Перейти к содержанию

СЗРИ/ВТ/Учреждения Государственные/Книга III/Раздел I

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
[65]
КНИГА ТРЕТЬЯ.
СВОД
Учреждений Правительствующего Сената и принадлежащих к оному Установлений.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.
Учреждение Правительствующего Сената.

ГЛАВА ПЕРВАЯ.
Ведомство, состав и разделение Правительствующего Сената вообще.

Ст. 253. Правительствующий Сенат есть Верховное Место, которому в гражданском порядке суда, управления и исполнения подчинены все вообще Места и Установления в Империи (а), кроме тех, кои особенным законом именно изъяты от сей зависимости (б).

(а) 1802 Сент. 8 ( 20405) ст. 1. — 1811 Июн. 25 (24686) §§ 231 и 234.

(б) Таковы суть: Министерство Императорского Двора, 1826 Авг. 22 [541] § 2; Опекунские Советы, 1763 Сент. 1 [11908] Гл. VI, п. 1.

254. Правительствующему Сенату принадлежит высший надзор в порядке управления и исполнения; посему, как хранитель законов, он печется о повсеместном наблюдении правосудия; надзирает за [66]собиранием податей и за расходами штатными; печется о средствах к облегчению народных нужд, к охранению общего спокойствия и тишины, и к прекращению всяких противозаконных действий во всех подчиненных ему Местах.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 1.

255. Верховная ревизия суда по делам гражданским, уголовным и межевым принадлежит беспристрастному и нелицемерному Сената правосудию.

Там же.

256. Единое лицо Императорского Величества председает в Сенате.

Там же, ст. 2.

257. Сенат составляется из особ первых трех классов, определяемых по непосредственному избранию Императорского Величества.

1722 Апр. 27 (3978) ст. 1.

258. Сенаторы определяются как из чинов гражданских, так и из военных, с сохранением военного их звания, или с переименованием, по Высочайшему усмотрению.

1801 Дек. 9 (20072).

259. Сенаторы могут, не лишаясь сего звания, занимать должности и в иных Установлениях.

1805 Янв. 27 (21605).

260. В Сенате присутствуют по самому своему званию:

1) Все Министры.

Примечание. Лица, временно исправляющие должности Министров, в Сенате не присутствуют; по делам же Министерств, ими управляемых, предварительно требуются от них письменные отзывы (а).

[67]

2) Генерал-Губернаторы и Военные Губернаторы, во время пребывания своего в Столицах. Они присутствуют как в Общем Собрании, так и в Департаментах по делам их Губерний (б).

(а) 1802 Сент. 8 (20406) ст. XV. — 1823 Март. 20, орд. Мин. Юстиции.

(б) 1775 Нояб. 7. (14392) ст. 91. — 1820 Март. 15 (28199).

261. В случаях, законом определенных, могут быть призываемы к присутствию в Сенат и особы посторонние, но с одним только совещательным голосом и по тем именно делам, для которых они призываются.

1823 Окт. 30 (29640). — 1824 Июл. 24 (29995).

262. Сенат разделяется на девять Департаментов.

1819 Апр. 30 (27778) Штат.

263. Каждый Департамент, смотря по роду и обширности дел, или составляет одно нераздельное присутствие, или подразделяется на Отделения.

Ср. узаконения, в следующей Главе приведенные.

264. Местопребывание Департаментов Сената назначается в обеих Столицах; из них шесть состоят в Санкт-Петербурге, и три в Москве.

1819 Апр. 30 (27778) штат.

265. По различию дел, Сенату вверенных, каждый Департамент имеет определенное свое ведомство, которое ограничивается или известным числом Губерний, или самым родом дел, оному порученных.

Ср. узаконения, в следующей Главе приведенные.

[68]

266. Соединенное Присутствие известного числа Департаментов на правилах, ниже определенных, составляет Общее Собрание Сената. По числу Департаментов и по обширности дел состоят два Общих Собрания в Санкт-Петербурге, и одно в Москве.

Там же.

267. Соединенное Присутствие Отделений одного и того же Департамента составляется токмо в чрезвычайных случаях, по особому Высочайшему назначению, и на время вакаций по ст. 321; в обыкновенном же течении, дел, каждое Отделение составляет особое Присутствие точно так же, как и Департаменты, не разделенные на Отделения.

268. Вообще Отделения по всем отношениям имеют тот же состав и тот же образ действия, как и Департаменты; почему все правила, ниже сего постановленные о производстве дел по Департаментам, о власти оных, и прочие, применяются и к Отделениям.


ГЛАВА ВТОРАЯ.
Состав, предметы и ведомство Департаментов, Отделений, и Общих Собраний Правительствующего Сената.
Отделение первое.
Состав, предметы и ведомство Департаментов и Отделений.

269. Каждый Департамент и каждое Отделение (Сената) составляется из тех Сенаторов, которые [69]по Высочайшему усмотрению назначены присутствовать в оном. Определенного числа Сенаторов в каждом Департаменте и Отделении не назначается.

1805 Янв. 27, Выс. утв. росписание сенаторов по Департаментам.

270. Для надзора за порядком производства дел и правильностью решений, в каждом Департаменте и в каждом Отделении состоит под начальством Министра Юстиции, особый Обер-Прокурор.

1819 Апр. 30 (27778) Штат.

271. Для производства и приуготовления дел состоят Обер-Секретари, Секретари, Повытчики и другие чины, к Канцелярии Сената причисленные.

Там же.

272. По различию предметов, дела между Департаментами имеют следующее главное разделение: 1) Дела управления. 2) Дела судебные гражданские. 3) Дела судебные уголовные. 4) Дела межевые.

273. Все дела управления, Сенату предоставленные, соединяются в Первом Департаменте оного.

274. К делам Первого Департамента принадлежат следующие предметы:

1) Обнародование Законов.

275. Все Законы, Уставы, Учреждения и указы, к порядку управления и вообще ко всем частям Государственного устройства принадлежащие, для обнародования их поступают в Первый Департамент и от оного доставляются для исполнения к тем местам и лицам, к коим сие принадлежит. В нужных случаях Департамент сей чинит распорядок самого обнародования на местах, надзирает за точностью [70]оного, и разрешает силою законов встречающиеся в том затруднения или недоразумения.

1722 Апр. 27 (3978) ст. 5. — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 7.

276. Все Именные указы, данные на имя частных Начальств и лиц управляющих, кроме дел, подлежащих тайне, вносятся ими в Первый Департамент Сената.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 5.

2) Охранение и удостоверение прав и преимуществ разных состояний.

277. Сюда принадлежит: 1) Рассмотрение дел о доказательстве прав состояния, не включая однако в сие число дел об утверждении в Дворянстве, которые принадлежат непосредственно Общему Собранию, и дел по искам о свободе или об укреплении, которые, каким бы образом ни восприяли свое начало, рассматриваются в Департаментах судебных. 2) Дела о перечислениях и переходах из одного состояния в другое, когда оные по существующим узаконениям требуют разрешения Сената. 3) Дела по вступлению иностранцев в подданство и распорядок принятия на оное присяги. 4) Дела об актах разных состояний, как-то: о Дворянских родословных, о городовых обывательских книгах, о ревизии и пр. 5) Рассмотрение и решение дел о выборах к должностям, разным Государственным состояниям предоставленных, и вообще охранение порядка выборов.

1763 Дек. 15 (11989). — 1803 Февр. 4 (20608). — 1823 Дек. 5 (29665). — 1827 Сент. 22 (1397). — Ср. также узаконения, приведенные по сим предметам в Своде Законов о Состояниях.

[71]
3) Управление разных подчиненных Сенату мест и должностей.

278. Сюда относится: 1) Представление Императорскому Величеству об определении или увольнении Чиновников, по порядку, в Учреждениях разных Мест и Управлений предписанному. 2) Определение и увольнение Чиновников, коих утверждение по существующим узаконениям зависит от власти Сената (кроме Губернских и Уездных Землемеров, определяемых и увольняемых Межевым Департаментом). 3), Увольнение Чиновников в отпуски по правилам, для сего установленным. 4) Отрешение от мест и предание суду Чиновников, определяемых Сенатом. 5) Общий надзор за действиями разных Мест управления, происходящие от сего меры взыскания, понуждения и поощрения, законом установленные, и разрешение возникающих между сими Местами споров и пререканий о власти.

Сверх узаконений, в означенных Учреждениях приведенных, см. 1722 Апр. 27 (3978) ст. 5 и 6. — 1760 Авг. 16 (11092). — 1780 Сент. 26 (15068). — 1790 Дек. 16 (16930). — 1801 Авг. 1 (19961). — 1803 Февр. 4 (20608).

4) Судебное разбирательство по делам казенного управления.

279. Сюда принадлежат: 1) Тяжебные дела, кои, возникая между различными казенными управлениями, производятся порядком следственным и, не подвергаясь апелляционным правилам, но просто переходя из одного места в другое высшее для ревизии, поступают в Сенат, из оного препровождаются по принадлежности к Министрам на предварительное заключение, и по возвращении от них или [72]получают окончание на основании законов, или же представляются к Высочайшему утверждению. Таковы суть: иски крестьян казенного ведомства разных наименований, заводских, удельных и других ведомств, между собою, или с градскими обществами, или между теми и другими обществами с Духовными властями и Установлениями о землях, мельницах, рыбных ловлях, и тому подобном имуществе, которое в общем смысле хотя и составляет Государственную принадлежность казны, но в частном присвоено или присвояется во владение одного какого-либо ведомства. 2) Недоразумения, споры и взыскания по контрактам и обязательствам частных людей с казною. 3) Все споры между казною и частными лицами по делам откупным и корчемным, а также споры по делам таможенным, горным, исключая споров о собственности недвижимых имуществ, апелляционным порядком производимых.

1799 Авг. 19 (19090). — 1814 Нояб. 30, Мн. Гос. Сов. — 1816 Февр. 8 (26133). — 1827 Сент. 23 (1397).

5) Рассмотрение дел по начетам казны и на казну.

280. Сюда принадлежат:

1) Рассмотрение заключений Совета Государственного Контроля по делам о начетах и взысканиях разных неправильных расходов, ревизиею его обнаруженных, и о сложении оных на счет казны в тех случаях, в коих окончательное разрешение не предоставлено Государственному Контролеру.

Примечание. Заключения сии рассматриваются в Правительствующем Сенате не иначе, как в присутствии Государственного Контролера. [73]

2) Вообще рассмотрение дел о сложении безнадежных взысканий и недоимок, и окончательное разрешение их на сумму до ста тысяч рублей, когда с определением Сената согласны Министр Финансов, Государственный Контролер и Министр Юстиции.

3) Рассмотрение дел о возврате из казны сумм, поступивших в оную по разным случаям неправильно, и окончательное разрешение их на том же основании, которое в предыдущем пункте означено.

1811 Сент. 17 (24776) п. 9 и 10. — 1826 Янв. 30 (111). — 1829 Март. 27 (2775); Нояб. 21 (3288) и Декаб. 18 (3353). — 1831 Февр. 4, Мн. Гос. Сов., и Мая 6, Выс. ук. Управл. Мин. Юст.

281. Сверх сего вносятся на уважение Первого Департамента все вообще дела управления, производимые в Министерствах, когда они принадлежат к числу означенных в Общем Наказе Министерствам (см. ниже), или когда на основании частных Уставов, Учреждений и Положений оные не могут быть приведены к окончанию иначе, как с разрешения или чрез посредство Правительствующего Сената, и не принадлежат к предметам других Департаментов.

1763 Дек. 15 (11989). — 1804 Апр. 19 (21271). — Ср. также узаконения, в Учрежд. Мин. и в частных Уст. и Полож. приведенные.

282. Ведомство Первого Департамента по делам вышеозначенным простирается на всю вообще Империю, не изъемля и Губерний, состоящих на особых правилах.

Ср. те же узаконения.

283. Предметы судебных Департаментов Сената суть вообще двух родов: 1) дела по управлению подчиненными местами, и 2) дела, по апелляции, [74]по отзывам, или на ревизию в Сенат поступающие.

284. Предметы первого рода состоят в охранении в подчиненных местах установленного порядка по производству дел и исполнению решений. Посему все прошения, жалобы и протесты по сим предметам принадлежат всегда тому же Департаменту, в котором дело решено или которому подведомственно самое место, по особенному о сем росписанию Губерний.

1765 Нояб. 16 (12512). — 1797 Янв. 31, указ, и Март. 22 (17884). — 1806 Март. 14 (22059). — 1821 Дек. 28, указ.

285. В Межевом Департаменте к делам сим присоединяется самое управление межевания. Сюда принадлежат дела: о выделе участков из въезжих лесов; о наделении землями и уравнении в оных казенных крестьян, колонистов и кочевых народов; о наделении городов землями для выгонов; о землях Всемилостивейше пожалованных; и о определении, увольнении и награждении Губернских и Уездных Землемеров,

1765 Окт. 8 (12488). — См. также узаконения, ниже приведенные.

286. Дела второго рода состоят в ревизии самого существа дела, и в сем отношении принадлежат: 1) Гражданским судебным Департаментам, все вообще поступающие в Сенат по апелляции и ревизии тяжебные дела и судебные скоры между частными лицами, равно между ними и казною о недвижимом имении, какого бы рода ни был иск, и каким бы образом оный ни восприял свое начало, исключая только дела межевые и дела, выше в ст. [75]279 означенные. 2) Уголовным судебным Департатентам принадлежат все поступающие в Сенат дела уголовные, следственные, по отзывам подсудимых, по протестам Губернских Прокуроров и по несоглашениям Губернаторов с решениями Уголовных Палат. Сверх сего предмет Уголовных Департаментов составляет суд над высшими Государственными Чиновниками, подлежащими по законам непосредственно суду Сената, кроме Сенаторов, кои судятся в Общем Собрании. 3) Межевому Департаменту принадлежат вступающие в Сенат дела межевые апелляционные.

1805 Янв. 27 (21605). — 1808 Март. 16 (22901).

287. Гражданские Департаменты суть: Второй, Третий и Четвертый в Санкт-Петербурге; Седьмой и Восьмой в Москве; Межевой в Санкт-Петербурге.

Ср. нижеприведенные узаконения.

288. Уголовные Департаменты суть: Пятый в Санкт-Петербурге, и Шестой в Москве.

289. Ведомство Гражданских Департаментов распределяется по Губерниям, на нижеследующем основании:

290. Второй Департамент заведывает Губернии: Новгородскую, Тверскую, Псковскую, Смоленскую, Олонецкую, Архангельскую, Костромскую, Ярославскую, Вологодскую и Вятскую. Сверх сего поступают в оный гражданские дела по ведомству Войска Донского, из Области Бессарабской, и из Судных Комиссий, учреждаемых по делам Российских подданных при Российском Посольстве в Константинополе.

По сей и следующим статьям ср. узаконения, приведенные к ст. 294.

[76]

291. К ведомству Третьего Департамента причисляются все Губернии, на особых правах состоящие. Департамент сей разделяется на два Отделения, из коих в Первое поступают дела по Губерниям: Подольской, Волынской, Минской, Виленской, Гродненской, Могилевской и Витебской; во Второе же по Губерниям: Киевской, Черниговской, Полтавской и Остзейским.

292. К ведомству Четвертого Департамента принадлежат Губернии: Санкт-Петербургская, Казанская, Оренбургская, Пермская, Губернии и Области Сибирские, и Грузия.

293. К ведомству Седьмого Департамента причисляются Губернии: Московская, Астраханская, Владимирская, Воронежская, Калужская, Курская, Нижегородская, Слободско-Украинская и Область Кавказская.

294. Ведомство Восьмого Департамента простирается на Губернии: Орловскую, Пензенскую, Рязанскую, Саратовскую, Симбирскую, Тамбовскую, Тульскую, и на Губернии Новороссийские.

1805 Янв. 27 (21605). — 1809 Янв. 6 (23436) и Авг. 30 (23815). — 1810 Март. 28 (24169). — 1821 Янв. 19 (28524). — 1825 Авг. 3 (30439). — 1826 Нояб. 5 (649). — 1828 Март. 19 (1884).

295. Распределение дел между Департаментами Уголовными установляется равным образом по Губерниям.

296. Пятый Департамент разделяется на три Отделения. В Первом Отделении производятся дела по Губерниям: Санкт-Петербургской, Архангельской, [77]Олонецкой, Вологодской, Новгородской, Тверской, Ярославской, Костромской, Владимирской и Слободско-Украинской. Во Втором Отделении ведаются Губернии: Витебская, Могилевская, Смоленская, Калужская, Полтавская, Черниговская и Курская. В Третьем Отделении ведаются Губернии: Остзейские, Псковская, Киевская, Минская, Виленская, Гродненская, Волынская, Подольская, и Область Белостокская.

1884 Янв. 4 (29726). — 1828 Март. 19 (1884).

297. Шестой Департамент разделяется на два Отделения. Первое Отделение производит дела по Губерниям: Московской, Нижегородской, Казанской, Симбирской, Пензенской, Саратовской, Оренбургской, Вятской, Пермской, и по Губерниям и Областям Сибирским. Второе Отделение производит дела по Губерниям: Рязанской, Тульской, Орловской, Воронежской, Тамбовской, Екатеринославской, Таврической, Херсонской, Астраханской, по Областям Кавказской и Бессарабской, по Грузии и по ведомству Войска Донского.

1819 Апр. 30 (27778) Штат. — 1820 Сент. 28 (28430). — 1824 Янв. 4 (29725).

298. Ведомство Межевого Департамента простирается на все вообще управления и дела межевые, без различия Губерний.

1765 Окт. 8 (12488).

Отделение второе.
Состав, предметы и ведомство Общих Собраний.

299. Первое Общее Собрание в Санкт-Петербурге составляется из трех первых Департаментов [78]Сената, а Второе из Департаментов Четвертого, Пятого и Межевого.

1827 Апр. 28 (1063).

300. Надзор за порядком производства дел и правильностью решений в обоих Общих Собраниях принадлежит непосредственно Генерал-Прокурору, должность коего соединяется с званием Министра Юстиции; для наблюдения же за распорядком канцелярским, он назначает одного из Обер-Прокуроров.

1774 Сент. 19 (14192) п. 4. — 1808 Сент. 8 (20405) и (20406) ст. III.

301. Московское Общее Собрание составляется из всех Департаментов Сената, имеющих пребывание в Москве.

1763 Дек. 15 (11989) ст. 2. — 1808 Дек. 7 (20546).

302. В Московском Общем Собрании Министр Юстиции действует по надзору чрез определенного в оное особенного Обер-Прокурора.

1819 Апр. 30 (27778) Штат.

303. Приуготовление и производство дел в Общих Собраниях возлагается, смотря по роду дел, или на особую при них Канцелярию, или на Канцелярии тех Департаментов, из которых дело переносится, — как сие подробнее объяснено ниже.

304. Предметы Общего Собрания первых трех Департаментов суть: 1) Дела, предоставляемые рассмотрению оного по Высочайшим повелениям, вследствие жалоб на Департаменты Сената, или по другим случаям. 2) Дела, требующие постановления нового закона, или пояснение закона прежнего, по предварительном рассмотрении оных в подлежащем Департаменте. 3) Дела, сопряженные с казенным [79]интересом, когда оные дойдут до него установленным порядком. 4) Частные производства по делам, решенным в Общем Собрании. 5) Дела об утверждении в Дворянстве по докладам Герольдии. 6) Производство в гражданские чины до 6-го класса, по существующим на сие правилам. 7) Суд над Сенаторами в преступлении должностей.

1763 Дек. 15 (11989) ст. 2. — 1796 Дек. 13 (17639). — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 12. — 1803 Февр. 4 (20608). — 1827 Апр. 28 (1063) и Сент. 22 (1397).

305. Общему Собранию Четвертого, Пятого и Межевого Департаментов предоставляются одни дела, переносимые по происходящим в Санкт-Петербургских Департаментах разногласиям.

1827 Апр. 28 (1063).

306. В Общее Собрание Московских Департаментов поступают дела: а) по Высочайшим повелениям, б) за разногласием Сенаторов в сих Департаментах, и в) дела, во 2, 4 и 7 пунктах ст. 304 означенные, когда оные возникнут собственно в сих же Департаментах.

1763 Дек. 15 (11989) ст. 2 и 5. — 1802 Дек. 7 (20546). — 1803 Февр. 4 (20608).

307. Ведомство каждого Общего Собрания определяется, смотря по роду дел, или самыми предметами оного, или же ведомством тех Департаментов, из коих оное составлено.

Ср. те же узаконения.


[80]
ГЛАВА ТРЕТЬЯ.
Обряды и порядок присутствия в Правительствующем Сенате.

308. Сенаторы, как в Департаментах, так и в Общих Собраниях Сената занимают места по старшинству их чинов.

1711 Март. 2 (2328). — 1728 Февр. 26 (5845).

309. Все Министры присутствуют в Первом Департаменте.

1805 Янв. 27 (21605). — 1824 Июл. 24, указ.

310. Министр Юстиции заседает токмо в Общих Собраниях Сената, и имеет в оных особое место. Но для дел важных, или требующих его объяснения, может он присутствовать и в Департаментах.

1722 Апр. 27 (3979) п. 1. — 1774 Сент. 19 (14192).

311. Товарищ Министра Юстиции заседает в Общих Собраниях Сената вместе с Министром.

1829 Июл. 9 (2964) § 3.

312. Каждый Обер-Прокурор заседает в своем Департаменте или Отделении, и имеет в оном особый стол. В присутственной комнате Департамента или Отделения имеют сверх сего особенный стол Обер-Секретари.

Ср. те же узаконения.

313. Департаменты и Отделения Сената имеют присутствие в те же дни, какие определены для прочих Судебных Мест.

Ср. нижеприведенные узаконения.

314. Для Общего Собрания назначается один день в неделю, и в день сей не бывает уже [81]Присутствия по тем Департаментам и Отделениям, из коих составляется Общее Собрание.

1763 Дек. 15 (11989). — 1796 Дек. 13 (17639). — 1802 Сент. 8 (20405).

315. Сверх определенных дней Присутствия, Министр Юстиции назначает Собрания и во всякое другое время, для выслушания Высочайших указов и для дел, требующих скорого исполнения.

1796 Нояб. 30 (17596).

316. Сенаторы должны в каждый Присутственный день являться в Сенат не позже девяти часов утра, и оставаться, доколе слушание и решение предложенных дел того потребует; об опоздавших же или вовсе не прибывших в Присутствие Министр Юстиции обязан доносить каждую неделю Государю Императору.

1716 Янв. 20 (2982). — 1788 Апр. 7 (16642). — 1816 Янв. 22, Выс. Пов., объяв. Сен. в предл. Мин. Юст. того же Янв. 25. — 1827 Авг. б. ч. (1346).

317. Сенаторы, на которых возложены особые должности, обязаны быть в Сенате наравне с прочими в каждый Присутственный день, освобождаясь только от присутствия в Общем Собрании; но правило сие не распространяется на Министров, Генерал-Губернаторов и Военных Губернаторов, а также на Сенаторов, управляющих особыми Департаментами в Министерствах: они присутствуют в Сенате только в свободное от прочих занятий время, или тогда, когда сочтут сие нужным по роду назначенных к докладу дел.

1805 Янв. 27 (21605). — 1816 Янв. 22, Выс. Пов., объявл. в ордере Мин. Юст. того же Янв. 25. — 1818 Февр. 26, предл. Сен. Мин. Юст.

[82]

318. Никому в Присутствии Сената не дозволяется иметь разговор о делах посторонних, не касающихся службы Императорского Величества.

1722 Апр. 27 (3978) ст. 10, — где между прочим прибавлено: „Меньше же, кому дерзновение иметь бездельными разговорами, или шутками являтися.“

319. Во время слушания дел, просители хотя и могут быть допускаемы в Присутствие на общем основании, но кроме их и тех делопроизводителей, которые в свои дни там быть должны, никому вход без призыва и доклада не дозволяется, и Сенаторы не могут привозить с собою никого постороннего. Стул же в Присутствии поставляется только особам первых пяти классов.

Там же, ст. 1 и 10. — 1764 Март. 29, Приказ Генер.-Прокур., п. 8. — 1818 Нояб. 10, ордер Минис. Юст.

320. Сенаторы имеют каждый год в летние месяцы для отдохновения свободное от Присутствия время.

1765 Июн. 14 (12418). — 1796 Дек. 26 (17685). — 1803 Мая 22, указ. — 1812 Мая 17, указ.

321. Порядок сего отсутствия Сенаторов учреждается каждый раз особым Высочайшим повелением, объявляемым чрез Министра Юстиции, с наблюдением притом, чтобы в каждом Департаменте оставалось не менее трех Сенаторов, для безостановочного решения дел. В продолжение сего времени, Отделения каждого Департамента, для большей удобности, соединяются по Высочайшему усмотрению в одно Присутствие.

1825 Июн. 2, указ. — 1826 Нояб. 13 (667).


[83]
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ.
Порядок производства дел в Правительствующем Сенате.
Отделение первое.
Вступление дел.

322. Дела в Правительствующий Сенат вступают или чрез Министерство Юстиции, или непосредственно чрез Канцелярию Сената.

Ср. нижеприведенные узаконения.

323. Чрез Министерство Юстиции вступают все Именные Высочайшие повеления, за собственноручным Его Императорского Величества подписанием, на имя Правительствующего Сената состоявшиеся; также Манифесты, Высочайше утвержденные доклады, Мнения Государственного Совета, положения Комитета Министров и объявляемые Сенату Высочайшие повеления. Все сии акты доставляются первоначально к Министру Юстиции, и от него уже, по вскрытии их, препровождаются в Сенат.

1824 Сент. 19, Наставл. Дежурству при Пр. Сенате, ст. I и XX.

324. Все другие дела, к производству Сената принадлежащие, надписываются на имя того Департамента, Отделения, или Общего Собрания, к которому они относятся, и поступают в Сенат чрез Канцелярию его непосредственно, следующим порядком: 1) Дела апелляционные, следственные и уголовные, из подчиненных Сенату мест поступают по правилам, особенно для сего в Уставах Гражданского и Уголовного Судопроизводства предписанным. 2) Прошения или жалобы, лично подаваемые, [84]принимаются Обер-Секретарями, по заведенной между ними очереди, с наблюдением подробных правил, при сем приложенных (Прил. I). 3) Прошения и жалобы, по почте присылаемые, так как и все другие дела, как-то: ведения от Св. Синода, представления и рапорты от всех мест и лиц, Сенату подчиненных, вступают первоначально в Общее или Главное Дежурство, из коего по распечатании принимаются частным Дежурным каждого Департамента, и записываются им тотчас в шнуровую книгу Дежурства, а на другой день, при особом реестре за его подписью, представляются Обер-Прокурору.

1800 Нояб. 14 (19649). — 1828 Март. 5, Общ. полож. о Сенат. Канцелярии, §§ 12, 21 и 22. — Ср. Инстр. Дежурству Сената, ниже приложенную, ст. 3 и 18.

325. Обер-Прокурор, отметив на реестре собственною рукою год, месяц и число вступления бумаг, передает их в Регистратуру. Подробности дальнейшего оных движения определяются правилами, при сем прилагаемыми (Прил. II).

1828 Март. 5, Общ. полож. о Сенат. Канцел. § 23.

Отделение второе.
Движение дел.

326. Порядок движения дел в Правительствующем Сенате заключает в себе: 1) изготовление оных к докладу, и 2) суждение и решение.

I. Порядок изготовления дел к докладу.

327. Изготовление дел к докладу и слушанию возлагается на Канцелярию Сената.

Ср. нижеприведенные узаконения.

[85]

328. Дела в Департаментах, по назначению Обер-Прокурора, приготовляются к слушанию в следующей очереди:

1) По Высочайшим Именным указам.

2) Уголовные, по коим подсудимые содержатся под стражею.

3) Уголовные, по коим подсудимые состоят на свободе.

4) Интересные.

5) Следственные.

6) Просительские.

1828 Дек. 5 (2487) § 28.

329. Дела апелляционные, уголовные и следственные, равно как и частные, приготовляются по старшинству вступления.

Там же, § 30.

330. Из сего (ст. 329) изъемлются дела интересные. О них, прежде назначения к слушанию, Обер-Секретарь, с разрешения Обер-Прокурора, докладывает Сенату, и получив приказание, представляет оные не в очередь, о чем и записывается в журнал, с объяснением причин изъятия.

Там же, § 30.

331. Рапорты, коими испрашиваются какие-либо разрешения, равно и те, кои принадлежат до другого Департамента, докладываются по получении их в первое присутствие.

Там же, § 31.

332. Дела, по коим следует истребовать предварительные мнения Министерств, докладываются не ожидая очереди, для отсылки к Министру на предварительное заключение.

Там же, § 32.

[86]

333. Дело, возвращенное от Министра с его мнением, докладывается по очереди, определяемой первоначальным внесением оного в реестр.

Там же, § 33.

334. Дела, по которым, за выслушанием оных по дошедшей до них очереди, требованы были только справки, по получении сих последних, докладываются для окончательного решения немедленно, не вводя уже оных в новую очередь.

Там же, § 34.

335. Дела об отыскивающих свободы из крепостного владения, докладываются без очереди.

1816 Янв. 19 (26081). — 1828 Дек. 5 (2487) § 35.

336. Апелляционные дела, по которым в узаконенный срок апелляционных жалоб не вступило, докладываются не далее трех дней по истечении узаконенного срока.

Там же, § 36.

337. Дела, по коим не от всех еще тяжущихся получены отзывы, докладываются тотчас по вступлении апелляционной жалобы, для истребования сведений, за чем дело остановилось.

Там же, § 37.

338. В Общем Собрании по докладу дел равномерно наблюдается строгая очередь, из коей изъемлются токмо: 1) дела, о решении коих без очереди состоялись особые Высочайшие повеления; 2) дела уголовные; 3) об ищущих вольности; 4) дела особенной важности, сопряженные с казенным интересом; 5) частные дела по исполнению решений Сената, и 6) дела долговые. Но в порядке доклада и сих неочередных дел должна быть соблюдаема [87]особая очередь, на каковой конец и содержится им особый реестр.

1825 Нояб. 26, Правила о порядке произв. дел в Общ. Собр., п. 2.

339. Приготовление дела к докладу и слушанию заключается: 1) в собрания к оному справок; 2) в составлении записки.

1766 Мая 13 (12646) п. 1. — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 23.

340. Каждое вступившее дело поясняется всеми нужными к решению оного обстоятельствами и справками, которые, ежели находятся в Канцелярии другого Департамента Сената, требуются от оной непосредственно Обер-Секретарем. В особенности же предписывается делать предварительные справки во всех тех случаях, где предполагать можно, что по какому-нибудь делу то же обстоятельство могло быть в производстве по другому Департаменту.

1810 Апр. 4, орд. Мин. Юст. — 1828 Дек. 5 (2487) §§ 14 и 26.

341. Из каждого дела, к слушанию приготовляемого, составляется краткая записка.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 23. — 1802 Окт. 21 (20477) п. 2.

342. Записка должна быть составлена таким образом, чтобы в оной не было выпущено никакого важного обстоятельства; чтобы с краткостью соединялась надлежащая ясность и правильность, и чтобы сохранено было прямое существо всех обстоятельств дела, которые к развязке его необходимо нужны.

1802 Окт. 21 (20477) п. 5. — 1828 Дек. 5 (2487) § 15.

343. При составлении записки наблюдается: 1) [88]чтобы в ней означено было, годами, месяцами и числами, время начала решения и всякого перехода дела; 2) чтобы на поле противу каждой статьи означаем был род каждой бумаги, как-то: просьбы такого-то, такому-то месту или лицу, и т. д.; 3) чтобы на поле отмечено было число актов подлинного дела, где находятся документы, на коих тяжущиеся утверждают свое право. Вообще же записка должна быть сочинена так, чтоб не убавляя и не прибавляя в ней ничего, можно было впоследствии внесть ее в приговор, пополнив только приказанием Сенаторов от слова до слова.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 23. — 1828 Дек. 5 (2487) § 15.

344. В окончании записки, для удобнейшего соображения, присовокупляется краткое изложение существа дела, и тех предметов, которые предлежат к разрешению; после чего указуются и прочитываются от слова до слова все те законы, на кои как тяжущиеся, или подсудимые, так и Судебные или Правительственные места и лица делают ссылку.

1766 Мая 13 (12646). — 1818 Июн. 5, орд. Мин. Юстиц. — 1828 Дек. 5 (2487) § 15.

345. По всем делам гражданским и уголовным выписываются в записках подлинником: 1) протесты Прокуроров; 2) мнения Губернаторов; 3) решение нижней и средней инстанций. К сему присовокупляется справка: не было ли прежде по тому же делу производства в Сенате, и ежели было, то какое последовало решение.

1828 Дек. 5 (2487) § 16.

346. По делам, возникающим из представления Судебных или Правительственных мест и [89]лиц, в записках должны быть выписываемы: 1) представление, которым испрашивается, разрешение; 2) справка из прежнего производства дела о сем в Сенате, ежели таковое было; 3) указание на законы, как на те, на кои ссылается место или лицо представляющее, так и на те, кои следуют к разрешению представления.

Там же, § 17.

347. По делам, возникшим из жалоб на неправильное исполнение решения Сената, должны быть выписываемы: 1) от слова до слова решение, к исполнению предлежавшее; 2) подлинные слова просителя, которыми он доказывает неправильность исполнения; 3) возражения того места или лица, на кои приносится жалоба; 4) указание на законы, с той и с другой стороны приводимые.

Там же, § 18.

348. По делам, по коим приносится жалоба на действия местного Начальства, должны быть выписываемы: 1) изложение тех действий, кои проситель признает для себя притеснительными; 2) возражение или объяснение того места или лица, на которое приносится жалоба; 3) указание на законы, с той и с другой стороны приводимые.

Там же, § 19.

349. Для вящего удостоверения в точности и верности, все вообще записки скрепляют: Повытчик, Секретарь и Обер-Секретарь, который притом подписывает, что кроме означенных в записке законов приличных к тому делу нет.

1802 Сент. 8. (2405) ст. 23. — 1828 Декаб. 5 (2487) § 20.

[90]

350. Коль скоро какое дело гражданское, уголовное, или межевое, назначено к сочинению из него докладной записки, то от Канцелярии дается о сем знать Сенатской Типографии, которая, собрав из всех Департаментов таковые сведения, ежемесячно публикует в Ведомостях краткие реестры о делах, к докладу приготовляемых; примем наблюдается, чтобы очередь дел из настольного реестра объявляема была таким образом за полгода по порядку, какое за каким следует.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 22; Дек. 4, орд. Мин. Юст. — 1809 Дек. 23, орд. Мин. Юст. — 1828 Дек. 6 (2487) § 28.

351. По окончании записок из дел апелляционных и следственных, в предъявлении оных тяжущимся и подсудимым и в допущении их к рукоприкладству, наблюдается порядок, в Уставах Гражданского и Уголовного Судопроизводства на сие предписанный.

352. По назначении записки к докладу, дается знать просителям билетами, выставленными в Канцелярии Департамента или Общего Собрания, о том, что такое-то дело назначено к слушанию тогда-то. С сего самого дня дело в присутственной комнате содержится открытым на столе, с закладками тех мест и с отметками на закладках тех листов, которые тяжущиеся или подсудимые просят взять в особенное внимание.

1828 Дек. 5 (2487) § 29. — 1828 Мар. 5, Инстр. Экзек. § 17.

353. За неделю или за две до предложения дела к слушанию, записка из оного, скрепленная делопроизводителями и самими тяжущимися (когда [91]существо дела того требует, и не пропущен ими узаконенный срок), раздается в Департаментах Сенаторам, дабы они имели довольно времени прочесть ее дома, сообразить предварительно с делом, в Присутствии на столе лежащим, вникнуть во все обстоятельства, и, в случае надобности, объясниться с делопроизводителями.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 23 и 24. — 1802 Окт. 21 (20478), п. 2.; Дек. 4, орд. Мин. Юст. — 1810 Нояб. 27 (24440).

354. По делам, в Общем Собрании производящимся, если оные перенесены из Департаментов, составляется новая записка, с присовокуплением мнений, данных Сенаторами в Департаментах. В сию записку вносятся без всякой перемены одни только существенные Законы, на прочие же делается ссылка с означением года, месяца и числа их состояния.

1809 Окт. 21 (20478) п. 2. — 1824 Февр. 20, и 1825 Мая 29, орд. Мин. Юст.

355. По всем вообще делам, в Общем Собрании производящимся, записки из дел, к слушанию приготовленных, для большего удобства, предаются тиснению на основании подробных правил, при сем прилагаемых (Прил. III).

II. Порядок суждения и решения дел.
а) Общий порядок суждения и решения дел.

356. Каждый из Сенаторов, получив записку для предварительного прочтения, излагает на письме кратко свое мнение о резолюции по делу, и сие мнение, вместе с запискою, или сам предъявляет в Сенате лично, или за отсутствием присылает оное.

1802 Окт. 21 (20478) п. 2. — 1802 Дек. 24 (20566). — 1810 Нояб. 27 (24440).

[92]

357. После сего суждения о делах и решение оных производятся в самом Присутствии Сената, и никакое дело не может быть вершено вне оного.

1722 Апр. 27 (3978) п. 10.

358. Для решения дела, должно быть в Присутствии Сената не менее трех Сенаторов.

1714 Апр. 4 (2791). — 1825 Июн. 2, и 1826 Мая 17, указы.

359. Присутствие открывается чтением представляемых к подписанию журналов и определений прежних заседаний.

1828 Дек. 5 (2487) § 52.

360. За сим следует доклад дел, к слушанию в тот день назначенных.

1714 Апр. 4 (2791). — 1828 Дек. 5 (2487) § 52.

361. Подлинные дела и пространные из них экстракты не читаются, но предлагаются к слушанию одни краткие записки, на основании предыдущих правил составленные, замеченные тяжущимися места из самого дела, и объявленные (ст. 356) мнения Сенаторов.

1802 Окт. 21 (20478) п. 2.

362. Доклад производится Канцеляриею, которая, в случае неясности или недоумения, представляет все нужные, для объяснения дела, сведения.

1766 Мая 13 (12646) п. 7. — 1788 Апр. 7 (16642). — 1828 Март. 5, Общ. Полож. для Сенат. Канцел. § 45; Дек. 5 (2487) § 39.

363. Ежели предварительные мнения, Сенаторами по прочтении записок изложенные, окажутся единогласными: то данная, по общем рассуждении, резолюция вносится в журнал.

1802 Окт. 21 (20478) п. 3. — 1803 Сент. 30, орд. Мин. Юст.

[93]

364. При единогласном по делу мнении, Сенаторы, кроме особенных каких-либо случаев, дают резолюции самые краткие, предоставляя делопроизводителям дополнять оные существом дела, согласно с разумом и словами закона.

1802 Дек. 4, орд. Мин. Юст. п. 7.

365. Если мнения не единогласны, то производится диспут, и голоса от Сенаторов отбираются в таком случае снизу, по порядку от одного за другим.

1720 Февр. 28 (3534) Гл. IV. — 1722 Апр. 27 (3978). — 1802 Окт. 21 (20478) п. 3. — 1828 Дек. 5 (2487) § 43.

366. Сенаторы, не присутствовавшие в Департаменте за болезнью или по другим занятиям, обязаны представлять свои мнения; но в Общем Собрании не присутствовавшие Сенаторы не обязаны представлять мнений.

1722 Апр. 27 (3978) п. 10. — 1828 Дек. 5 (2487) § 42.

367. Мнения в существе своем одинаковые и разнящиеся только в образе изложения, составляют не два особые мнения, а одно. Посему те только из них записываются порознь, которые в существе своем имеют разные положения: разве бы кто из Сенаторов объявил свою волю, чтобы записаны были и особые его слова.

1803 Сент. 30, орд. Мин. Юст.

368. В случае разногласия, Обер-Секретарь испрашивает у Сенаторов: кто на каком законе основывает свое мнение.

1788 Апр. 7 (16642). — 1818 Мар. 6, орд. Мин. Юст. — 1828 Дек. 5 (2487) § 41.

[94]

369. Если кто из Сенаторов, выслушав дело, рассудит изъяснить подробнее мысли свои в особенном мнении, сверх данного им заключения, то может объявить о сем в присутствии, но с тем, чтобы особое сие мнение представлено им было в Департаментах не позже, как чрез неделю, а в Общем Собрании в первое за тем присутствие; наблюдение за сим возлагается на ответственность Обер-Прокурора.

1810 Нояб. 27 (24440). — 1816 Авг. 26, орд. Мин. Юст.

370. Дела в Департаментах Сената решатся окончательно не иначе, как единогласно.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 13.

371. Мнение Министра, изложенное в его представлении, не считается в числе голосов; но, мнение, истребованное от него Сенатом, равно как данное им в Присутствии оного, исчисляется в общем счете голосов Сенаторов.

1831 Июля 13, Мнен. Гос. Сов.

372. В случае разных мнений Сенаторов в Департаменте, по обыкновенном диспуте, Обер-Прокурор старается согласить их к единогласной резолюции, склоняя к тому, поколику возможно, поставленными на вид, при самом докладе дела, законами и изъясняя, по долгу звания, присяги и чести, все следующие к объяснению дела обстоятельства.

1802 Окт. 21 (20478) п. 2 и 3. — 1808 Апр. 16 (22969). — 1818 Март. 6, орд. Мин. Юст.

373. Обер-Прокурор, соглашая Сенаторов к единогласной резолюции, предлагает все замечания свои не иначе, как письменно.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 17. — 1811 Сент. 18, орд. Мин. Юст. — 1827 Нояб. 7, орд. Мин. Юст.

[95]

374. Согласительное предложение должно быть предъявляемо не далее восьми дней после выслушания дела.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 17. — 1803 Дек. 13 (21077).

375. При докладе согласительных предложений испрашиваются отзывы от тех только Сенаторов, до коих оные касаются, то есть, от тех, кои участвовали в суждении дела.

1828 Дек. 5 (2487) § 42.

376. Каждый Сенатор, по выслушании предложения, обязан объявить только: согласен ли он с тем предложением, или остается при своем мнении; но оговаривать предложения запрещается.

1821 Июл. 29 (28708).

377. Если и после согласительного предложения Сенаторы останутся при разных мнениях, и если даже один будет противного мнения прочим: то Обер-Прокурор доносит о сем Министру Юстиции, представляя дело во всей оного подробности, с приличными узаконениями и с копиею данного им предложения, и в таком случае дело, по предписанию Министра Юстиции, переносится в Общее Собрание.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 14; Окт. 21 (20478) п. 2 и 3; и Дек. 7 (20546). — 1818 Март. 6, орд. Мин. Юст.

378. Дело переносится в Общее Собрание и тогда, когда бы Сенатор, от которого дан был в Департаменте голос, несогласный с прочими, после того был в отсутствии, вышел из службы, или же умер.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 15. — 1813 Нояб. 10 (25475) п. 3.

[96]

379. Правила вышеизложенные имеют равномерно свое применение и в том случае, когда Обер-Прокурор не будет согласен с резолюциею Сенаторов в Департаменте, хотя бы и единогласно данною. Он предлагает им причины несогласия не позже восьми дней. Когда же Сенаторы и за сим останутся при своем мнении, или будут не одинакового мнения: то Обер-Прокурор доносит о сем Министру Юстиции тем же порядком, как выше означено, и если протест его Министром будет уважен, то дело переносится в Общее Собрание, с соблюдением тех же правил, какие предписаны выше сего на случай разногласия Сенаторов.

Те же узаконения и в особенности: 1802 Сент. 8 (20405) ст. 17 и 18; Окт. 21 (20478) п. 2 и 3.

380. Когда по производству дел в Департаментах Сената Товарищ Министра Юстиции заметит медленность или какие либо упущения, или же в постановляемых решениях несходства с законом: он обязан представлять о том Министру словесно, или, смотря по важности дел, и письменно. Если мнение его Министром будет принято, то на основании оного даются надлежащие Обер-Прокурору предписания; если же Министр не согласится с мнением своего Товарища, и сей последний однако же останется при оном, то дело равномерно переносится в Общее Собрание.

1829 Июл. 2 (2964) § 2.

381. В Общем Собрании дела решатся окончательно по большинству голосов.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 13; Дек. 7 (20546).

382. Большинством голосов в Общем Собрании признаются две трети оных.

Те же узаконения.

[97]

383. В исчисление сие принимается и голос Сенатора, данный в Департаменте, на том же основании, как выше постановлено, если только самим тем Сенатором он не был отменен.

1813 Нояб. 10 (25475) п. 3.

384. Если по выслушании дела, перенесенного из Департамента за разногласием, произойдут и в Общем Собрании разные голоса: то оное предлагается Министром Юстиции на общий совет или консультацию всех Обер-Прокуроров, в присутствии и Товарища Министра, дабы обсудив дело по прямому существу, его и по точному смыслу приличных законов, они сделали общее заключение.

1802 Окт. 21 (20478) п. 3. — 1817 Апр. 26, орд. Мин. Юст. — 1829 Июл. 2 (2964) § 4.

385. На сей конец, если разногласие произошло в Общем Собрании С. Петербургских Департаментов, Обер-Секретарь оного, по внесении разногласия в журнал, доносит о сем тогда же Министру Юстиции, и докладные по делу записки и копии с мнений Сенаторов раздает всем наличным Обер-Прокурорам, а самое дело с подлинною запискою, по которой докладывано Общему Собранию, и с мнениями Сенаторов доставляет в Департамент Министра Юстиции, откуда отдается оное Юрисконсульту.

1803 Янв. 13, Выс. утв. Постановление о порядке производства дел на консультации, § 1.

386. Обер-Прокурорам на прочтение записок и на замечания, а Юрисконсульту на подробное рассмотрение дела, полагается сроку две недели.

Там же, § 2.

387. Консультация начинается Обер-Прокурором [98]того Департамента, где дело производилось. Он читает примечания, кои предложены были Департаменту; потом Обер-Прокуроры, по старшинству, объявляют свои замечания.

Там же, § 4.

388. Буде откроется между Обер-Прокурорами разномыслие, то Юрисконсульт объясняет во всей подробности существо дела, слова, силу и самое намерение закона, приводя также и примерные решения подобных дел.

Там же, § 4.

389. В случае несогласия Обер-Прокуроров, мнение Министра Юстиции дает суждению перевес.

1802 Окт. 21 (20478).

390. Единогласное положение или то мнение, на которое Министр Юстиции изъявит свое согласие, записывается кратко в журнал; равно вносится в оный и мнение Товарища Министра, если он с ним не согласен.

1803 Янв. 13, Выс. утв. Постан. о пор. произ. дел на консульт., § 4. — 1829 Июл. 2 (2964) § 4.

391. По делам Общего Собрания Московских Департаментов, на которые не последовало от Сенаторов единогласного решения, докладные записки и копии с мнений Сенаторов в четырех или пяти экземплярах присылаются оттуда к Министру Юстиции тем Обер-Прокурором, под смотрением коего в Департаменте производилось дело, вместе с его примечаниями, и, по приказанию Министра, записки сии препровождаются к Обер-Прокурорам Санкт-Петербургским. Время на соображение дела полагается две недели. Консультация начинается по старшинству [99]Обер-Прокуроров, и оканчивается таким же образом, как в предыдущих статьях предписано.

1803 Янв. 13, Выc. утв. Пост. о пор. произв. дел на консульт., § 5; Сент. 30, орд. Мин. Юст.

392. После сего Министр Юстиции приступает к соглашению разных мнений Общего Собрания, и на сей конец дает оному согласительное предложение, составленное Юрисконсультом на основании журнала Консультации.

1802 Окт. 21 (20478) п. 4. — 1803 Янв. 13, Выс. утв. Постан. о пор. произ. дел на консульт. § 4.

393. Если мнение, изъявленное по какому-либо делу Товарищем Министра Юстиции, не будет принято во уважение Министром, и последует предложение с оным несходное: то Товарищ имеет право требовать, чтобы сие мнение, вместе с предложением Министра, было, внесено в Сенат и прочтено, в Общем оного Собрании.

1829 Июл. 2 (2964) § 4.

394. Министру Юстиции предоставляется делать предложение Общему Собранию и в том случае, когда он не будет согласен с резолюциею, принятою большинством голосов и даже принятою единогласно. В сем случае, равно как и в том, когда дело поступило в общее собрание, не по разногласию сенаторов в Департаменте, но по другой причине, от Министра Юстиции зависит подвергнуть оное предварительно консультации Обер-Прокуроров, или дать предложение Общему Собранию, по непосредственному своему усмотрению.

1722 Апр. 27 (3979). — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 17, 18 и 19; Окт. 2. (20478) п. 4 и 5; Дек. [100] 4, орд. Мин. Юст.; Дек. 7 (20546). — 1817 Апр. 26, орд. Мин. Юст.

395. По согласительным предложениям, Общему Собранию от Министра Юстиции данным, отбираются отзывы от тех только Сенаторов, кои участвовали в суждении дела; если же кто из них не присутствовал за другими занятиями или по болезни, не отказавшись однако от чтения записок, то от такового мнение взимается письменно; но тем, которые записаны больными и отказались от слушания дел, предложения не докладываются.

1828 Дек. 5 (2487) § 42.

396. Сенаторы в общем собрании, при объявлении отзывов своих по предложениям Министра Юстиции, должны только изъяснить, согласны ли они с тем предложением или остаются при прежнем мнении; оговаривать же предложения Министра Юстиции запрещается.

1821 Июл. 29 (28708).

397. Голос Сенатора, данный в Общем Собрании, хотя бы Сенатор тот после предложения Министра Юстиции был в отсутствии, остается в полной своей силе и наравне с другими должен быть принимаем в исчисление при собрании голосов.

1813 Нояб. 10 (25475) п. 3.

398. Дела, по коим в Общем Собрании составится узаконенное большинство голосов, согласных с предложением Министра Юстиции, почитаются окончательно решенными, хотя бы Товарищ Министра был противного оному мнения, и приводятся в исполнение без испрашивания уже Обер-Прокурором особого от Министра Юстиции разрешения.

1821 Окт. 9, орд. Мин. Юст. — 1829 Июл. 2 (2964) § 4.

[101]

399. Но когда в общем Собрании и после согласительного предложения не составится узаконенного для решения дела большинства голосов, или когда с решением оного не согласится Министр Юстиции, а Сенаторы, по выслушании предложения его, останутся при своем мнении и Министр Юстиции также не убедится их рассуждениями: то дело вносится Министром Юстиции, чрез Государственный Совет, к Императорскому Величеству.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 19; Окт. 21 (20478) п. 5; Дек. 7 (20546). — 1819 Июн. 4, орд. Мин. Юст.

400. В сем случае, равно как во всех других, когда дела поступают из Общего Сената Собрания на Высочайшее усмотрение, прилагается к ним и мнение Товарища Министра Юстиции.

1829 Июл. 2 (2964) § 4.

б) Особенный порядок суждения и решения дел.

401. Особенный порядок постановляется в суждении и решении дел: 1) о Государственных имуществах, и в том числе об имуществах ленных; 2) об общественных имуществах казенных крестьян; 3) дел, прикосновенных к обществам Еврейским, кроме дел уголовных и тяжебных о собственном их имуществе; 4) дел, прикосновенных к Духовным имуществам всех исповеданий; 5) дел, касающихся Военных Поселений и солдатских детей; 6) дел об исключении из казенных оброков всякого рода статей; и 7) дел о наделении казенных и удельных поселян землями и угодьями.

1811 Июн. 25 (24686) § 240; Июн. 25 (24688) § 209. — 1817 Янв. 26 (26641); Февр. 3. — 1820 Апр. 19 (28243). — 1821 Янв. 10, указ; [102] Март. 28 (28601). — 1822 Март. 20 (28973). 1824 Март. б. ч., указ. — 1826 Дек. 16 (758); Дек. 30 (784). — 1827 Дек. 10 (1604). — 1829 Дек. 19, Мн. Гос. Сов.

402. К решению всех дел вышеозначенных Правительствующий Сенат приступает не иначе, как истребовав заключение Министерств или Главных Управлений по принадлежности.

Те же узаконения.

403. На сей конец из всех Департаментов, где дела сего рода могут быть в производстве, препровождаются к Министру, вместе с подлинными делами, составленные из оных в Канцелярии Сената записки.

Те же узаконения.

404. В случае несогласия прочих Сенаторов с заключением Министра, дело переносится в Общее Собрание, в каком бы Департаменте ни последовало сие разногласие.

1816 Фев. 10, орд. Мин. Юст. — 1831 Июл. 13, Мн. Гос. Сов.

405. Определения Сената подписываются Министрами только по Первому Департаменту, по другим же Департаментам, хотя бы и дано было от них в каком-либо деле заключение, они в подписании определений не участвуют.

Ср. нижеприведенные узаконения.

406. Определения посылаются к подписанию Министров по таким только делам, в коих предполагается изменить их заключение, или где по существу предмета необходимо иметь согласие Министра на заключение Сената; определения же, состоявшиеся собственно по представлениям Министров и во всем [103]с ними согласные, или такие, когда полагается только требовать от них предварительное по делу мнение, подписываются одними присутствующими Сенаторами. Равным образом увольняются Министры от подписания определений Сената по делам, к ведомству их неприкосновенным, если они при слушании оных не присутствовали и мнений своих не давали.

1803 Янв. 4 (20579). — 1825 Апр. 29, орд. Мин. Юст. — 1827 Март. 7, орд. Мин. Юст.

407. По делам, подлежащим особенному порядку суждения и решения, когда они назначены будут к докладу в Общем Собрании, записки доставляются и к тому Министру, к коему относится дело, с уведомлением его о дне, назначенном к докладу.

1825 Март. 19, орд. Мин. Юст.

408. Если резолюция в Общем Собрании последует несогласная с мнением Министра, то прежде подписания определения, Обер-Прокурор доставляет о том записку, с изъяснением заключения Сенаторов, к Министру Юстиции, который, сообщив оную с своей стороны тому Министру, отзыв его предлагает на окончательное уважение Общего Собрания.

1818 Фев. 26, Предл. Сенату Мин. Юст.

409. Об окончательном решении дел, по коим было представление Министра, или требовалось от него заключение, вместе с рассылкою куда следует указов, должен быть извещаем и тот Министр по принадлежности.

1828 Сент. 7, орд. Мин. Юст.

410. Исправляющие временно должность Министров, если они не имеют особо звания Сенаторов, хотя и не присутствуют в Сенате, но по связи дел дают заключения и делают представления в [104]Департаменты и в Общее Собрание, на том же основании, как и Министры.

1823 Март. 20, орд. Мин. Юст.

Отделение третье.
Порядок исполнения.

411. Исполнение начинается с того времени, как по делу дана Сенатом резолюция в порядке, для сего установленном, и оканчивается внесением последнего рапорта об исполнении в тех местах, коим оно будет предписано.

Ср. нижеприведенные узаконения.

412. Резолюция, Сенаторами по каждому делу объявленная, составляется, по ст. 364, в Канцелярии; после чего немедленно и отнюдь не далее как на третий день по выслушании дела представляется Сенаторам, а по одобрении ими или исправлении оной, тотчас передается в Протокол.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сенат. Канц. § 46; Дек. 3 (2487) § 44.

413. Одобренные резолюции вносятся в журнал.

Ср. нижеприведенные узаконения.

414. В составлении журналов и определений, как по Департаментам, так и по Общему Собранию Сената наблюдаются общие правила, постановленные для Судебных Мест, с нижеследующими изъятиями и дополнениями.

Ср. узаконения в Уставах. Судопроизв. в Учреждении Губ. Судеб. Мест, и ниже здесь приведенные.

415. Журнал скрепляется делопроизводителями.

1828 Дек. 5 (2487) §§ 45 и 48.

[105]

416. Журнал производителями скрепляется прежде представления его к подписанию Сенаторам.

Там же.

417. Журнал подносится к подписанию Сенаторам непременно на другой день после одобрения ими резолюции.

1802 Окт. 21 (20478) п. 3 и 5. — 1828 Дек. 5 (2487) § 50.

418. По журналу составляются определения (приговоры).

1828 Дек. 5 (2487) § 51.

419. В определениях означается год, месяц и число каждого перехода дела, тем же порядком, как о составлении записок предписано.

Там же, § 46.

420. Когда от Сената по какому-либо делу чинимы были неоднократные подтверждения об исполнении предписанного первым указом, то в определении должны быть прописываемы: время, когда слушано дело, когда послан был указ, когда были сделаны от Экзекуторских дел первое и второе понуждения, когда получены какие-либо донесения, и когда сделаны от Сената подтверждения.

Там же, § 47.

421. В определении на поле означается против каждой статьи, какого места решение или какой документ; например: решение Уездного Суда, такой-то Палаты, Губернского Правления; просьба такого-то лица, и пр.

Там же.

422. Если в определении упоминается о каких-либо количествах или суммах, то оные должны быть писаны словами, а не цифрами.

Там же.

[106]

423. Всякое определение, прежде поднесения оного к подписанию, скрепляется делопроизводителями.

Там же, § 48.

424. Всякое определение, прежде поднесения оного к подписанию Сенаторов, представляется на просмотр: по Общему Собранию Министру Юстиции, а по Департаментам Обер-Прокурорам. Министр Юстиции, или Обер-Прокурор, в случае согласия с определением, полагает на оном надпись: читал. При определениях, представляемых к просмотру Министра Юстиции, прилагаются всегда самые краткие, но ясные записки из дела, за подписанием Обер-Секретаря.

1774 Сент. 19 (14192). — 1798 Дек. 22, указ. — 1815 Авг. 5 (25916). — 1828 Янв. 5, орд. Мин. Юст.

425. Всякое определение должно быть представлено к подписанию Сенаторов, от времени, как дана резолюция, чрез неделю; смотря же по обширности дела, несколько и позже, но ни в каком случае не далее шести недель.

1802 Окт. 21 (20478) п. 3 и 5. — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сенат. Канц. § 50; Дек. 5 (2487) § 50.

426. По резолюциям, коими определяется передать только дело в другой Департамент Сената, или возвратить просьбу с надписью, по делам о вызове тяжущихся к рукоприкладству, по предложениям о неисполненных указах и по прошениям об истребовании апелляционных дел, о выдаче за скрепою копии с решения, и по коим требуется только объяснение, — определения отдаются к подписанию ни под каким предлогом не позже, как в третий день после доклада, хотя бы и журнал еще не был подписан.

1825 Дек. 5 (2457) § 51.

[107]

427. Определения, к подписанию приготовленные, прочитываются в Присутствии Протоколистом или хорошим чтецом. Тем же из Сенаторов, кои по особым занятиям или за болезнью не присутствовали при подписании журналов, но участвовали в резолюции, определения представляются к подписанию на дом.

Там же, § 52.

Примечание. Каждый из Сенаторов, подписывая определение, означает и время своего подписания. (1828 Дек. 24, Выс. утв. Мн. Гос. Сов. п. 5).

428. Каждое определение, по подписании Сенаторами, возвращается по Общему Собранию к Министру Юстиции, а по Департаментам к Обер-Прокурорам, которые полагают на оном надпись: исполнить.

1764 Март. 29, ордер. Ген. Прокурора п. 12.

429. По подписании определений Сенаторами и по пропуске оных Министром Юстиции или Обер-Прокурором по принадлежности, копии с них передаются от Протокола делопроизводителям для исполнения в то же самое время, и отнюдь не далее как на третий день; в нужных же делах, доколе копия списана будет, для избежания медленности, отдаются и подлинные определения с роспискою.

Там же, п. 12.

430. Исполнение по определениям чинится немедленно и не далее того же времени, какое в предыдущей статье определено для передачи копий, а по делам нужным в самый день подписания определения.

Там же, п. 13.

431. Исполнение по определениям Сената делается или в виде указов и ведений, или в виде всеподданнейших докладов и рапортов; в [108]некоторых же случаях в виде сообщения копии с определений и указов чрез Министра Юстиции.

Ср. ст. 451—453.

432. Указы и ведения содержат в себе не что иное, как списки с тех определений, по коим они составлены. Формы оных при сем прилагаются (Прил. IV).

Ср. приложенные формы.

433. Указы и ведения по всем вообще делам исходят из Правительствующего Сената за подписью Обер-Секретаря, за скрепою Секретаря и за справою Повытчика.

1722 Апр. 27 (3978) п. 7. — 1766 Мая 13 (12646) п. 4. — 1828 Март. 5, Общ. Полож. для Сенат. Канц. § 56.

434. Когда указ по роду своему должен быть разослан для повсеместного исполнения, то по напечатании оного и прежде рассылки, печатный экземпляр представляется на одобрение Министру Юстиции, за подписанием того, на кого возложена была редакция сего указа.

1828 Сент. 10, орд. Мин. Юст.

435. Всеподданнейшие доклады и рапорты имеют равномерно определенную свою форму, по прилагаемому у сего образцу (Прил. V).

1810 Март. 4, орд. Мин. Юст.

436. Общее правило при составлении всеподданнейших докладов и рапортов есть: краткость, точность и ясность; слог должен быть сколько можно понятнее и правильнее, с избежанием бесполезных повторений и всех излишних подробностей, которые токмо затрудняют рассмотрение, не [109]прибавляя ничего к ясности. Доклады о делах уголовных составляются по особенным правилам, при сем прилагаемым (Прил. VI).

1811 Мая 23 (24644) и Июл. 7, орд. Мин. Юст.

437. В докладах и рапортах, от Общего Собрания подносимых, не должны быть помещаемы все мнения, в Департаментах последовавшие; но означается только, что дело перенесено в Общее Собрание за разногласием; мнения же Сенаторов в Общем Собрании прописываются в самом сокращенном виде; а ежели дано от Министра Юстиции предложение и с оным большинство голосов согласилось, то равномерно излагается одно заключение Сената, означая только, что оное учинено согласно с предложением; причем прилагается и мнение Товарища Министра Юстиции, когда несогласно с сим предложением.

1811 Сент. 13, орд. Мин. Юст. — 1829 Июл. 2 (2964) § 4.

438. Доклады и рапорты подписываются всеми Сенаторами, давшими резолюцию, и скрепляются Обер-Секретарем.

1810 Март. 4, орд. Мин. Юст.

439. При каждом докладе и рапорте, равно как вообще при делах, в Государственный Совет вносимых, прилагаются: 1) записка, самая краткая, за скрепою Обер-Секретаря, с изложением в надлежащем порядке и со всею ясностью существенных токмо обстоятельств дела и заключения Сената, а равно и мнений Сенаторов, когда последовало между ними разногласие, без всяких повторений и [110]излишних слов; 2) указание или выписка всех тех законов, на кои в решении делается ссылка.

1819 Июн. 4, 1821 Мая 4, 1825 Мая 13, 1826 Апр. 19, ордеры Мин. Юст. — 1827 Июн. 21 (1196).

440. Всякое вообще дело, представляемое к Высочайшему усмотрению или утверждению, должно быть подносимо не иначе, как в полном его виде, с окончательным заключением Сената. Посему не должны быть вносимы к Государю Императору решения к справкам, хотя бы дело, по которому нужно оные истребовать, производилось вследствие Высочайшего повеления.

1818 Авг. 13 (27475).

441. По делам, производимым в следствие Высочайших повелений, Сенат об окончательном их решении в оном, прежде исполнения подносит на Высочайшее утверждение всеподданнейшие рапорты в таком только случае, если по сим делам было особое Высочайшее повеление, чтобы о решении Сената донести Императорскому Величеству; по всем же прочим приводит решения свои в исполнение обыкновенным порядком, не испрашивая Высочайшего утверждения и не донося об оных Императорскому Величеству.

1811 Июл. 5 (24711). — 1828 Дек. 24, Выс. утв. Мн. Гос. Сов.

442. Никакой указ или ведение не исходят из Сената, не быв записаны в исходящей книге у Экзекуторских дел.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сенат. Канц. §§ 52, 53 и 59.

443. Все бумаги, из Сената отправляемые, исходят не иначе, как за его печатью; но из числа [111]подлинных бумаг, печать сия прилагается только на выдаваемых просителям копиях с определений; а на объявляемых во всенародное известие манифестах или указах означается токмо место печати.

1720 Февр. 28 (3534) Гл. ХIII. — Ср. также узаконения, приведенные в Уставах Гражданского и Уголовного Судопроизводства, относительно выдачи просителям копий с определений.

Отделение четвертое.
Особенный образ производства по вступающим в Сенат Высочайшим указам и повелениям.

444. Все Манифесты, Именные Высочайшие указы, как подписные, так, и объявляемые, Высочайше утвержденные доклады, Мнения Государственного Совета, и предложения Министра Юстиции с объявлением Высочайшей воли или Высочайше утвержденных положений Комитета Министров, доставляются из Министерства Юстиции в Канцелярию Общего Собрания первых трех Департаментов Правительствующего Сената при особом реестре, по которому принимаются с роспискою Секретарем Общего Собрания, заведывающим регистратурою.

1824, Сент. 19, Настав. Дежур. при Пр. Сен. п. ХХ.

445. Все полученные Высочайшие повеления вносятся в особый реестр, и немедленно предлагаются к выслушанию в Общем Собрании. На сей конец Сенаторы в каждый присутственный день, не приступая к слушанию дел в Департаментах и Отделениях, входят прежде в Общее Собрание.

1802 Фев. 11 (20140). — 1824 Сент. 19, Наст. Деж. при Пр. Сен. п. ХХ.

[112]

446. По всем делам сего рода журнал составляется в самый день выслушания Высочайшего указа или повеления, а определения отдаются к подписанию не позже, как в третий день после доклада, хотя бы и журнал еще не был подписан.

1824 Сент. 19, Наст. Деж. при Пр. Сен. п. ХХ. — 1828 Дек. 5 (2487) § 51.

447. Определения по Высочайшим повелениям приводятся в исполнение, хотя бы они были подписаны и тремя только Сенаторами. К подписи на дом они не посылаются, разве бы в Присутствии находилось не более двух Сенаторов; в каковом случае определение представляется к подписанию третьего Сенатора на дому.

1796 Дек. 1 (17600) и Дек. 5 (17615).

448. Когда Высочайшее повеление следует к исполнению в Московские Департаменты Сената, то по подписании определений, ведения, из оных составленные, неукоснительно препровождаются в сии Департаменты; подлежащие же к исполнению Санкт-Петербургских Департаментов тотчас передаются по принадлежности с роспискою Секретаря, и по исполнении возвращаются опять в Общее Собрание, где и остаются для дальнейшего хранения.

1824 Сент. 19, Наст. Деж. при Пр. Сен. п. ХХ.


[113]
ГЛАВА ПЯТАЯ.
Порядок сношений Правительствующего Сената.

449. Сношения Правительствующего Сената с Государственным Советом производятся посредством переписки Министра Юстиции с Государственным Секретарем.

1810 Янв. 1 (24064) § 117. — 1815 Авг. 29, указ.

450. Сношения Правительствующего Сената с Святейшим Синодом производятся посредством взаимных ведений.

1734 Июл. 30, указ.

451. Сношения Правительствующего Сената с прочими местами и лицами, в общем порядке Государственного устройства ему не подчиненными, производятся копиями с определений Сената, сообщаемыми посредством Министра Юстиции главным их начальствам.

1800 Мая 25 и Нояб. 6, указы. — 1821 Февр. 22, орд. Мин. Юст. — 1828 Нояб. 13, указ.

452. С Министром Юстиции Правительствующий Сенат сносится посредством сообщаемых в Департамент Министра Юстиции копий с определений и указов, или чрез Обер-Прокуроров; от него же получает предложения, по Общему Собранию непосредственно, а по Департаментам чрез Обер-Прокуроров.

1802 Сент. 8 (20405). — 1814 Сент. 15, орд. Мин. Юст. — Ср. также приведенные выше узаконения.

453. С Товарищем Министра Юстиции Сенат непосредственного сношения не имеет; объяснения же по делам, которые он признает за нужное [114]требовать, доставляются ему чрез Департамент или Канцелярию Министерства Юстиции.

1829 Июл. 2 (2964) § 1.

454. Все прочие места и лица, от Сената непосредственно зависящие (не исключая Министров и Главных Управлений), получают из оного указы и относятся к нему, по прилагаемым при сем формам (Прил. VII) представлениями, рапортами и доношениями. Но когда по делам, производящимся в Сенате, нужны от Министерства одни справки или сведения, а не мнение Министра, то требования сии производятся не указами Сената, а запросами от Канцелярии его. На сии запросы отвечают Департаменты отношениями их в Канцелярию.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 7. — 1831 Февр. 4, Мнен. Гос. Сов.

455. Сношения между Департаментами, Отделениями и Общими Собраниями Сената производятся посредством взаимных ведений и известий.

1824 Сент. 19, Наст. Дежурству при Прав. Сен. п. ХХ — Ср. также формы всех издаваемых от Прав. Сен. печатных указов.


ГЛАВА ШЕСТАЯ.
Степень и пространство власти Правительствующего Сената.

456. Власть Правительствующего Сената ограничивается единою властью Императорского Величества; иной же высшей власти он над собою не имеет.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 2.

457. Указы Сената исполняются всеми подчиненными ему местами и лицами как собственные [115]Императорского Величества, и один Государь или Именный Его указ может остановить Сенатское повеление. Но ежели место или лицо подчиненное, в двух одинаковых делах усмотрит разноречащие предписания Сената, то, не чиня исполнения, докладывает о сем Сенату, который имеет таковые дела, с объяснением своих решений, вносить к Императорскому Величеству.

1711 Март. 2 (2330). — 1765 Сент. 9 (12469). — 1802 Авг. 16 (20373) и Сент. 8 (20405) ст. 4.

458. Сенат основывает определения свои везде и во всех делах на изданных Законах, Уставах, и предписанных правилах, не переменяя в оных без доклада Императорскому Величеству ни единой буквы.

1788 Апр. 7 (16642).

459. Сенат не приступает к решению таких дел, на которые не окажется точного закона, но о всяком случае (казусе), требующем издания новых, или пополнения, либо перемены существующих узаконений, составляет всеподданнейший доклад, и тогда все дело вносится Министром Юстиции с его заключением к Императорскому Величеству, порядком, для сего установленным.

1722 Апр. 27 (3978) п. 1. — 1760 Авг. 16 (11092). — 1763 Дек. 13 (11989) п 5. — 1780 Окт. 1, ук. п. 2. — 1797 Янв. 31, указ.

460. Если бы по общим Государственным делам существовал указ, сопряженный с великими неудобствами в исполнении, или, по частным судным, несогласный с прочими узаконениями, или же неясный: то Сенату дозволяется входить о сем с докладом на том же основании, как в предыдущей статье определено; но когда по таковому [116]представлению перемены не последует, то указ остается в своей силе. Сие право Сената распространяется однако же только на законы прежние, не касаясь вновь издаваемых, или подтверждаемых Императорским Величеством.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 9. — 1803 Март. 21 (20676).

461. Если Сенат усмотрит, что по частям, управлению Министров вверенным, вкрались важные злоупотребления, или откроет в донесениях, Министрами Императорскому Величеству поднесенных, обстоятельства, несогласные с настоящим положением дел: в таковых заслуживающих особенное уважение случаях, Сенат, истребовав объяснения от Министра той части, до которого сие относится, ежели найдет оное неудовлетворительным, представляет на рассмотрение Императорскому Величеству.

1802 Сент. 8 (20406) ст. ХII, ХIII и ХIV. — 1803 Март. 21 (20676).

Примечание. Прочие отношения Министров к Сенату и пространство его власти в делах, от Министерств зависящих, определены в Учреждении Министерств.

462. Если Сенат из доходящих до него дел усмотрит, что в некоторых местах Губернского управления произошел беспорядок или злоупотребление власти, то приемлет следующие меры:

1) Когда Сенат усмотрит несоблодение порядка Губернскими Правлениями законного и Губернаторами, или иное упущение, несопряженное с обстоятельствами особенной важности и неумышленное, то поставляет им оное на вид, или же определяет сделать им от своего имени замечание, без внесения в послужные списки и без опубликования. [117]

2) Когда подобные упущения, хотя маловажные и неумышленные, были замечаемы неоднократно, и в разных Губерниях, и когда для отвращения происшедших недоразумений нужны общие предписания или подтверждения: то Сенат издает оные от себя печатными указами, не испрашивая Высочайшего разрешения, без наименования однако же в сих указах мест и лиц, кои подали к тому повод.

3) Когда по обстоятельствам дела откроется, что какое-либо Губернское Начальство, сверх замечания за неумышленное по должности упущение, подлежит еще законному взысканию в удовлетворение казны или же лиц, понесших убытки от неправильных его действий: то Сенат на определение такового взыскания испрашивает Высочайшее соизволение, и потом налагает оное на виновных, однако же без опубликования и без внесения сего в послужные списки, кроме случаев, в следующем 4 пункте означенных.

4) Когда Губернское Начальство обличено будет в умышленном или неоднократном нарушении законного порядка и злоупотреблении вверенной ему власти, или когда, по важности дела, Сенат признает нужным сделать ему выговор, более или менее строгий, то испрашивает на сие Высочайшее соизволение, и получив оное, определяет виновных опубликовать и проступок их внести в послужные их списки.

Примечание. Правила сии распространяются и на прочие Присутственные места в Губерниях, с тем токмо, что Сенат сам решит опубликование, ограничиваясь одними важными случаями.

1831 Мая 6, указ Управ. Мин. Юст. ст. 2. — 1831 Июл. 11, предлож. Сенату управ. Мин. Юст., с объявлением Выс. повел. по пол. Ком. Мин.

[118]

Примечание. В сем Высочайшем повелении состоявшимся по положению Комитета Министров, между прочим предписано, в случае опубликования по Высочайшему повелению не печатать всего дела, но токмо кратко излагать сделанное упущение.

463. В дела апелляционные и следственные Сенат не входит прежде, нежели внесены оные будут к нему порядком, для сего установленным.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 8.

464. Все дела, на которые есть точный и ясный закон, Сенат разрешает сам собою, не испрашивая Высочайшего утверждения, исключая тех только случаев и дел, в которых законом именно сие предписано.

1797 Авг. 17, ук. — 1799 Авг. 19 (19090). — 1800 Сент. 26 (19574). — 1802 Сент. 8 (20405), ст. 13, 16, 19 и 20. — 1803 Сент. 30, ук. — 1827 Июн. 30, ук.; Сент. 22 (1397). — 1828 Июн. 15 (2097 ); Дек. 24, Выс. утв. Мн. Гос. Сов. — Ср. также узаконения, в разных частных уставах и Положениях приведенные.

465. Сенат не может сам собою ни уничтожить, ни переменить своего решения, без особого Высочайшего повеления.

1800 Окт. 27, указ. — 1827 Авг. 20 (1311).

466. Сенат не может, под видом изъяснения образа исполнения, входить в суждения, к изменению самых решений клонящиеся.

1827 Авг. 20 (1311).

467. Один Департамент Сената пред другим никакого преимущества не имеет, и все они считаются в равной силе и достоинстве; почему и не [119]могут взаимно переменять своих решений, и даже входить в суждение по такому делу, которое рассмотрено уже в другом Департаменте.

1763 Дек. 15 (11989) п. 1.

468. Каждый Департамент в частности имеет ту же власть, какая правилами вышеизложенными вообще Сенату присвоена, и может посылать предписания свои не только в те Губернии, кои по общему росписанию причислены к его ведомству, но, в случае надобности по связи дел, и во все другие. Ни какой Департамент однако же не должен вмешиваться в дела, рассмотрению его не подлежащие.

1763 Дек. 15 (11989) п. 4. — 1814 Дек. 29, орд. Мин. Юст.

469. Дела, решенные в Департаментах Сената общим и согласным мнением всех присутствующих (ст. 370 и 371), и Обер-Прокурором или Министром Юстиции не остановленные (ст. 379), почитаются окончательно решенными, так как бы всем Сенатом учинено то было, и исполнение чинится по решению.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 16; Окт. 21 (20478). — 1818 Март. 6, орд. Мин. Юст. — 1830 Янв. 6 (3406) п. 1.

470. общее Сената Собрание не может после сего ни отменять само собою таковых решений, ни пересматривать оных, яко вошедших в законную силу с самого того времени, как указ из Департамента послан к исполнению. О правильности такового решения, с чем соединен пересмотр дела в существе его, Общее Собрание Сената судить может не иначе, как по Высочайшему повелению, [120]и потому не только не должно приступать к сему пересмотру по частным жалобам, но ежели бы при исполнении Сенатского решения произошло в Департаменте и разногласие, клонящееся к изменению или и перемене прежнего решения, то Общее Собрание, остановясь постановлением решения нового, обязано испросить предварительно Высочайшее дозволение на пересмотр всего дела.

1830 Янв. 6 (3406) п. 2 и 3.

471. Из общего порядка сего изъемлются следующие дела, кои и по решении в Департаментах должны быть вносимы, с их заключением, на уважение Общего Собрания:

1) Дела, требующие постановления нового закона, или пояснения, отмены, либо дополнения законов существующих, или так называемые казусные.

2) Дела, по производству коих Товарищ Министра Юстиции заметит медленность, или какие-либо упущения, или же в постановляемых решениях несходство с законом. Сии дела, если Министр не согласен с мнением своего Товарища, по ст. 380 переносятся также в Общее Собрание.

1763 Дек. 15 (11989) п. 2. — 1802 Cент. 8 (20405) ст. 20. — 1811 Июл. 5 (24711). — 1817 Дек. 15, орд. Мин. Юст. — 1829 Июл. 2 (2964) § 2. — Сp. также узаконения, приведенные к ст. 464 и 469.

472. На решение Сената нет апелляции. Но как могут быть крайности, в коих возбранить всякое прибежище к Императорскому Величеству было бы отнять избавление у страждущего: то и в таковом случае, если б кто жаловался на Департаменты Сената, должен предварительно дать подписку в том, [121]что он ведает законы, строго запрещающие подавать несправедливые на Сенат жалобы.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 25. — 1804 Июн. 19 (21356). — 1810 Янв. 1 (24064) § 97 п. 2

Примечание. Прочие принадлежности жалоб, на решения Сената приносимых, означены выше в Учреждениях Государственного Совета (см. о Комиссии Прошений).

473. Если жалоба, на Департаменты Сената Императорскому Величеству принесенная, признана будет уважительною: то по Высочайшему повелению, объявляемому чрез Министра Юстиции, дело предлагается на рассмотрение Общему Собранию.

1798 Янв. 27 (18347) и Мая 12, ук. — 1800 Мая 23 (19426). —1802 Окт. (20478) п. 6.

474. Когда Высочайше повелено будет рассмотреть в Общем Собрании дело, решенное Департаментом Сената; то исполнение решения, если оно на месте еще не приведено в действие, в то же время останавливается; буде же решение приведено уже в действие, то в охранении имущества (если решение было о имуществе) до окончательного решения Общего Собрания наблюдаются правила, в Уставе Гражданского Судопроизводства на сии случаи предписанные.

1798 Янв. 27 (18347). —1824 Янв. 30 (29750).

475. Когда жалоба окажется несправедливою, то принесший оную предается суду.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 26. — 1804 Июн. 19 (21356). — 1819 Апр. 30, указ.

Примечание. Указом 30 Апреля 1819 года, вследствие Высочайше утвержденного Мнения Государственного Совета, состоявшегося по частному делу, повелено было, принесшего [122] несправедливую на Сенат жалобу, опубликовать; но об отмене вместе с сим на будущее время прежних правил о предании таковых лиц суду, не сделано постановления.

476. Жалобы на решения Общего Собрания Сената оставляются без уважения. Изъятия из сего правила определены в Учреждениях Государственного Совета.

См. узаконения, в Своде сих Учреждений приведенные к ст. 106 и 109.


ГЛАВА СЕДЬМАЯ.
Права, обязанности и ответственность Сенаторов.

477. Дела в Сенате должны быть открыты каждому Сенатору, и для сего как в Департаментах, так и в Общем Собрании должен быть каждому из них открыт настольный реестр, из коего можно было бы видеть очередь следующих к слушанию дел, и в котором бы означено было, когда какое дело вступило, слушано, резолюция дана, указы посланы и исполнение учинено.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 21.

478. Каждый Сенатор, как истинный сын Отечества, имея всегда в виду долг свой к Богу, Государству и Законам, долженствует памятовать, что обязанность Судьи, которая на него возложена, есть: почитать свое Отечество родством, а честность дружбою, представления уважать, исправлять заблуждения, сменять и следовать подозрительных Судей, и более всего изыскивать средства к достижению правды, а не к продолжению времени.

1760 Авг. 16 (11092).

[123]

479. Каждый Сенатор имеет долг представлять по всей чистой совести о происходящем вреде в Государстве, и о нарушителях закона, ему известных.

1760 Авг. 16 (11092). — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 11.

480. Каждый Сенатор имеет право объявлять словесные Высочайшие указы по делам всякого рода, кроме лишения жизни, чести и имения, и вообще всякого наказания, также раздачи денежных сумм выше десяти тысяч рублей, награждения деревнями и чинами выше седьмого класса, или в отмену конфирмаций и указов за собственноручным Императорского Величества подписанием.

1762 Июл. 3 (11592). — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 10.

481. Каждый Сенатор при решении дел может излагать мнение свое свободно, не стесняясь ничем и основывая суждения свои единственно на существе дела и на прямом разуме закона.

1788 Апр. 7 (16642). — 1821 Июл. 29 (28708).

482. Голоса всех Сенаторов, хотя бы кто из них после объявления своего мнения находился в отсутствии, выбыл из службы, или умер, признаются в действии своем равносильными.

1813 Нояб. 10 (25475). — См. также узаконения, приведенные в четвертой Главе сего Раздела.

483. Сенаторам вменяется в обязанность строго соблюдать канцелярскую тайну, не оглашая преждевременно дел ими выслушанных, и данных ими голосов.

1726 Март. 7 (4847) п. 15 и 16. — 1826 Февр. 1, Выс. повел., объяв. Председ. Гос. Сов.

[124]

484. В случае объявленного на Сенатора от тяжущихся подозрения, правила, вообще для Судей по сему предмету постановленные, сохраняют свою силу и действие.

1809 Ноябр. 17 (23990).

485. В управление Канцелярии Сенаторы не вступаются и за оное не ответствуют, но если приметят упущение законного порядка, то обязаны предложить о том Сенату, дабы обратить на виновного силу и действие закона.

1722 Апр. 27 (3978) п. 1. — 1802 Сент. 8 (20405) ст. 11. — Ср. также узаконения, приведенные выше в Главе четвертой.

486. На Сенаторов, сверх непременной их обязанности по присутствию в Сенате, возлагаемы быть могут: 1) временные обозрения Губерний во всех отношениях Государственного управления; 2) поручения по взысканию недоимок в случае чрезмерного их где-либо накопления. Назначение времени для таковых обозрений и поручений, равно как и Губерний, на кои оные простираться могут, зависит от Императорского Величества; а обязанности и пространство власти, Сенаторам при сем вверяемой, определяются Инструкциями, при сем прилагаемыми (Прил. VIII и IX).

1799 Окт. 6 (19139). — Ср. также узаконения, в означенных Инструкциях приведенные.

487. Каждому посылаемому в Губернии Сенатору производится со времени отправления, сверх получаемых им окладов, по тысяче рублей в месяц столовых денег и сверх прогонов единовременно: отправляющемуся в Губернию не далее 1500 верст, [125]пять тысяч рублей, на расстоянии до 2500 верст, семь тысяч пятьсот рублей, далее же 2500 верст по десяти тысяч рублей.

1830 Янв. 11 (3416).

488. Если бы, паче чаяния, кто-либо из Сенаторов при исполнении его должности преступил пределы установленного порядка: то Министр Юстиции обязан донести о сем Императорскому Величеству.

1722 Апр. 27 (3978) п. 8.

489. Сенатор, обличенный в преступлении должности, судится в Общем Собрании Сената.

1802 Сент. 8 (20405) ст. 12.


ГЛАВА ВОСЬМАЯ.
О Канцелярии Правительствующего Сената.
Отделение первое.
Состав, управление и порядок подчиненности.

490. Каждый Департамент и каждое Отделение Сената имеет особую свою Канцелярию.

1819 Апр. 30 (27778) Штат.

491. Общее Собрание первых трех Департаментов и Общее Собрание Московских Департаментов имеют также отдельные свои Канцелярии; но дела, переносимые за разногласием, докладываются в Общем Собрании Московских Департаментов теми же делопроизводителями, которые занимались оными в Департаментах.

1815 Мая 31 (25871). — 1818 Янв. 9, орд. Мин. Юст. — 1819 Апр. 30 (27778) Штат. — 1827 Апр. 28 (1063).

492. В Общем Собрании Четвертого, Пятого и [126]Межевого Департаментов, особой Канцелярии не полагается, но каждое дело производится Канцеляриею того Департамента, из коего оное поступает.

1827 Апр. 28 (1063).

493. Канцелярию каждого Департамента, Отделения и Общего Собрания составляют по штату: Обер-Секретари, Секретари, Экзекутор, Протоколист, Регистратор, Повытчики или Столоначальники с их Помощниками, и нужное число Канцелярских служителей. В тех Департаментах или Отделениях, где по роду дел потребно, присоединяются к сему Переводчики разных языков.

1819 Апр. 30 (27778) Штат.

494. Главный Начальник Канцелярии Сената в общем ее составе есть Министр Юстиции.

1722 Апр. 27 (3978) п. 1.

495. Канцеляриею каждого Департамента и Отделения управляет, под главным начальством Министра Юстиции, Обер-Прокурор. В Общем Собрании первых трех Департаментов управляет Канцеляриею один из Обер-Прокуроров по назначению Министра Юстиции; в Общем же Собрании Департаментов Московских полагается для сего, так же как и в каждом Департаменте, особенный Обер-Прокурор.

1819 Апр. 30 (2778) Штат. — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 2.

496. За Обер-Прокурорскими Столами в Отделениях и Департаментах находятся по два особых Чиновника. Сии Чиновники могут быт определяемы и сверх комплекта, токмо жалованья, до вступления в комплект, им не производится.

1822 Апр. 28 (29017). — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 3.

[127]

497. Канцелярия каждого Департамента и Отделения разделяется на Экспедиции, соразмерно числу дел и Чиновников, по назначению Министра Юстиции или Обер-Прокурора. Каждою Экспедициею управляет Обер-Секретарь.

1766 Мая 13 (12646) п. 2. — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 9.

498. Экспедиции разделяются на Повытья или Столы, управляемые Повытчиками. Два Повытья состоят под ведением одного Секретаря, который управляет ими в зависимости от Обер-Секретаря.

1828 Март. 5, Общ. Полож. для Сен. Канц. §§ 13 и 16.

499. Экзекутор, Протоколист и Регистратор состоят непосредственно под начальством Обер-Прокурора.

Там же, § 8.

Отделение второе.
Порядок определения, увольнения и наград.

500. Обер-Прокуроры, Чиновники, находящиеся за Обер-Прокурорскими Столами, и Обер-Секретари определяются и увольняются Именными Высочайшими указами, по представлениям Министра Юстиции.

Примечание. Хотя в законах нет на сие прямого постановления, но сие явствует из всех частных указов о назначении к сим должностям; а о Чиновниках, находящихся за Обер-Прокурорскими Столами в особенности, видно из записки Министра Юстиции, Выс. утв. 1822 Апр. 28 (29017).

501. Секретари, Экзекуторы, Протоколисты, [128]Регистраторы и Переводчики определяются и увольняются, по предложениям Министра Юстиции, Сенатом.

1803 Февр. 4 (20608) п. 6.

502. Все прочие Канцелярские Чиновники и служители определяются и увольняются Министром Юстиции, по представлениям Обер-Прокуроров.

Примечание. Сие во-первых основано на том, что Министр Юстиции есть Начальник Сенатской Канцелярии, во-вторых видно между прочим из ордера Министра Юстиции, 1824 Марта 2.

503. Увольнение в отпуск зависит от той же власти, от которой зависит и определение к должностям; но на восемь дней все Чиновники Канцелярии, кроме Обер-Секретарей, могут быть увольняемы самими Обер-Прокурорами.

1811 Нояб. 17 (24878).

504. Представление к наградам Обер-Прокуроров зависит от усмотрения Министра Юстиции.

Ср. примечание к ст. 500.

505. Все прочие чины удостоиваются к наградам Обер-Прокурорами, и представляются от них Министру Юстиции.

Ср. примечания к ст. 500 и 502.

Отделение третье.
Порядок производства дел в Канцелярии.

506. Канцелярия каждого Департамента, Отделения и Общего Собрания в порядке производства дел, сохраняя с точностью общие положения, выше в Главе четвертой сего Раздела постановленные, наблюдает в особенности нижеследующие правила:

507. Канцелярия каждого Департамента, Отделения и Общего Собрания в производстве дел действует [129]отдельно и независимо от других, сносясь с ними только в случае необходимой связи дел.

Ср. нижеприведенные узаконения.

508. Дела между Экспедициями распределяются по предметам оных, а между Повытьями по назначению Обер-Секретаря.

1828 Дек. 5 (2487) § 56.

509. Все входящие бумаги принимаются в Канцелярию из Регистратуры Повытчиками, с роспискою их в Регистратурной книге; бумаги, следующие к заведенным уже делам, отдаются тому Повытчику, у которого дело находится в производстве, а бумаги, вновь поступающие, раздаются всем Повытчикам по очереди.

1828 Март. 5, Общ. Полож. для Сенат. Канцел. § 25.

510. По получении из Регистратуры вступивших бумаг, каждый Повытчик доставшиеся ему номера вносит, в тот же день, по порядку в собственную свою ведомость.

Там же, § 32.

511. Ведомость Повытчика разделяется на десять граф, кои показывают: а) нумер, под которым бумага записана в Регистратуре; б) нумер по Повытью; в) время вступления бумаги в Повытье; г) краткое содержание бумаги; д) когда докладывано Присутствию, и изложение последовавшей резолюции; е) когда подано определение Секретарю; ж) когда определение пропущено к исполнению; з) когда послан указ; и) когда послан подтвердительный указ; и i) когда наконец получен рапорт о действительном исполнении.

Там же, § 33.

[130]

512. Для удобнейшего и скорейшего приискания дел, у каждого Повытчика ведется алфавит.

Там же, § 34.

513. По получении от Повытчиков дел, назначенных к докладу, с составленною из них краткою запискою, Секретарь тотчас заносит их по порядку, в свою ведомость, и занимается поверкою, чтобы, при всей краткости, никакого важного обстоятельства в записке скрыто или выпущено не было, с сохранением прямого существа всех обстоятельств дела.

Там же, § 35.

514. Ведомость Секретаря разделяется на пять граф, кои показывают: а) номер дела по сей ведомости; б) когда оно докладывано; в) краткое содержание резолюции; г) когда подано определение Обер-Секретарю, и д) когда определение пропущено к исполнению.

Там же, § 36.

515. По представлении Секретарем дел, назначенных к слушанию, Обер-Секретарь тот же час заносит их в особенную свою ведомость, и просматривает записку, пополняя оную всеми приличными к делу узаконениями.

Там же, § 37.

516. Ведомости Обер-Секретарей ведутся по той же форме, как у Секретарей; вместо времени подачи определения Обер-Секретарю, отмечается время подачи определения Обер-Прокурору.

Там же, § 38.

517. Сколько для облегчения, столько и для единообразия, листы для ведомостей (ст. 511, 514, 516) печатаются в Типографии.

Там же, § 42.

[131]

518. Экспедиции докладывают дела по установленной между ними очереди.

Там же, § 43.

519. Канцелярия должна приготовлять дела к докладу сколь можно в большом числе, так чтобы в Присутствии никогда и ни под каким предлогом остановки за Канцеляриею не было.

Там же, § 44.

520. Для отвращения всякого произвола в докладе дел, переносимых из Департаментов в Общее Собрание, Обер-Прокурор, имеющий надзор за Канцеляриею оного, собственною рукою заблаговременно отмечает во всех настольных реестрах, в которое именно число какое дело должно быть доложено, о чем от Регистратуры Общего Собрания дается знать в тот же день всем Экспедициям, в производстве коих сии дела состоят. Таковое назначение может измениться тогда только, когда, по совершенном приготовлении дела к назначенному дню, остановится доклад нечаянно встретившимся обстоятельством, о чем Обер-Секретарь предварительно доносит Обер-Прокурору, и извещает письменно Регистратуру Общего Собрания; после чего Обер-Прокурор под собственною уже ответственностью наблюдает, чтоб оное дело не оставалось недоложенным на долгое время.

1825 Ноябр. 26, Правила о производстве дел по Общ. Собр., п. 3.

521. Записку и все поступившие частные дела в Департаментах и Общем Собрании докладывает Секретарь или лично, или при себе, чрез особого чтеца, который читает только то, что ему будет вручено. В случае какой либо неясности, или [132]недоумения, при докладе объясняет Обер-Секретарь, который также обязан лично находиться и тогда, когда по прочтении записки объявляется резолюция, дабы оная была изложена во всей точности.

1820 Июл. 28, Орд. Мин. Юст. — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 45.

522. По окончании доклада и суждения, Секретарь, положив на бумагу объявленную Сенаторами резолюцию, подаст на другой же день к просмотру Обер-Секретарю, который, немедленно поправив изложение, или пополнив оное узаконениями, на основании коих резолюция состоялась, представляет Сенаторам на усмотрение порядком, выше сего (Гл. IV) предписанным.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 46.

523. По получении мемории, Протоколист вносит в собственную свою книгу дела, выслушанные в каждом заседании.

Там же, § 47.

524. Книга сия разделяется на восемь граф: а) нумер доложенных бумаг по порядку в каждое заседание; б) по чьей Экспедиции докладывано дело; в) краткое содержание дела; г) время отдачи приговора к просмотру Обер-Прокурора; д) когда определение подписано Сенаторами; е) когда пропущено к исполнению; ж) кто принял к исполнению; и з) когда списана копия и определение обратно отдано в протокол.

Там же, § 48.

525. По немедленном приготовлении и подписи указов, Повытчики, каждый по своей части, отдают оные для отправления под росписку к Экзекуторским делам.

Там же, § 51.

[133]

526. Экзекутор, получив указ, прежде всего поверяет, написан ли оный сообразно с установленною формою, и если найдет в исправности, то принимает от Повытчика с роспискою в реестрах.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 29.

527. У Экзекуторских дел указы вносятся в особую книгу, выставляются на них следующие по порядку нумеры, и отправляются непременно с первою почтою; к местам же и лицам, находящимся в С. Петербурге или Москве, указы из местных Департаментов и Общих Собраний отправляются в тот же день, как получены от Повытчиков.

1828 Мар. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 52.

528. Экзекуторская книга разделяется на девять граф, кои показывают: а) нумер отправленного указа; б) месяц и день отправления; в) по чьему Повытью; г) к какому месту или лицу, и краткое содержание дела; д) когда получен рапорт о получении указа; е) когда получен рапорт о действительном исполнении; ж) когда посланы первое и второе понуждения; з) когда и под каким нумером послан подтвердительный указ; и) когда получен рапорт о исполнении по подтвердительному указу.

Там же, § 53.

529. Сверх сего, для отправления указов Экзекутор ведет особую книгу, в которой должны быть отмечены год, месяц и число отправления, чиновник, курьер или сторож, с которым отправлены номера указов, с означением мест и лиц, к коим они адресованы. По получении книги обратно, Экзекутор поверяет под всеми статьями: находятся ли надлежащие росписки в получении.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 31.

[134]

530. Наблюдение за отправлением указов в определенное время возлагается как на Экзекуторов, так и на Обер-Секретарей, и по отсылке таковых, они доносят каждый раз Обер-Прокурорам по принадлежности.

1764 Март. 29, орд. Ген.-Прокур. п. 13. — 1818 Ноябр. 10, орд. Мин. Юст.

531. Дела хранятся в Канцелярии по общеустановленному порядку, не далее трех лет после их окончания, и по истечении сего срока отдаются в Архив; на сей конец Повытчик, приготовив надлежащим образом дела, следующие к сдаче, отдает оные при описи Архивариусу, и представляет о том чрез Секретаря ежемесячно ведомость Обер-Прокурору.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 70.

532. Никто из Канцелярских чинов и служителей не должен позволять себе иметь сношений с тяжущимися, или, прежде посылки указа, открывать кому-либо из посторонних тайну канцелярскую, то есть: положение производства дел, резолюции, голоса или мнения Сенаторов. Виновные в нарушении сего подвергаются всей законной строгости.

1828 Дек. 5 (2487) § 63.

533. Сношения в нужных случаях между Экспедициями и между Канцеляриями разных Департаментов, Отделений и Общего Собрания учреждаются посредством известий, отправляемых за подписанием Обер-Секретаря и скрепою Секретаря и Повытчика.

Там же, § 10.

534. Департамент Министра Юстиции нужные по делам сведения из Канцелярии Сената требует посредством запросов, за подписанием Директора, или [135]Экспедиторов, и по всем таковым запросам должны быть немедленно доставляемы удовлетворительные сведения за подписанием Обер-Секретаря, который в случае каких-либо препятствий доносит Обер-Прокурору, для учинения дальнейших объяснений.

1811 Июл. 20, 1815 Сент. 14, 1817 Окт. 3, ордеры Мин. Юст.

Отделение четвертое.
Надзор исполнения.

535. Надзор исполнения разделяется на две части: 1) надзор собственно в Правительствующем Сенате; 2) надзор за исполнением указов Сената местами и лицами подчиненными.

Примечание. Предмет сей включен здесь потому, что первоначальное наблюдение за исполнением указов Сената возлагается, как выше показано, на Экзекуторов и Канцелярию, а Присутствие делает подтверждения тогда уже, когда о происшедшей медленности доведено будет до его сведения.

I. Надзор внутреннего исполнения в Сенате.

536. Наблюдение за успешным и безостановочным течением дел по всему вообще Правительствующему Сенату принадлежит Министру Юстиции.

1722 Апр. 27 (3979) п. 1 и 2. — 1802 Сент. 8 (20406) ст. III.

537. Товарищу Министра Юстиции сообщаются также сведения о делах, в Сенате производящихся, и доставляются, чрез Департамент или Канцелярию Министерства, все те объяснения, кои он признает за нужное требовать.

1829 Июл. 2 (2964) § 1.

[136]

538. По каждому Департаменту и Отделению Сената надзор за течением дел возлагается на Обер-Прокуроров.

1722 Апр. 27 (3979) п. 12. — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 4.

539. В Общем Собрании надзор за движением дел, переносимых в оное за разногласием, по выслушании их и по резолюции принадлежит тем Обер-Прокурорам, под ведомством коих дела сии производились в Департаментах и Отделениях.

1825 Нояб. 26, Прав. о произ. дел по Общ Соб. п. 3.

540. Сверх сего особенный надзор в исполнении возлагается на каждого Обер-Секретаря по его Экспедиции, по которой, за медленность и упущение всех Чиновников, он сам непосредственно ответствует.

1766 Мая 13 (12646). — 1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 9.

541. Надзор производится в действие посредством ревизии книг, ведомостей и проч., и посредством срочных отчетов.

542. Для удостоверения, что Поветчики и Секретари во всей точности отправляют свои должности относительно изготовления, движения и исполнения дел, каждый Обер-Секретарь еженедельно, а именно в пятницу, производит по своей Экспедиции подробную ревизию.

1828 Дек. 5 (2487) § 58.

543. Ревизия производится по ведомостям о делах, которые, на основании вышеизложенных правил, Секретари и Повытчики содержать обязаны.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 40.

[137]

544. По ведомостям сим Обер-Секретарь наблюдает: все ли по предписанным правилам исполняется; если же дело совершенно уже приведено к окончанию, и о действительном исполнении есть при оном рапорт, то распоряжается о сдаче его установленным порядком в Архив.

1828 Дек. 5 (2487) § 59.

545. Один раз в месяц Обер-Прокурор производит таковую же ревизию во всех вообще подчиненных ему Экспедициях, поверяя взаимно по тем же ведомостям Регистратуру, Протокол и Экзекуторские дела.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 39.

546. Ежели при месячной ревизии замечено будет, что какая-либо бумага или дело остались от прошедшего месяца недоложенными, или по выслушанному делу не изготовлено определения, а по определению не послано указа и тому подобное: то Обер-Прокурор, отобрав от Обер-Секретарей объяснения, принимает надлежащие меры к ускорению производства.

Там же, § 41.

547. По истечении каждой недели, Обер-Прокурор представляет Министру Юстиции ведомость о делах, в продолжение недели выслушанных и решенных, и об изготовленных и подписанных приговорах. К сему присовокупляется сведение о всех Сенаторах, в каждый день присутствовавших, о тех, кои прибыли после определенного времени, и наконец о тех, кои вовсе в Присутствии не были.

1803 Июн. 24; 1811 Июл. 28 и Авг. 31; 1827 Сент. 13 и Нояб. 15, ордеры Мин. Юст.

548. По истечении каждого месяца, Обер-Прокурор представляет Министру Юстиции: 1) Ведомость [138]о невышедших приговорах, или определениях, с означением: когда дела слушаны, когда определение подано к просмотру или подписанию, когда было передоложено, по каким причинам какое-либо определение остановлено, не исключая и тех, по которым последовали разные мнения, до самого переноса оных в Общее Собрание. 2) Краткий реестр о тех представлениях Губернских Начальств, которые в течении месяца не разрешены, с означением причин.

1809 Сент. 24; 1812 Янв. 16; 1824 Дек. 23, ордеры Мин. Юст. — 1828 Дек. 5 (2487) §§ 53 и 54.

549. Чрез каждые шесть месяцев Обер-Прокурор представляет Министру Юстиции подробную именную ведомость всем делам, действительно не решенным, или решенным к справкам, с разделением оной по родам дел и с отметками: по делам действительно не решенным, о причинах, почему они не доложены, а по решенным к справкам, времени предписания и сделанных понуждений о доставлении нужных сведений.

1824 Дек. 23, орд. Мин. Юст.

550. Наконец, по истечении года, Министр Юстиции получает от Обер-Прокуроров краткие перечневые ведомости о всех делах, в течении года в Сенат вступивших, решенных и оставшихся не решенными.

Там же, и 1828 Мая 18, орд. Мин. Юст.

Примечание. Сим ордером в числе решенных дел велено считать те только дела, по коим приговоры приведены уже в исполнение посылкою указов, или поднесением всеподданнейших рапортов и докладов.

[139]

551. В суммах казенных, в Департаменты и Отделения Сената поступающих, Экзекуторы, под ведением коих оные хранятся, дают отчеты месячные и годовые.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. §§ 6, 60—65.

552. Отчеты составляются под ближайшим наблюдением Обер-Прокуроров.

Там же, § 6.

553. Ревизия прихода и расхода сих сумм производится по подлинным шнуровым книгам в Сенатском Казначействе, в которое и препровождаются оные на сей конец с истечением каждого года. Казначейство же, по обревизовании тех книг установленным порядком, возвращает оные по принадлежности с надлежащим засвидетельствованием.

Распоряжение Министер. Юстиции в 1827 году.

554. Сверх сего, о сумме на канцелярские потребности представляется Экзекутором Обер-Прокурору ежемесячная ведомость, с объяснением: когда, на что, сколько употреблено и сколько к следующему месяцу денежных сумм и материалов в остатке.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 64. — 1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 39.

555. Обер-Прокуроры обязаны ежегодно в начале Января и Июля доставлять в Департамент Министерства Юстиции, каждый по своему ведомству, общий список о всех Чиновниках и служителях канцелярских, с означением, сверх времени вступления их в службу и нахождения в настоящих чинах, с которого времени они состоят в занимаемых ими должностях, какое получают жалованье, штатное или по особым указам, или в пенсион, какие кто имеет знаки отличия, когда ими [140]пожалован, и из какого звания вступили в службу те, кои не дослужились еще до Обер-Офицерских чинов.

1812 Март. 1, и 1818 Июн. 24, орд. Мин. Юст. — 1831 Нояб. 4, Штат. Мин. Юст. — 1832, Распределение занятий в Деп. Мин. Юстиции.

556. Сверх сего, ежегодно не позже 20 Мая и 20 Ноября, списки о Сенаторах, Обер-Прокурорах и всех вообще классных Чиновниках по Департаментам, Отделениям и Общим Собраниям, отсылаются в Герольдию, для составления из них общего списка, который она препровождает, куда следует, для внесения установленным порядком в Адрес-Календарь.

1811 Дек. 29, орд. Мин. Юст.

II. Надзор за исполнением указов Сената.

557. Подчиненные Сенату места и лица в Губерниях обязываются исполнять указы оного в сроки, для сего установленные.

1766 Июл. 31 (12710) п. 1, 2 и 3. — 1815 Март. б. ч, указ. — 1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 32.

558. Наблюдение за исполнением указов Сената по каждому Департаменту и Отделению, от самого отправления указа до получения рапорта о действительном его исполнении, принадлежит Экзекуторам.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 59.

559. На сей конец все вообще получаемые рапорты на указы, прежде отдачи оных в Канцелярию, сообщаются из Регистратуры к Экзекуторским делам, от которых, по учинении, на нижеизложенном основании, надлежащих отметок, возвращаются они Регистратору, для раздачи Повытчикам не далее, как в тот же день.

Там же, § 24.

[141]

560. По получении из Регистратуры вступивших бумаг, один из Чиновников Экзекуторских дел, прочитав каждый рапорт, соответственно его содержанию, отмечает ежедневно в Экзекуторской книге в определенных графах против того номера, под коим послан был указ, какого именно рода получен рапорт: о получении ли только указа, о действительном ли исполнении, о причинах ли неисполнения или о распоряжениях к исполнению.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 32, п. 1 и 2.

561. Если по какому либо указу в сроки не будет получено которого либо из сих четырех родов (ст. 560) рапорта, то Экзекутор с первою почтою, по прошествии сроков, посылает от Экзекуторских дел первое понуждение, отмечая тотчас в книге день отправления понуждения.

Там же, § 32, п. 3.

562. Ежели по первому понуждению, не будет прислано рапорта, то Экзекутор приступает к посылке вторичного понуждения.

Там же, § 32, п. 4.

563. Понуждения посылаются, не ожидая жалоб, и по всем делам вообще.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 54.

564. Понуждения печатаются по единообразной форме, и Экзекутор ведет оным особый реестр, отмечая на каждом словами, которое оно: первое или второе.

Там же, § 55. — 1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 32, п. 5.

565. В субботу каждой недели Экзекутор [142]обязан пересмотреть свои книги, и если по двум понуждениям от Экзекуторских дел не будет прислано рапорта, то Экзекутор, с истечением каждого месяца, делает выборку из книг, и составляет трех родов ведомости: а) об указах, по которым не прислано рапортов о получении; б) об указах, по которым не прислано рапортов о действительном исполнении; в) ведомость о Губерниях, из которых не доставлено месячных ведомостей, о причинах неисполнения указов.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 32, п. 6.

566. Если по указу прислан рапорт о сделанном распоряжении к исполнению, то Экзекутор и сии указы должен включать в число еще неисполненных, дотоле пока не получится рапорт о действительном исполнении; но для лучшего усмотрения в ведомости об указах, по коим не доставлено рапортов о действительном исполнении, означает: что по такому-то указу получен рапорт о сделанном распоряжении.

Там же, § 32, п. 7.

567. В начале каждого месяца Экзекутор все вышеозначенные трех родов ведомости, за своим подписанием, представляет Обер-Прокурору, для предложения к рассмотрению Правительствующего Сената.

Там же, § 32, п. 8.

568. Когда вследствие определения Сената по сим ведомостям изготовленные в Экспедициях подтвердительные указы будут сданы к Экзекуторским делам для отправления: то при приеме оных от Повытчиков, Экзекутор отмечает на самых реестрах, предложенных Сенату, и ежели по какой-либо [143]статье найдет указ неприготовленным, то побуждает, кого следует, к немедленному изготовлению.

Там же, § 32, п. 9.

569. При записке подтвердительных указов в книгу, Экзекутор пишет в статье: первый подтвердительный указ такому-то месту, или лицу, об исполнении посланного такого-то года, месяца и числа, под таким-то № указа, и в то же время в надлежащей графе против того указа, по которому посылается подтверждение, выставляет нумер сего подтвердительного указа, чтобы при взгляде на нумер первого указа можно было тут же видеть, когда оный послан, когда делано было понуждение, и сколько было послано подтвердительных указов.

Там же, § 32, п. 10.

570. Если, паче чаяния, и за подтвердительным указом, все еще не будет доставлено рапорта о действительном исполнении: то Экзекутор показывает таковые указы, в следующем месяце, в числе неисполненных, и до тех пор не перестает представлять об оных, пока не будет получено рапорта о действительном исполнении.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 58.

571. Сверх ведомостей, Обер-Прокурору представляемых, Экзекутор ежемесячно доставляет ведомость о неисполненных указах в Департамент Министерства Юстиции.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 32, п. 12.

572. За неисполнение Губернскими местами и лицами в установленные сроки Сенатских указов, полагаются по определениям Правительствующего Сената надлежащие взыскания.

1766 Июл. 31 (12710). — См Уст. о Гражд. службе.

[144]
Отделение пятое.
Обязанности, степень власти и ответственность Обер-Прокуроров.

573. Обязанности Обер-Прокуроров суть двоякого рода: 1) надзор за решением дел; 2) управление Канцеляриею, и сопряженный с тем вместе надзор за производством дел.

574. В отношении к первому предмету, Обер-Прокурор охраняет порядок суждений и правильность в решениях, и вообще исполняет в точности все правила, выше о сем изложенные.

575. Ежели по определению Сената предоставляется Министру Юстиции какое-либо исполнение, как то, испросить Высочайшее повеление, снестись с посторонyим Начальством и т. п., то Обер-Прокурор, до пропуска такового определения к исполнению, доносит об оном Министру Юстиции и испрашивает его согласия.

1819 Июн. 27, орд. Мин. Юст.

576. То же самое наблюдается Обер-Прокурором во всех делах о новом постановлении или перемене существующих законов, или требующих повсеместного предписания для единообразного исполнения, или по коим отсуждается что-либо из владения казны. Во всех сих случаях Обер-Прокурор, прежде нежели изъявит согласие свое на определение Сената подписью: читал, — представляет Министру Юстиции записку из дела, с изъяснением заключения Сената и с присовокуплением собственного своего мнения.

1820 Февр. 4, 1822 Июл. 28, 1825 Апр. 29 и Июн. 17, и 1828 Янв. 14, орд. Мин. Юст.

[145]

577. Запрещается Обер-Прокурорам останавливать исполнение по резолюциям Сената и входить с представлениями к Министру Юстиции о делах, предполагаемых к передаче в другой Департамент или в другое Отделение по точной принадлежности предмета; но если бы дело передаваемо было в противность общего порядка, то Обер-Прокурор до пропуска должен испрашивать разрешения Министра Юстиции.

1814 Сент. 15, орд. Мин. Юст.

578. Во всех прочих делах, решенных единогласно, исполнение по решению Сената зависит непосредственно от Обер-Прокурора, и сам он ответствует за пропуск всякого несообразного с законами приговора или определения по решенному в Департаменте делу.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 2.

579. Когда встретится дело, по которому участвуют лица, соединенные с Обер-Прокурором связью родства или дружбы, то он не имеет права без разрешения Начальства передавать определение по таковому делу к просмотру другому Обер-Прокурору, но должен представить о том Министру Юстиции и ожидать его предписания.

1810 Март. 4, орд. Мин. Юст.

580. Обер-Прокурор ни чьему суду не подлежит, кроме Императорского Величества, или того места, которое Высочайшею властью к сему назначено будет.

1722 Апр. 27 (3979) п. 9. — 1821 Июл. 9 (28682).

581. По управлению Канцеляриею Обер-Прокурор имеет ближайший надзор за исполнением [146]обязанностей Чиновниками, ему подведомственными; наблюдает, чтобы в производстве дел не происходило упущения и медленности, и чтоб дела у производителей содержались в порядке. За всякое упущение и неправильное исполнение обязанностей, он подвергает их должному взысканию, именно: замечанию, выговору, задержанию до трех дней в Канцелярии. Об упущениях же Обер-Секретарей и Чиновников, находящихся за Обер-Прокурорским Столом, а равно и о всяком важном и умышленном отступлении кем либо от узаконений, он требует объяснения и представляет Министру Юстиции, который, смотря по важности вины, подвергает их действию законов.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 4.

582. Обер-Прокурор строго наблюдает, чтобы поступающие в Департамент суммы, как-то пошлинные, на жалованье Чиновникам и на канцелярский расход употребляемы были согласно их назначению, и ответствует за целость оных.

Там же, § 5.

583. Чиновники, находящиеся за Обер-Прокурорским Столом, суть помощники Обер-Прокурора. Он употребляет их преимущественно к наблюдению за своевременным изготовлением и подписанием журналов и определений, и за немедленным их исполнением, к надзору за сдачею дел в Архив и к поверке книг и алфавитов; сверх того может им быть поручаем просмотр определений, но с тем, чтобы они доводили замечания свои до сведения Обер-Прокурора, для дальнейшего с его стороны соображения.

1822 Апр. 28 (29017).

[147]

584. Все поручения сим Чиновникам Обер-Прокурор делает с письменным наставлением, чтобы в случае упущения порученной им части, можно было подвергнуть их равной с прочими ответственности.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 7.

585. Если Чиновники, находящиеся за Обер-Прокурорским Столом, заметят какие-либо упущения или беспорядки по Канцелярии, то они обязаны доносить о сем Обер-Прокурору.

1822 Апр. 28, орд. Мин. Юст.

586. Дела по части Обер-Прокурорской составляются: из ордеров Министра Юстиции, из сообщаемых копий с резолюций Сената, из переписок по делам службы, и из рапортов Чиновников Канцелярии.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 66.

587. При Обер-Прокурорских делах ведется докладной реестр и книга исходящих бумаг.

Там же, § 67.

588. Докладной реестр разделяется на семь граф. Они показывают: а) нумер вступившей бумаги; б) время вступления оной; в) от какого места или лица, и краткое содержание; г) сделанное распоряжение; д) нумер по исходящей книге; е) когда получены справки, и ж) когда учинено действительное исполнение.

Там же, § 68.

589. Книга исходящая разделяется на пять граф. Они показывают: а) нумер исходящей бумаги, б) время отправления оной; в) к какому месту или лицу; г) кто расписался, и д) когда получен ответ со ссылкою на номер реестра докладного.

Там же, § 69.

[148]
Отделение шестое.
Обязанности и ответственность разных Чинов Канцелярии.

590. Обер-Секретарь, управляя Экспедициею под непосредственным наблюдением Обер-Прокурора, печется о скором, точном и сообразном с законами исполнении всех дел, в оной производящихся.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 10.

591. Обер-Секретарь наблюдает, чтобы дела уголовные и гражданские, как апелляционные, так и следственные, поступающие в его Экспедицию, вноcимы были в настольные реестры одно за другим, тотчас по вступлении в Правительствующий Сенат или апелляционной жалобы, или самого дела, смотря по тому, что из них прежде поступит.

1828. Дек. 5 (2487) § 11.

592. Дабы по самым реестрам всегда видно было порядочное и безостановочное отправление дел, Обер-Секретарь наблюдает, чтобы в реестрах означаемо было время, когда дело вступило, когда слушано и решено, когда приговоры к подписанию поданы, и когда по ним исполнение сделано.

Там же, § 12.

593. По выслушании дела, равно как и по воспоследовании какого бы ни было действия по делу, Обер-Секретарь имеет наблюдение, чтобы в тот же день в графах настольных реестров Секретари делали надлежащие отметки своею рукою.

Там же, § 13.

594. Если Обер-Секретарь почтет резолюцию несходственною с законами, то благопристойным [149]образом представляет о сем Присутствию с нужным по тому делу объяснением и доказательством; но делает сие не по скрепе приговора, а во время слушания. Когда же сие принято не будет, то уже представляет словесно и письменно по порядку Министру Юстиции или Обер-Прокурору, под чьим наблюдением дело рассматривается, и от него ожидает в скрепе протокола наставления.

Там же, § 40.

595. По делам важным, Обер-Секретарь обязан составлять сам мемории или журналы, а по другим, поручает сочинение оных своим подчиненным.

Там же, § 49.

596. Хотя Обер-Прокурор чрез Экзекутора и сам лично обязан иметь неослабное смотрение, дабы журналы и определения скоро были изготовляемы, но кроме того и Обер-Секретарь по своей Экспедиции печется, чтоб оные подаваемы были к подписанию в определенные сроки.

Там же, § 50.

597. Обер-Секретарь в разделении трудов между подчиненными своими, поступает по общим правилам Учреждения Губернских Судебных Мест.

Там же, § 56.

598. Обер-Секретарь долженствует в усердном, точном и скором отправлении обязанности своей служить примером для всех подчиненных.

Там же, § 60.

599. Обер-Секретарь прилежно смотрит, чтобы все предписанные в сем Учреждении, правила, о производстве дел и исполнении должностей, соблюдаемы [150]были во всей точности его подчиненными, и взыскивает с них по закону за всякое упущение; в противном же случае, а равно и за собственное отступление от узаконений, подвергается сам строгому взысканию.

Там же, § 64.

600. Секретарь, исполняя все возложенные на него сим Учреждением обязанности, деятельностью своею подает подчиненным своим пример, и смотрит неослабно, чтоб дела содержались в Повытьях в должном порядке, а в случае нерадения, докладывает Обер-Секретарю.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 14.

601. Все определенные отметки в настольном реестре, при каждом действии, против всякого нумера делаются руками самих Секретарей неупустительно.

Там же, § 31.

602. Секретарь ответствует за всякую медленность и упущение по его Повытьям.

Там же, § 13.

603. Повытчик смотрит, чтобы Канцелярские служители отправляли свою должность рачительно; и имеет ведомость по форме всем поступающим в Повытье делам; а для удобнейшего и скорейшего приискания оных ведет им алфавит.

Там же, § 17.

604. Каждый Повытчик, управляя Столом под зависимостью Секретаря, ответствует за медленность и упущение дел, в его производстве находящихся, и за целость оных.

Там же, § 16.

605. Протоколист, по получении мемории, вносит [151]в заведенную по форме книгу дела, выслушанные в каждом заседании.

Там же, § 18.

606. Протоколист, сверх сей книги, ведет каталог приговорам.

Там же, § 19.

607. К обязанности Протоколистов принадлежит сверх сего развозить определения и журналы к подписанию тех Сенаторов, кои в Присутствии не были; соответственно чему они пекутся, чтобы каждое определение и особенно журнал оканчиваемы были подписанием не далее как на другой, а в Общем Собрании на третий день, и чтобы после они отданы были к исполнению в срок, в ст. 429 назначенный.

1764 Март. 29, орд. Ген.-Прокур. — 1818 Нояб. 10, орд. Мин. Юст.

608. Регистратор содержит регистратурную книгу, и распределяет входящие бумаги по порядку, выше в своем месте изложенному.

Отделение седьмое.
Внутреннее устройство и управа Канцелярии.
I. Положения общие.

609. Экзекутор есть блюститель за порядком Канцелярии.

1828 Март. 5, инстр. Экзек. Сен. § 1.

610. Все, что относится до сохранения порядка внутреннего и наружного и до надзора за употреблением разного рода сумм, в Канцелярию поступающих, на основании предписанных в сем Учреждении правил, принадлежит к обязанности Экзекутора.

Там же, § 3.

[152]

611. Экзекутор за всякую собственную и подчиненного неисправность, медленность или отступление от какого-либо из вышеписанных правил, подвергается всей строгости законов.

Там же, § 40.

II. Явка Чиновников к должностям.

612. Все Чиновники и Канцелярские служители обязаны являться в Канцелярию ежедневно, кроме воскресных и табельных дней.

1828 Дек. 5 (2487) § 57.

613. Все Чиновники и служители Канцелярии обязаны являться к своим должностям в восемь часов утра, и должны находиться в Канцелярии не менее пяти часов.

1827 Авг. (1346) п. 2. — 1828 Дек. 5 (2487) § 57.

614. Для наблюдения за точным исполнением сих правил, Экзекутор при своих делах ведет ведомость, в которую ежедневно записывает: кто в каком часу пришел, или кто не пришел вовсе, за болезнью, или по другим причинам.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 21.

615. По субботам Экзекутор делает выборку о всех в течении недели не явившихся или опоздавших, и за подписанием, своим отдает к расходу, для вычета из жалованья, по правилам, в Уставе о Гражданской службе предписанным.

Там же, § 22.

616. Когда кто не явится, под предлогом болезни, то Обер-Секретарь для произведения лекарского свидетельства сообщает Экзекутору, который [153]требует потом от Врача ежедневного уведомления о состоянии больного.

Там же, § 23. — 1828 Дек. 5 (2487) § 23.

III. Дежурство.

617. Для приема вступающих бумаг и для охранения вообще внутреннего порядка, состоит при Канцелярии Сената непрерывное дежурство.

618. Дежурство при Сенате есть двоякого рода: 1) главное вообще по всему Сенату, 2) частное, учрежденное особо при каждом Департаменте, Отделении и Общем Собрании, а также при каждом из принадлежащих к Сенату особых установлений.

1824 Сент. 19, Наст. Дежур. при Прав. Сен. п. 1.

619. Главное Дежурство состоит из одного Экзекутора, который есть Главный дежурный, из одного Дежурного Секретаря, двух дневальных Канцелярских служителей для потребной переписки в Дежурстве, двух курьеров для рассылки и доставления бумаг, и одного сторожа.

Там же, п. 4.

620. Все частные Дежурства, учреждаемые при каждом Департаменте или Отделении, при Общем Собрании и при каждом из принадлежащих к Сенату особых установлений, составляются из одного дежурного Повытчика, или Помощника его, дневального Канцелярского служителя для письмоводства, и одного сторожа.

Там же, п. 5.

621. Главное Дежурство состоит под главным непосредственным начальством Обер-Прокурора [154]Первого Департамента, и в точности выполняет все приказания, от него данные; частные же Дежурства состоят в зависимости и ведении главного, и во всех потребных случаях относятся к Главному Дежурному, и получают от него приказания.

Там же, п. 3 и 5.

622. Учреждение очередей, обязанности и образ действия Дежурств главного и частных, и отношения оных к Экзекуторам определяются прилагаемою у сего особою Инструкциею (Прил. X).

IV. Хранение дел.

623. Все дела, в Сенат вступающие, хранятся у Повытчиков, под собственною их в целости оных ответственностью.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 16 и Дек. 5 (2487) § 61.

624. В отношении к хранению дел в особенности наблюдается: 1) Чтобы бумаги принимаемы и отдаваемы были с должною осмотрительностью и всегда с распискою, как собственно между чинами Канцелярии, так и по Регистратуре, Протоколу, и к Экзекуторским делам. 2) Чтобы по окончании присутствия не было оставляемо ни одной бумаги на столах, но запирались бы оные в шкафах и столах исправными замками, а Секретари и Повытчики, при выходе из Канцелярии, заперши шкафы и столы, сдавали оные дежурным. 3) Чтобы подлинных дел, особливо нерешенных, без предписания Министра Юстиции, никуда и ни по чьему требованию отпускаемо не было, и чтобы никто из чинов Канцелярии не осмеливался брать на дом, и ни под каким предлогом удерживать у себя никаких документов.

1817 Окт. 2, орд. Мин. Юст. — 1828 Дек. 5 (2487) § 61.

[155]

625. Экзекутор наблюдает, чтобы никто не выносил дел или бумаг без свидетельства дежурных, и чтобы о всяком переносе бумаг с позволения дежурных доносимо ему было на другой же день непременно.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 11.

626. В отвращение могущей произойти утраты каких-либо дел или документов, Обер-Секретарь имеет строгий надзор, чтобы при выбытии или по случаю смерти каких-либо Чиновников, бывшие в ведении их дела поступающим на место их сдаваемы были надлежащим порядком, по описям и под расписки.

1828 Дек. 5 (2487) § 62.

627. На случай пожара должно быть близ Сената особое здание со сводами, в котором надлежит иметь всегда в готовности кирпич и глину для закладывания дверей и у окон затворов, и ежели где близко Сенатской Канцелярии сделается пожар, то не только все Канцелярские служители, но и Обер-Секретари обязаны съехаться и, убрав прежде Именные указы и определения, а после все дела, стараться сносить их в помянутое здание, и там положа, закладывать их для сбережения от огня, как выше сказано.

1764 Март. 29, орд. Ген.-Прок. п. 19. — 1818 Нояб. 10, орд. Мин. Юст. — 1824 Сент. 19, Наст. Деж. при Сен. п. 13.

V. Денежный приход и расход.

628. Денежный приход и расход находится, под распоряжением Экзекутора, в ведении одного из надежнейших Чиновников Экзекуторских дел.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 65.

[156]

629. Суммы поступают в Канцелярию Сената трех родов: 1) пошлинные при апелляционных жалобах; 2) на жалованье Чиновникам, Канцелярию составляющим; и 3) на расход по Канцелярии, как то: бумагу, сургуч, чернила, перья и прочее.

Там же, § 60.

630. Первого рода суммы поступают от тяжущихся, а остальные получаются из Сенатского Казначейства, и именно, на жалованье по прошествии каждого месяца, а на расход по Канцелярии по наступлении каждой трети.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 35.

631. Для записки каждого рода из сих сумм, должны быть при Экзекуторских делах книги за шнуром и казенною печатью.

1828 Март. 5, Общ. Пол. для Сен. Канц. § 61.

632. Суммы первого рода, по записке в приход и по воспоследовании резолюции Сената, отсылаются по принадлежности, а именно: суммы, поступившие при тех апелляциях, кои удостоены к принятию, отсылаются в Сенатское Казначейство; суммы по таким апелляциям, кои не будут удостоены к принятию, отсылаются, куда следует, для возвращения просителям, с запискою в расход и с распискою в книге.

Там же, § 62.

633. Суммы второго рода, по записке в приход, раздаются Чиновникам по окладу каждого ежемесячно, с распискою в книге.

Там же, § 63.

634. Суммы третьего рода должны быть [157]употребляемы на покупку бумаги, сургуча, и проч. по мере надобности, также с запискою в приход и расход.

Там же, § 65.

Примечание. Все правила сии повторены также в Инструкции Экзекутору Канцелярии Правительствующего Сената, данной 1828 Март. 5, в §§ 36, 37, 38 и 39.

635. Порядок ведения книг, в коих записываются суммы, принятые на жалованье и на канцелярский расход, определяется прилагаемыми у сего особенными правилами о счетоводстве вообще по Сенату (Прил. XI).

VI. Охранение благочиния в Канцелярии.

636. Экзекутор наблюдает, чтобы ежедневно все комнаты, Департаментом и Канцеляриею занимаемые, до прибытия еще Сенаторов и Канцелярских Чиновников и служителей, были чисто прибраны; чтоб не было на столах, стульях и окнах пыли; чтоб все чернильницы, песочницы и прочие принадлежности, к каждому присутствию были вычищены; чтобы лестница и сени ежедневно были выметены, и чтоб до прибытия Чиновников Канцелярии, никто из посторонних в комнаты допускаем не был.

1828 Март. 5, Инстр. Экзек. Сен. § 5.

637. Экзекутор наблюдает, чтобы в зимнее время все комнаты до присутствия вытоплены были умеренно и чтоб не было угару.

Там же, § 12.

638. В те комнаты, где занимаются Чиновники, никто не должен быть впускаем без доклада Экзекутору, особенно же в неназначенное к тому время.

Там же, § 15.

[158]

639. Экзекутор выставляет письменное объявление на дверях просительской комнаты, что желающие представить какие-либо объяснения Сенаторам, Обер-Прокурору и Обер-Секретарям, должны представлять оные или при входе их к должностям, или при выходе из присутствия. Желающие же подавать просьбы должны являться каждый день во втором часу пополудни.

Там же, § 16.

640. Экзекутор наблюдает, чтобы между тяжущимися и просителями, в Сенат приходящими, сохраняемы были благопристойность и должное к месту уважение; а если кто учинит какое-либо бесчинство или дерзость, то такового, не взирая ни на какое лицо, задержав, препровождает к Кастеляну.

1824 Сент. 19, Наст. Дежур. при Сен. п. 24. — 1828 Март. 5, Инстр. Экзекут. Сен. § 15.

641. Экзекутор наблюдает, чтобы все Канцелярские чиновники с просителями и имеющими нужду по Сенату обращались с приличием, как долг образованного Чиновника требует.

Там же, § 18.

642. Всем находящимся в Департаменте вещам, как-то: образам, столам, стульям, креслам, зеркалам, окошкам, занавесам, шкафам и всем вообще вещам, в комнатах находящимся, Экзекутор содержит подробную опись.

Там же, § 6.

643. При всякой перемене или покупке вновь, все прибылые вещи Экзекутор немедленно присовокупляет к описи.

Там же, § 7.

644. Ежели при ежедневном осмотре Экзекутор [159]найдет в чем-либо неисправность, то исследовав, от чего произошла оная, тотчас представляет Обер-Прокурору о взыскании, с кого следует, на покупку новой или исправление старой вещи.

Там же, § 8.

645. Экзекутор наблюдает, чтобы сторожа, по установленной между ими очереди, безотлучно находились, как во время присутствия, так и по закрытии оного, днем и ночью, в назначенном для них месте, и по выходе Сенаторов и Чиновников, тотчас запирали бы комнаты: Сенаторскую, Экзекуторскую и Секретарскую, кроме той, которая определена для дежурства.

Там же, § 10.

646. Экзекутор взыскивает, чтобы по уборке комнат, сами сторожа были опрятны.

Там же, § 13.

647. Экзекутор смотрит, чтобы отряженные к Департаменту курьеры, в одно время с приходом Канцелярских служителей являлись для отправления своей должности, которая состоит в том: 1) чтоб безотлучно во все время присутствия находиться в Экзекуторской комнате; 2) чтобы не впускать никого постороннего в комнаты Сенаторскую и Канцелярии без доклада Экзекутору, и 3) чтобы находиться во всегдашней готовности для исполнения приказаний.

Там же, § 14.