. Кронштадтъ — по одному учрежденію. Въ первомъ десятилѣтіи текущаго столѣтія было основано въ Россіи 28 благотворительныхъ учрежденій, во второмъ — 33, въ третьемъ — 76, въ четвертомъ — 73, въ пятомъ — 138, въ шестомъ — 125, въ седьмомъ — 311, въ восьмомъ — 499, въ девятомъ — 898 и въ первой половинѣ десятаго — 636. Эти въ полномъ смыслѣ слова живыя цифры могутъ служить лучшимъ доказательствомъ того, что общественное самосознаніе развивается у насъ съ каждомъ годомъ все болѣе и болѣе, свидѣтельствуя одновременно о возростающей отзывчивости общества на голосъ вопіющей нужды.

Въ частности, купеческое сословіе тратитъ на дѣла Б. ежегодно 1.123,000 р., изъ которыхъ въ московской и петербургской губерніяхъ расходуется болѣе 950,000 р. Во многихъ губерніяхъ тратится всего по 500 — 600 руб.‚ въ другихъ же — ничего. Мѣщанскія сословія распредѣляютъ свои расходы — 258,673 р. — равномѣрнѣе: въ московской губ. — 97‚753, въ с.-петербургской — 44‚729‚ саратовской — 25,280, въ остальныхъ приблизительно поровну. Ремесленныя общества расходуютъ 170,620‚ изъ нихъ въ петербургской губ. — 83,000, въ московской — 60‚000. И здѣсь, слѣдовательно, на каждую губернію приходится очень незначительная сумма. Общая цифра расходовъ крестьянскихъ обществъ по 50 губерніямъ Европейской Россіи выражается въ ничтожной суммѣ — 896,374 руб. Главное мѣсто среди способовъ призрѣнія у крестьянъ занимаетъ подача милостыни. Этотъ способъ настолько распространенъ, что по нѣкоторымъ разсчетамъ каждый сколько-нибудь зажиточный крестьянинъ подаетъ нуждающимся не менѣе 3—4 пудовъ хлѣба въ годъ, т. е. отъ 3 до 4 рублей. Нищенство не считается предосудительнымъ занятіемъ, и не дать просящему хлѣба — считается тяжкимъ грѣхомъ. Распространенной формой является также поочередное кормленіе: призрѣваемые, по приговору сельскихъ сходовъ, проводятъ сутки или недѣлю на полномъ содержаніи у каждаго домохозяина. Изрѣдка даются денежныя пособія и хлѣбъ изъ сельскихъ магазиновъ.

Дѣятельность церковно-приходскихъ попечительствъ въ отношеніи Б. выражается слабо. Хотя общее число ихъ въ 1897 г. было 17‚260, но на школы и дѣла благотворенія они истратили всего 487,834 руб. Монастыри и церкви имѣютъ 198 больницъ и 841 богадѣльню, въ которыхъ призрѣвалось всего 13,062 человѣкъ.

Вѣдомство учрежденій Императрицы Маріи (возникло въ 1797 г.) находится подъ покровительствомъ Государыни Императрицы Маріи Ѳеодоровны. Къ нему принадлежатъ: 1) воспитательные дома въ Петербургѣ (33,366 призрѣваемыхъ въ самомъ домѣ и въ округахъ — въ крестьянскихъ семьяхъ, при расходѣ 1.388,914 р.) и въ Москвѣ (39,033 призрѣваемыхъ, [677-678] 1.200‚000 р. расхода), 2) Императорское женское патріотическое общество: въ 1897 г. обучало въ своихъ школахъ — 2,323 дѣвочки; расходовало 214‚300 р.‚ 3) попечительство о слѣпыхъ имѣетъ 23 училища, 3 убѣжища и 7 больницъ и разослало въ 1897 г. 33 окулистическихъ отряда; издаетъ журналъ «Досугъ слѣпца» (для слѣпыхъ) и «Слѣпецъ»; расходуетъ 203,000 руб., 4) только что основанное попечительство о глухонѣмыхъ, 5) вѣдомство дѣтскихъ пріютовъ призрѣвало въ 1897 г. 162,395 питомцевъ‚ издаетъ журналъ «Вѣстникъ Благотворительности»; кромѣ того, оно призрѣваетъ 7,600 престарѣлыхъ и имѣетъ 40 лѣчебныхъ заведеній съ 400 кроватей; имѣетъ капиталовъ и недвижимости на 13.310,434 руб.

Императорское человѣколюбивое общество, основанное въ 1802 г., имѣетъ 210 заведеній въ 29 пунктахъ и оказываетъ помощь въ формѣ учебно-воспитательныхъ заведеній, пріютовъ, богадѣленъ, дешевыхъ квартиръ, ночлежныхъ домовъ, народныхъ столовыхъ, медицинскихъ учрежденій, доставленія работъ бѣднымъ, выдачи вещественныхъ и денежныхъ пособій 160,000 лицамъ, расходуетъ ежегодно около 1.050,000 р.‚ имѣетъ собственность въ 17.345‚749 рублей.

Однимъ изъ послѣднихъ по времени учрежденій является попечительство о домахъ трудолюбія и рабочихъ домахъ, состоящее подъ покровительствомъ Государыни Императрицы Александры Ѳеодоровны. Оно основано въ 1895 г. и имѣетъ цѣлью поддержаніе и дальнѣйшее развитіе особой, новой въ Россіи, формы призрѣнія, а именно учрежденій трудовой помощи бѣднымъ. Въ настоящее время подъ наблюденіемъ попечительства состоятъ: 125 домовъ трудолюбія для взрослыхъ и 34 — для дѣтей, 102 — попечительныхъ объ этихъ домахъ общества, 21 учебно-показательныхъ мастерскихъ и нѣсколько десятковъ яслей. Въ неурожай 1899 года попечительство предприняло удачную попытку примѣненія трудовой помощи, главнымъ образомъ, въ открытомъ призрѣніи; спеціальные уполномоченные попечительства организовали въ неурожайныхъ губерніяхъ разнообразныя общественныя работы, устроили ясли и т. п. Для оказанія помощи трудоспособному населенію попечительство устраиваетъ выставки и склады кустарныхъ издѣлій, учебно-трудовые пункты, учреждаетъ ссудные фонды для пріобрѣтенія инвентаря. Попечительство обладаетъ капиталомъ въ 1.078,317 р.‚ получаетъ ежегодно пособіе изъ государственнаго казначейства въ размѣрѣ 235,400 р. Съ 1897 г. попечительство издаетъ журналъ «Трудовая Помощь», посвященный разработкѣ вопросовъ трудовой помощи бѣднымъ, а также и вообще вопросовъ общественнаго призрѣнія и Б.

Частная Б. выражается: 1) пожертвованіями, 2) учрежденіемъ заведеній для призрѣнія, 3) устройствомъ благотворительныхъ обществъ. Общій подсчетъ пожертвованій невозможенъ: извѣстно лишь о пожертвованіяхъ министерства внутреннихъ дѣлъ, гдѣ за 1893—1897 годы среднимъ числомъ было жертвуемо по 1.910,954 руб.; неизвѣстными остаются пожертвованія, дѣлаемыя земствамъ и городамъ, по вѣдомству учрежденій Императрицы Маріи и по частнымъ обществамъ. Кромѣ того, громадныя суммы раздаются нищимъ: въ одной Москвѣ болѣе 1.000‚000 руб.