Закон УССР от 19.06.1991 № 1213-XII

Документ утратил силу, см. Закон Украины от 28.06.1996 № 254/96-ВР О принятии Конституции Украины и введении ее в действие

ЗАКОН УКРАИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Украинской ССР

(Ведомости Верховного Совета УССР, 1991, № 35, ст. 467)

Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики постановляет:

I. Внести в Конституцию (Основной Закон) Украинской ССР следующие изменения и дополнения:

1. В главе 6 "Основные права, свободы и обязанности граждан Украинской ССР "часть первую статьи 50 изложить в следующей редакции:

"Гражданам Украинской ССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы религиозные или атеистические взгляды. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается ".

2. В главе 7 "Украинская ССР — союзная республика в составе СССР "пункты 2 и 8 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"2) контроль за соблюдением Конституции Украинской ССР и соответствием правовых актов Верховного Совета Крымской АССР Конституции Украинской ССР ";

"8) разработка и утверждение республиканского бюджета Украинской ССР, утверждение отчета о его исполнении ".

3. Дополнить Конституцию новой главой 7-1 следующего содержания:

" Глава 7-1. Крымская АССР

Статья 75-1. Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика является составной частью Украинской Советской Социалистической Республики и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению ".

4. В главе 8 "Административно-территориальное устройство Украинской ССР "часть первую статьи 77 изложить в следующей редакции:

"В Украинской Советской Социалистической Республике состоят Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика и области: Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Сумская , Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая и Черниговская ".

5. В главе 9 "Система и принципы деятельности Советов народных депутатов ":

1) статью 78 изложить в следующей редакции:

" Статья 78. Совета народных депутатов — Верховный Совет Украинской ССР, Верховный Совет Крымской АССР и местные Советы народных депутатов: областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов — составляют единую систему представительных органов государственной власти Украинской ССР " ;

2) в статье 80:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

"Важнейшие вопросы республиканского и местного значения решаются на сессиях Верховного Совета Украинской ССР, Верховного Совета Крымской АССР, местных Советов народных депутатов или выносятся ими на референдумы.

Верховный Совет Украинской ССР, Верховный Совет Крымской АССР и местные Советы народных депутатов избирают председателей Советов, образуют постоянные комиссии, создают соответственно органы государственного управления, исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы ";

часть третью после слова «судей» дополнить словами "и арбитров арбитражных судов ".

6. В главе 10 «Избирательная система» статью 85 после части третьей дополнить новой частью следующего содержания:

"Судьи и арбитры арбитражных судов не могут быть народными депутатами ";

в связи с этим часть четвертую считать частью пятой.

7. В главе 11 «Народный депутат» часть вторую статьи 93 изложить в следующей редакции:

"На время сессий Верховного Совета Украинской ССР, Верховного Совета Крымской АССР, местных Советов народных депутатов, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств соответственно республиканского или местного бюджета ".

8. В главе 12 «Верховный Совет Украинской ССР»:

пункты 9, 10, 20, 30, 31 и 33 статьи 97 изложить в следующей редакции:

"9) назначение Премьер-министра Украинской ССР, по его представлению утверждении состава Кабинета Министров Украинской ССР, внесение в него изменений по предложению Премьер-министра Украинской ССР образование и ликвидация министерств Украинской ССР;

10) избрание Верховного Суда Украинской ССР, судей областных и Киевского городского судов, назначения судей Высшего арбитражного суда Украинской ССР, арбитражных судов Крымской АССР, областей, города Киева, Генерального прокурора Украинской ССР, Председателя Комитета государственной безопасности Украинской ССР, Председателя Правления Национального банка Украины, главного редактора газеты Верховного Совета Украинской ССР, утверждение президиума Высшего арбитражного суда Украинской ССР, коллегий Прокуратуры Украинской ССР, Комитета государственной безопасности Украинской ССР ";

"20) определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Украинской ССР; образование и ликвидация областей, районов, районов в городах; утверждении границ Крымской АССР, установление и изменение границ областей и городов (кроме городов Крымской АССР) отнесение населенных пунктов к категории городов (кроме населенных пунктов Крымской АССР) наименование и переименование городов, районов, районов в городах (кроме городов, районов, районов в городах Крымской АССР) ";

"30) отмена указов и постановлений Президиума Верховного Совета Украинской ССР, распоряжений Председателя Верховного Совета Украинской ССР;

31) отмена постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украинской ССР, Правительства Крымской АССР в случае несоответствия их Конституции Украинской ССР и законам Украинской ССР ";

"33) приостановление действия актов Кабинета Министров СССР, министерств СССР, других подведомственных Кабинету Министров СССР органов на территории Украинской ССР в случае их несоответствия Конституции Украинской ССР и законам Украинской ССР с одновременной постановкой перед Верховным Советом СССР или Кабинетом Министров СССР вопрос об отмене этих актов ";

статью 103 изложить в следующей редакции:

" Статья 103. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Украинской ССР принадлежит народным депутатам Украинской ССР, Президиума Верховного Совета Украинской ССР, Председателю Верховного Совета Украинской ССР, постоянным комиссиям Верховного Совета Украинской ССР, Конституционному Суду Украинской ССР, Кабинета Министров Украинской ССР, Верховному Суду Украинской ССР, Высшему арбитражному суду Украинской ССР, Генеральному прокурору Украинской ССР, Верховному Совету Крымской АССР, Академии наук Украинской ССР ";

часть вторую статьи 105 изложить в следующей редакции:

"В состав Президиума Верховного Совета Украинской ССР входят Председатель Верховного Совета Украинской ССР, Первый заместитель и заместитель Председателя Верховного Совета Украинской ССР, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Украинской ССР ";

в статье 108:

пункт 4 части первой изложить в следующей редакции:

"4) представляет Верховному Совету Украинской ССР кандидатуры для избрания или назначения на должности Председателя Конституционного Суда Украинской ССР, Премьер-министра Украинской ССР, Председателя Верховного Суда Украинской ССР, Председателя Высшего арбитражного суда Украинской ССР, Генерального прокурора Украинской ССР, Председателя Комитета государственной безопасности Украинской ССР, Председателя Правления Национального банка Украины, главного редактора газеты Верховного Совета Украинской ССР ";

дополнить часть первую этой статьи пунктом 6 следующего содержания:

"6) приостанавливает действие актов Кабинета Министров Украинской ССР, министерств Украинской ССР, других подведомственных Кабинету Министров Украинской ССР органов в случае их несоответствия Конституции Украинской ССР и законам Украинской ССР с одновременной постановкой перед Верховным Советом Украинской ССР или Кабинетом Министров Украинской ССР вопрос об отмене этих актов ";

часть вторую статьи 110 изложить в следующей редакции:

«Избрание и назначение должностных лиц в состав Конституционного Суда Украинской ССР, Кабинета Министров Украинской ССР, Верховного Суда Украинской ССР, Высшего арбитражного суда Украинской ССР, судей областных и Киевского городского судов, арбитров арбитражных судов Крымской АССР, областей, города Киева, а также утверждение президиума Высшего арбитражного суда Украинской ССР, коллегий Прокуратуры Украинской ССР, Комитета государственной безопасности Украинской ССР производятся при наличии заключения соответствующих постоянных комиссий Верховного Совета Украинской ССР»;

в части первой статьи 111 слова "Совета Министров Украинской ССР «заменить словами» Кабинета Министров Украинской ССР ";

в статье 113 исключить части вторую и третью.

9. В главе 13 «Кабинет Министров Украинской ССР»:

статью 116 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"В работе Кабинета Министров Украинской ССР может принимать участие с правом решающего голоса Председатель Правительства Крымской АССР ";

в связи с этим часть вторую считать частью третьей;

статьи 117, 118, 119, 120, 122 и 123 изложить в следующей редакции:

" Статья 117. Кабинет Министров Украинской ССР ответственен перед Верховным Советом Украинской ССР и ему подотчетен.

Вновь Кабинет Министров Украинской ССР подает на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР программу следующей деятельности на срок своих полномочий.

Верховный Совет Украинской ССР может выразить недоверие отдельным членам Кабинета Министров Украинской ССР или Кабинету Министров Украинской ССР в целом, что влечет за собой их отставку.

Статья 118. Кабинет Министров Украинской ССР правомочен решать все вопросы государственного управления, поскольку они не принадлежат согласно Конституции Украинской ССР к компетенции Верховного Совета Украинской ССР и его Президиума, Председателя Верховного Совета Украинской ССР.

Статья 119. Кабинет Министров Украинской ССР в пределах своих полномочий:

1) создает условия для обеспечения государственного суверенитета и экономической самостоятельности Украинской ССР;

2) разрабатывает стратегию социально-экономического развития республики;

3) осуществляет управление экономическими процессами с целью удовлетворения потребностей граждан Украинской ССР в материальных, социальных и духовных благах;

4) обеспечивает проведение финансовой политики Украинской ССР, государственной политики в области ценообразования и оплаты труда; составления и исполнения республиканского бюджета Украинской ССР; осуществления общереспубликанских и межреспубликанских экономических программ, создание общереспубликанских фондов развития, фондов для ликвидации последствий стихийного бедствия и катастроф, проведения политики в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования;

5) осуществляет общереспубликанские программы по продовольствия, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, забота о материнстве и детстве, культуры и образования, экологии, использования вторичных ресурсов, фундаментальных научных исследований и стимулирования научно-технического прогресса;

6) принимает меры в пределах, установленных Конституцией Украинской ССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;

7) обеспечивает реализацию внешней политики Украинской ССР, регулирование внешнеэкономической деятельности Украинской ССР и таможенного дела;

8) осуществляет меры по защите интересов Украинской ССР, обеспечения законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

9) образует в случае необходимости государственные комитеты Украинской ССР, главные управления, государственные инспекции и другие подведомственные ему органы.

Статья 120. Кабинет Министров Украинской ССР на основе и во исполнение законов Украинской ССР и иных решений Верховного Совета Украинской ССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета Украинской ССР издает постановления и распоряжения, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Кабинета Министров Украинской ССР обязательны к исполнению на территории Украинской ССР ".

" Статья 122. Кабинет Министров Украинской ССР объединяет и направляет работу министерств Украинскои ССР, других подведомственных ему органов.

Министерства и другие центральные органы государственного управления Украинскои ССР подчинены Кабинету Министров Украинской ССР.

Министерства и другие центральные органы государственного управления Украинской ССР руководят порученными сферами управления, несут ответственность за их развитие; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов Украинской ССР и иных решений Верховного Совета Украинской ССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украинской ССР, организуют и проверяют их исполнение.

Статья 123. Структура и компетенция Кабинета Министров Украинской ССР, порядок его деятельности и отношений с другими государственными органами определяются законами Украинской ССР ".

10. В главе 14 «Местные Советы народных депутатов»:

1) статьи 125, 126, 128 и 130 изложить в следующей редакции:

" Статья 125. Местные Советы народных депутатов в пределах своей компетенции решают все вопросы местного значения исходя из интересов граждан, проживающих на их территории, и государственных интересов, проводят в жизнь решения вышестоящих органов государственной власти, координируют деятельность нижестоящих Советов народных депутатов, обеспечивают соблюдение законности и правопорядка, участвующих в обсуждении вопросов республиканского значения, вносят по ним свои предложения.

Статья 126. Местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное социально-экономическое развитие на своей территории, осуществляют руководство предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, которые являются их коммунальной собственностью.

Отношения местных Советов народных депутатов с предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, которые не относятся к коммунальной собственности, строятся на налоговой и договорной основе в интересах удовлетворения потребностей населения и социально-экономического развития территории ";

"Статья 128. Работу областных, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов организуют председатели этих Советов, которые одновременно являются председателями их исполнительных комитетов.

Сессии местных Советов народных депутатов созываются председателями этих Советов по мере необходимости, но не менее четырех раз в год.

Круг вопросов, которые решаются исключительно на пленарных заседаниях Совета, устанавливается Законом "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении ";

" Статья 130. Местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для осуществления контроля за выполнением их решений.

Назначение и избрание должностных лиц в состав исполнительных комитетов местных Советов, других создаваемых ими органов, а также руководителей отделов и управлений исполнительных комитетов Советов производится при наличии заключения соответствующих постоянных комиссий Советов народных депутатов.

Рекомендации постоянных комиссий местных Советов народных депутатов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок ";

2) часть первую статьи 127 изложить в следующей редакции:

"Местные Советы народных депутатов принимают решения в пределах своих полномочий, предоставленных им законодательством Украинской ССР ";

3) статью 129 исключить.

11. В главе 15 "Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов ":

1) статьи 133, 134, 135 и 138 изложить в следующей редакции:

"Статья 133. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны Советам, которые их избрали.

Статья 134. Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их деятельности определяются на основе Конституции Законом "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении ".

Статья 135. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов принимают решения и издают распоряжения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Украинской ССР ".

" Статья 138. Отделы и управления исполнительных комитетов образуются местными Советами народных депутатов.

Отделы и управления исполнительных комитетов Советов народных депутатов руководят порученными им отраслями управления и подчиняются в своей деятельности соответствующему Совету и его исполнительному комитету ";

2) статью 136 исключить.

12. В главе 18 «Суд и арбитраж»:

часть первую статьи 151 исключить;

статью 161 изложить в следующей редакции:

" Статья 161. Решение хозяйственных споров в Украинской ССР осуществляется Высшим арбитражным судом Украинской ССР, арбитражными судами Крымской АССР, областей, города Киева.

Вмешательство любых органов, организаций и должностных лиц в деятельность арбитров арбитражных судов по разрешению споров не допускается ".

II. Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Верховного Совета Украинской ССР Л.КРАВЧУК

г. Киев, 19 июня 1991

N 1213-XII

См. также[править]